Постановление от 18.06.2014 г № 656
Об утверждении Порядка обращения с ртутьсодержащими отходами в органах исполнительной власти Тамбовской области и подведомственных им учреждениях и государственных унитарных предприятиях
В соответствии с федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" , от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" , постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" , в целях улучшения экологической обстановки и предотвращения загрязнения окружающей среды ртутьсодержащими отходами на территории области администрация области постановляет:
1.Утвердить Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами в органах исполнительной власти Тамбовской области и подведомственных им учреждениях и государственных унитарных предприятиях (далее - Порядок) согласно приложению.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и поселений:
разработать и утвердить аналогичный порядок обращения с ртутьсодержащими отходами в органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях, организовать сбор и определить места первичного сбора, временного накопления и вывоза отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп;
произвести во взаимодействии с управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, отбор специализированных организаций по вывозу и утилизации ртутьсодержащих ламп;
проводить работу по разъяснению порядка.
3.Финансовому управлению области (Третьякова) выделить во 2 квартале 2014 года бюджетные ассигнования в размере 800 тыс. рублей управлению по охране окружающей среды и природопользованию области на реализацию мероприятий по организации сбора ртутьсодержацих отходов, предусмотренных государственной программой "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы.
4.Управлению по охране окружающей среды и природопользованию области (Петрова), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тамбовской области (Маликов) (по согласованию) обратить особое внимание на пропаганду безопасного сбора и передачи ртутьсодержащих отходов, применять меры административного воздействия в отношении нарушителей природоохранного законодательства при обращении с ртутьсодержащими отходами.
5.Признать утратившим силу постановление администрации области от 03.08.1998 N 462 "Об обращении с ртутьсодержащими отходами".
6.Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.М.Перепечина.
Глава администрации области
О.И.Бетин
ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ В ОРГАНАХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ИМ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
1.Общие положения
1.1.Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами в органах исполнительной власти Тамбовской области и подведомственных им учреждениях и государственных унитарных предприятиях (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 N 4833 и СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
1.2.Порядок разработан в целях снижения неблагоприятного воздействия на здоровье населения и среду обитания путем организации системы учета, хранения, сбора, транспортировки, обезвреживания и контроля ртутьсодержащих отходов (далее - РСО).
1.3.Порядок распространяется на органы исполнительной власти Тамбовской области, подведомственные им учреждения и государственные унитарные предприятия (далее - юридические лица).
1.4.Порядок устанавливает порядок обращения с РСО (учет, накопление, временное хранение, сбор, транспортировка и обезвреживание).
1.5.Юридические лица, имеющие РСО, организуют первичный учет, временное хранение и передачу на демеркуризацию РСО: отработанных и бракованных ртутьсодержащих ламп, приборов и изделий, отработанной металлической ртути.
2.Порядок учета РСО:
2.1.на всех объектах хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, проводится учет наличия и движения РСО.
2.2.юридические лица разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения РСО применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за их учет и обращение. Примерная инструкция о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами для юридических лиц приведена в приложении к Порядку.
3.Накопление, временное хранение РСО должны проводиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 N 4833, СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 N 4607-88.
4.Сбор и транспортирование РСО:
4.1.РСО транспортируются спецтранспортом в специальной таре с соблюдением установленных государственными стандартами, правилами и нормами требований к погрузочно-разгрузочным работам, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности;
4.2.запрещается транспортирование РСО в открытом виде без специальной тары;
4.3.запрещается перевозка РСО в общественном транспорте.
5.Требования к организации обезвреживания РСО:
5.1.вывоз РСО на объекты размещения твердых бытовых отходов запрещается;
5.2.РСО подлежат сдаче на обезвреживание в специализированную организацию, зарегистрированную в установленном порядке и имеющую соответствующую лицензию на данный вид деятельности;
5.3.специализированная организация при приеме на обезвреживание РСО совместно с представителем юридического лица - сдатчиком, обязаны составить акт (справку) о сдаче-приемке РСО;
5.4.акт (справка) о сдаче-приемке РСО является документом, подтверждающим сдачу-приемку РСО, выписывается в двух экземплярах, первый из которых находится у юридического лица, сдавшего РСО, второй - у специализированной организации, принявшей РСО;
5.5.юридические лица, сдавшие РСО на обезвреживание в специализированную организацию, должны обеспечить хранение актов (справок) о сдаче-приемке РСО в течение не менее пяти лет со дня составления.
6.Контроль за обращением ртутьсодержащих отходов:
6.1.Юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением с РСО, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований Порядка, действующего законодательства в области обращения с РСО.
6.2.Государственный надзор за деятельностью в области обращения с РСО осуществляют федеральные органы исполнительной власти, орган исполнительной власти области в соответствии с их компетенцией и предоставленными в установленном порядке полномочиями.
7.Ликвидация аварийных ситуаций, связанных с обращением с РСО.
7.1.При обнаружении РСО вне установленных мест хранения или разлива металлической ртути лицо, их обнаружившее, сообщает об этом в Главное Управление МЧС России по Тамбовской области либо по телефону 01 с указанием места аварийной ситуации.
7.2.Ликвидация аварийной ситуации обеспечивается собственными силами юридического лица с привлечением специализированных организаций, имеющих соответствующие лицензии.
7.3.Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий после проведения демеркуризации производится с привлечением аккредитованной лаборатории.
7.4.Юридические лица обязаны иметь оформленные должным образом документы, подтверждающие обезвреживание РСО.
8.За нарушение требований по обращению с РСО, установленных Порядком, юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.