Решение от 30.04.2014 г № 1200
Об отчете администрации города Тамбова о результатах приватизации муниципального имущества города Тамбова за 2013 год
Пятый созыв
Шестьдесят четвертое заседание
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. N 1200
ОБ ОТЧЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ТАМБОВА ЗА 2013
ГОД
Рассмотрев представленный главой администрации города Тамбова отчет о результатах приватизации муниципального имущества города Тамбова за 2013 год, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по муниципальной собственности и развитию предпринимательства, Тамбовская городская Дума решила:
1.Работу администрации города Тамбова по приватизации муниципального имущества города Тамбова за 2013 год признать удовлетворительной.
2.Утвердить отчет администрации города Тамбова о результатах приватизации муниципального имущества города Тамбова за 2013 год (прилагается).
3.Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию.
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев
ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА
ТАМБОВА ЗА 2013 ГОД
1.Анализ экономической эффективности приватизации за отчетный год.
В 2013 году комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (далее - комитет) осуществлял приватизацию муниципального имущества города Тамбова в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 21.11.2012 N 769.
Согласно данному нормативному правовому акту основной целью реализации прогнозного плана (программы) приватизации является повышение эффективности управления муниципальной собственностью через механизмы приватизации муниципального имущества, не задействованного в обеспечении муниципальных функций города, и развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Тамбова.
Приватизация муниципального имущества города Тамбова осуществлялась в 2013 году в соответствии с федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением "О порядке приватизации муниципального имущества городского округа - город Тамбов", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 N 640.
В силу статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования. В связи с чем в данный отчет включена информация о продаже земельных участков под объектами муниципального имущества.
Информация о продаже иных земельных участков в данном отчете отсутствует в связи с тем, что порядок их отчуждения регламентируется иным законодательством Российской Федерации.
В 2013 году приватизация являлась одним из элементов политики органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью и одновременно инструментом снижения неэффективных расходов, получения дополнительных доходов городского бюджета.
Основными задачами в сфере управления муниципальной собственностью являлись:
1) поэтапное сокращение избыточной части муниципального сектора, которая не обеспечивает выполнения функций органов местного самоуправления, при условии увеличения доходов от использования имущества, утратившего значение для выполнения муниципальных функций и предусмотренного к приватизации;
2) переход к модели управления, сохраняемой муниципальной собственностью, основанной на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества функциям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Средства, поступающие в городской бюджет от приватизации
муниципального имущества в 2009 - 2013 гг.
| Год | План (тыс.руб.) | Факт (тыс.руб.) |
| 2009 | 322212,3 | 333441 |
| 2010 | 219502,6 | 223790,5 |
| 2011 | 260000 | 262600,8 |
| 2012 | 172713,9 | 172941,8 |
| 2013 | 236020 | 237918 |
Следует отметить, что план доходов от КБК 1142000000000000 согласно решению Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 N 815 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (ред. от 25.12.2013) составляет 311089,0 тыс.руб., в том числе:
план от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных - 236020 тыс.руб.;
план по доходам от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов, в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (металлолом) - 280 тыс.руб.;
план по доходам от приватизации муниципального имущества, реализованного МКУ "Долговой центр" (здание гостиницы "Тамбов") - 74 809 тыс.руб.
План доходов от приватизации муниципального имущества в 2013 году с учетом изменений составил 236 020 тыс.руб. В результате план доходов от приватизации реализован на 100,8%.
В отчетном году доходы от приватизации муниципального имущества составили:
7,9% от плана по всем неналоговым доходам городского бюджета;
4,1% от плана по общим доходам городского бюджета.
Экономическую эффективность приватизации муниципального имущества возможно оценить по следующим характеристикам:
| N п/п | Наименование | 2013 год (тыс.руб.) |
| 1 | Рыночная стоимость проданного в отчетном периоде муниципального имущества, в том числе НДС | 182455,3 |
| 2 | Годовой размер арендной платы за использование проданного имущества | 11752,7 |
| 3 | Доходы городского бюджета по договорам купли-продажи муниципального имущества в 2013 году, без учета НДС | 155076,0 |
| 3.1. | Доходы городского бюджета по договорам купли-продажи муниципального имущества (несвободные от арендных отношений), без учета НДС | 85834,8 |
| 3.2. | Доходы городского бюджета по договорам купли-продажи муниципального имущества (свободные от арендных отношений), без учета НДС | 69241,2 |
| 4 | Доход городского бюджета от приватизации муниципального имущества, полученного в отчетном периоде | 237918,3 |
Кроме доходов городского бюджета в 2013 году результаты приватизации муниципального имущества обеспечили налоговые доходы федерального бюджета за счет налога на добавленную стоимость в размере 17143,3 тыс.руб.
Доходы от приватизации в 2013 году использовались для решения социальных задач, повышения качества жизни населения и инвестиционной привлекательности, выполнения Указов Президента Российской Федерации по повышению заработной платы.
Помимо этого, в результате приватизации муниципального имущества и последующего повышения эффективности его использования увеличена налоговая база.
Приватизация убыточного имущества напрямую сказалась на сокращении бюджетных расходов. Увеличение доходов городского бюджета привело, в свою очередь, к снижению давления финансовых ограничений на органы местного самоуправления.
За 2013 год сумма поступлений от приватизации муниципального имущества составила 237918 тыс.руб. (план - 260020 тыс.руб.).
Поступления от реализации имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за 2013 год составили 138675 тыс.руб. или 58,3%, в том числе по заключенным в 2013 году договорам купли-продажи муниципального имущества - 582,0 тыс.руб.
Остальная часть поступлений (99 243 тыс.руб. или 41,7%) приходится на приватизацию муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в том числе от приватизации муниципального имущества, свободного от арендных отношений и не приносящего доход в бюджет городского округа - город Тамбов длительный период времени - 69241,2 тыс.руб.
2.Информация о муниципальном имуществе, планируемом к приватизации в отчетном году:
1) общее количество имущества, планируемого к продаже в отчетном периоде (включенного в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2013 год) - 65 объектов муниципального имущества, из них:
61 объект недвижимого имущества (2 объекта недвижимости были исключены решением Тамбовской городской Думы от 30.11.2012 N 790), общей площадью 26 329,7 кв.м;
1 объект движимого имущества (автоподъемник ЗИЛ-431412 АП-17А);
3 муниципальных унитарных предприятия (МУП "Аптека N 3", МУП "Аптека N 167", МУП "Аптека N 182");
2) общее количество недвижимого и движимого имущества, планируемого к продаже в отчетном периоде, находящегося в аренде - 25 объектов, прогнозируемый общий годовой размер арендной платы не менее 18000 тыс.руб., прогнозируемый объем поступления в бюджет городского округа - город Тамбов денежных средств от продажи данного имущества не менее 135055 тыс.руб.;
3) прогнозируемый объем поступления в бюджет городского округа - город Тамбов денежных средств от продажи данного имущества не менее 320000 тыс.руб.
3.Информация о муниципальном имуществе, проданном в отчетном году:
1) общее количество недвижимого имущества, проданного из запланированного в отчетном периоде - 16 объектов, их общая площадь 3261,8 кв.м и земельный участок площадью 2163 кв.м.
Движимое имущество, акции открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, муниципальные унитарные предприятия в 2013 году не продавались.
2) объем денежных средств, поступивших в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества, - 63459,5 тыс. руб.;
3) общее количество недвижимого имущества, проданного из планируемого к продаже в отчетном периоде, находящегося в аренде - 10 объектов. Объем денежных средств, поступивших в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества, - 16145,2 тыс.руб., рыночная стоимость имущества на момент продажи - 31142 тыс.руб. Движимое имущество в 2013 году не продавалось;
4) количество имущества (недвижимого и движимого имущества, акций открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, муниципального унитарного предприятия), проданного в отчетном году, по следующим способам приватизации - 16 объектов недвижимости:
а) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество - нет;
б) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью - нет;
в) продажа муниципального имущества на аукционе - 5;
г) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе - нет;
д) продажа муниципального имущества на конкурсе - нет;
е) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли - нет;
е) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения - 3;
ж) продажа муниципального имущества без объявления цены - нет;
з) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ - нет;
и) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления - нет;
к) продажа посредством реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества - 8 (в том числе 2 объекта по решениям Арбитражного суда Тамбовской области).
Кроме того, по 1 объекту аукцион по продаже состоялся 17.12.2013, однако договор купли-продажи муниципального имущества заключен 09.01.2014.
Движимое имущество, акции открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, муниципальные унитарные предприятия в 2013 году не продавались.
5) общее количество непроданного имущества, планируемого к продаже в отчетном году:
а) 44 объекта муниципального недвижимого имущества.
В отношении данных объектов проделана следующая работа:
по 2 объектам недвижимости объявлены торги в 2014 году;
по 1 объекту недвижимости 26.02.2014 Тамбовской городской Думой принято решение об отмене в связи с утратой преимущественного права выкупа субъектом малого и среднего предпринимательства (нежилое помещение N 22, расположенное по ул. Советская/Пионерская, д. 20/7);
по 9 объектам недвижимости в Тамбовскую городскую Думу были внесены проекты решений об условиях приватизации муниципального имущества. Однако проекты решений приняты не были;
по 12 объектам недвижимости была объявлена продажа, но ввиду отсутствия заявок объекты остались не востребованы;
по 3 объектам осуществляется оформление земельных участков под объектами недвижимости;
по 8 объектам проводилась работа по оформлению технической документации и регистрации права муниципальной собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
9 объектов недвижимости были подготовлены к приватизации в конце 2013 года, что не позволило осуществить приватизацию в отчетном году;
б) 1 объект движимого имущества (автоподъемник ЗИЛ-431412 АП-17А) - договор купли-продажи от 01.04.2014;
в) 3 муниципальных унитарных предприятия, находящихся в муниципальной собственности.
6) общее количество имущества, проданного и не запланированного к продаже в отчетном периоде (в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 26.10.2011 N 413 "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Тамбова на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", по решениям судебных органов) - 15 объектов недвижимости. Поступления в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества составили 41 925,2 тыс.руб.
4.Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное недвижимое имущество (приложение 1 - не приводится).
Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное имущество (движимое имущество) - нет.
Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное имущество (акции открытых акционерных обществ) - нет.
Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное имущество (доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью) - нет.
Планируемое и проданное в отчетном периоде муниципальное имущество (муниципальное унитарное предприятие) - нет.
5.Планируемое в отчетном году к продаже и непроданное муниципальное имущество - недвижимое имущество, движимое имущество, муниципальные унитарные предприятия (приложение 2 - не приводится).
Планируемое в отчетном году к продаже и непроданное муниципальное имущество (акции открытых акционерных обществ) - нет.
Планируемое в отчетном году к продаже и непроданное муниципальное имущество (доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью) - нет.
6.Информация о муниципальном имуществе, проданном и незапланированном к продаже в отчетном периоде:
1) общее количество недвижимого имущества, проданного из незапланированного в отчетном периоде - 15 объектов, их общая площадь 4653,8 кв.м;
2) объем денежных средств, поступивших в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества - 41925,2 тыс. руб.;
3) общее количество недвижимого имущества, проданного из незапланированного к продаже в отчетном периоде, находящегося в аренде - 10 объектов. Объем денежных средств, поступивших в бюджет городского округа - город Тамбов от продажи данного имущества, - 19139,2 тыс.руб., рыночная стоимость имущества на момент продажи - 70143 тыс.руб.;
4) количество имущества (недвижимого и движимого имущества, акций открытых акционерных обществ, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, муниципального унитарного предприятия), проданного в отчетном году по следующим способам приватизации - 15 объектов недвижимости:
а) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество - нет;
б) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью - нет;
в) продажа муниципального имущества на аукционе - 6;
г) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе - нет;
д) продажа муниципального имущества на конкурсе - нет;
е) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли - нет;
е1) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения - 2;
ж) продажа муниципального имущества без объявления цены - 1;
з) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ - нет;
и) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления - нет;
к) продажа посредством реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества - 6 (в том числе 2 объекта по решениям Арбитражного суда Тамбовской области).
Проданное и незапланированное к продаже в отчетном периоде муниципальное недвижимое имущество (приложение 3 - не приводится).