Решение от 30.04.2014 г № 1195

Об отчете администрации города Тамбова об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 29.09.2010 N 1533 «О программе „Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 — 2015 годы“ за 2012 год»

Пятый созыв
Шестьдесят четвертое заседание
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. N 1195
ОБ ОТЧЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ
ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 29.09.2010 N 1533 "О ПРОГРАММЕ
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ГОРОДА ТАМБОВА НА ПЕРИОД 2011 - 2015 ГОДЫ" ЗА 2012 ГОД
Рассмотрев отчет об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 29.09.2010 N 1533 "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы" за 2012 год, представленный исполняющим обязанности главы администрации города Тамбова, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству Тамбовская городская Дума решила:
1.Работу администрации города Тамбова по исполнению решения Тамбовской городской Думы от 29.09.2010 N 1533 "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы" за 2012 год признать удовлетворительной.
2.Утвердить отчет администрации города Тамбова об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 29.09.2010 N 1533 "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы" за 2012 год (прилагается).
3.Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию.
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев
ОТЧЕТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ
ТАМБОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 29.09.2010 N 1533 "О ПРОГРАММЕ
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ГОРОДА ТАМБОВА НА ПЕРИОД 2011 - 2015 ГОДЫ" ЗА 2012 ГОД
Во исполнение решения Тамбовской городской Думы от 29.09.2010 N 1533 "О программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) администрацией города Тамбова проведен мониторинг эффективности реализации Программы.
Целью Программы является повышение качества условий проживания, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, преобразование коммунального комплекса в самодостаточный сектор экономики, действующий в интересах населения и других потребителей.
Достижение указанной цели осуществляется путем строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, снижения их сверхнормативного износа, обеспечения доступного, надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, разработки и внедрения мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечения средств внебюджетных источников.
В 2012 году Программой были предусмотрены следующие мероприятия открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" по теплоснабжению:
модернизация подвальной и нерентабельной котельной по ул. Интернациональной, 116;
диспетчеризация котельной по ул. Советской, 43;
модернизация котельной по ул. Астраханской, 191, с закрытием котельных по ул. Астраханской, 1/3 и по ул. Карбышева, 6.
Источником финансирования данных мероприятий изначально предполагались инвестиционная надбавка и инвестиционная составляющая к тарифу на тепловую энергию. В тарифе на тепловую энергию, отпускаемую открытым акционерным обществом "Тамбовские коммунальные системы", в 2012 году данные мероприятия учтены не были. В связи с отсутствием источника финансирования в отчетном периоде первые два мероприятия реализованы не были.
В рамках реализации мероприятия по модернизации котельной по ул. Астраханской, 191, с закрытием котельных по ул. Астраханской, 1/3 и по ул. Карбышева, 6, в 2012 году производились следующие виды работ:
подготовка схемы для заполнения, гидравлического испытания и обмуровке котла КВГМ 11, 63/150;
корректировка проектно-сметной документации по объекту "Котельная по ул. Астраханской, 191 (реконструкция)";
корректировка проектно-сметной документации по объекту "Распределительные тепловые сети от котельной по ул. Астраханской, 191 (реконструкция)";
корректировка проектно-сметной документации по объекту "Тепловой пункт по ул. Астраханской, 1/4 (реконструкция)".
Общая сумма вложений в данные виды работ составила 923,761 тыс.руб. (с учетом НДС). Дополнительно открытое акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы" представило информацию, без подтверждающих документов, о том, что в 2012 году поставлена горелка комбинированная модулирующая стоимостью 6347 тыс.руб. (с учетом НДС).
В настоящее время открытое акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы" не исполняет свои обязательства относительно сроков окончания реализации мероприятия. В связи с чем администрацией города организована и проведена досудебная работа по обеспечению исполнения обязательств по выполнению работ по установке дополнительного котла в котельной по ул. Астраханской, 191 и реконструкции тепловых сетей, с закрытием котельных по ул. Карбышева, 6 и по ул. Астраханской, 1/3. Разработана и направлена в адрес открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" претензия о нарушении срока окончания работ по установке дополнительного котла в котельной по ул. Астраханской, 191 и реконструкции тепловых сетей, с закрытием котельных по ул. Карбышева, 6 и по ул. Астраханской, 1/3. Подготавливается исковое заявление для подачи в суд.
Также Программой предусмотрены на 2012 год мероприятия открытого акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" по водоснабжению и водоотведению:
строительство канализационного коллектора на участке от ул. Чичерина до Моршанского шоссе (вторая нитка Северного коллектора);
модернизация существующей системы водоснабжения микрорайона "Пригородный лес - МНТК".
Проект строительства канализационного коллектора на участке от ул. Чичерина до Моршанского шоссе (вторая нитка Северного коллектора) является приоритетным и предусматривает выполнение мероприятий по строительству канализационного коллектора на участке от ул. Чичерина до Моршанского шоссе и ввод объекта в эксплуатацию в 2013 году. Это связано с массовой застройкой северной части города Тамбова: микрорайон многоэтажной застройки "Московский", микрорайоны малоэтажных застроек "Радужное", "Солнечный", "Северный", микрорайон "Уютный" (запроектированный под данный коллектор).
Общая утвержденная величина вложений по проекту составляет 123670 тыс.руб. (с учетом НДС). В качестве источника финансирования принята надбавка к тарифу на водоотведение. Реализация проекта в Программе запланирована на 2011 - 2015 годы. Утвержденная плановая стоимость выполнения строительно-монтажных работ в 2012 году - 21251 тыс.руб. (с учетом НДС). Фактические затраты общества на реализацию данного мероприятия в 2012 году составили 37912,046 тыс.руб. (с учетом НДС). Итого нарастающим итогом объем финансирования данного мероприятия за 2011 - 2012 годы составляет 78946,296 тыс.руб. (с учетом НДС).
За 2012 год было построено 1,858 км трассы, нарастающим итогом за период 2011 - 2012 годы - 4,0 км трубопровода, что составляет около 80% от общей протяженности коллектора. Строительно-монтажные работы завершены в I квартале 2014 года.
Проект модернизации существующей системы водоснабжения микрорайона "Пригородный лес - МНТК" предусматривает выполнение мероприятий по строительству водовода по Рассказовскому шоссе от водопроводных сетей города до микрорайона "Пригородный лес - МНТК".
Общая утвержденная величина вложений составляет 24472 тыс.руб. (с учетом НДС). В качестве источника финансирования принята надбавка к тарифу на услугу холодного водоснабжения. Реализация проекта запланирована на 2011 - 2012 годы. Плановый объем финансирования данного проекта в 2012 году - 9971 тыс.руб. (с учетом НДС). Фактические затраты общества на реализацию данного проекта в 2012 году составили 9787,139 тыс.руб. (с учетом НДС). Нарастающим итогом затраты на реализацию данного проекта за период 2011 - 2012 годы составили 9903,239 тыс.руб. (с учетом НДС).
В рамках реализации данного проекта выполнены работы по разработке проектно-сметной документации, определены трассировка и земельный участок под строительство. В 2012 году выполнялись строительно-монтажные работы по прокладке трубопроводов открытым способом с разработкой грунта. Также подрядной организацией продолжены работы по прокладке труб методом горизонтально-направленного бурения на объекте (выполнение работ по устройству переходов для прокладки труб через автомобильные дороги, русла рек и другие коммуникации с помощью установок горизонтально - направленного бурения - закрытым способом). Нарастающим итогом с начала строительства проложено 3,7 км трубопровода. Строительно-монтажные работы по данному объекту завершены в 2013 году.
Динамика ряда целевых индикаторов в области водоснабжения и водоотведения превышает запланированную по причине строительства сетей водоснабжения и водоотведения не только по программным мероприятиям.
В рамках модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения Программой предусмотрены как мероприятия открытого акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" плановым объемом вложений 43,835 млн.руб., так и мероприятия муниципального унитарного предприятии "Тамбовинвестсервис" плановым объемом вложений 15,300 млн.руб.
Источником финансирования данных мероприятий изначально предполагалась инвестиционная составляющая к тарифу на тепловую энергию. В связи с тем, что тарифами на тепловую энергию финансирование данных мероприятий не предусмотрено, за отчетный период они не реализованы.
В рамках жилищного и гражданского строительства в 2012 году были введены в эксплуатацию объекты жилищного и гражданского строительства общей площадью 398,847 тыс.кв.м, из них объектов жилищного строительства - 317,247 тыс.кв.м, гражданского - 81,6 тыс.кв.м.
В целях наиболее полного обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой строительство инженерных сетей и объектов, обеспечивающих поставку всех видов коммунальных ресурсов к строящимся домам, осуществляется комплексно. Прокладываются магистральные и квартальные сети, строятся блоки инженерно-технических сооружений, повысительные насосные станции и другие объекты инженерно-технического обеспечения.
Все это говорит о том, что в городе имеются организационные и финансовые механизмы, позволяющие выполнять работы по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
Общий объем финансирования Программы в 2012 году составил 47,699 млн.руб., что на 94,266 млн.руб. меньше запланированного объема (141,965 млн.руб.).
Средний рост тарифов на коммунальные услуги в городе Тамбове в 2012 году составил 11,5%, в то время как рост потребительских цен, отражающих уровень инфляции, составил 6,0%. Превышение среднего уровня тарифов на коммунальные услуги над уровнем инфляции произошло в основном из-за повышенного роста тарифов на тепловую энергию и газ.
Продолжается выполнение социально значимых мероприятий Программы. Цель Программы на данном этапе достигнута.