Приложение к Решению от 30.04.2014 г № 508 Отчет
Отчет главы города Уварово о результатах его деятельности и деятельности администрации города За 2013 год
В соответствии с п. 16 ст. 41 Устава города Уварово Тамбовской области, представляю вашему вниманию ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации города за 2013 год.
2013 год, в целом был плодотворным, направленным на укрепление экономики, реализацию целевых программ, на выполнение задач, определенных Правительством Российской Федерации и Губернатором Тамбовской области.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области основным условием достижения цели является формирование социально-экономической среды, способной обеспечить рост благосостояния и качества жизни населения.
Достижение поставленных перед руководством города приоритетов развития человеческих ресурсов и благосостояния населения невозможно без качественной социальной инфраструктуры. Укрепление материально-технической базы объектов социального назначения является одним из средств достижения цели.
По итогам комплексной оценки с учетом результатов мониторинга, оценки населением деятельности органов местного самоуправления согласно постановлению администрации области от 23 апреля 2013 г. N 410 предусмотрено предоставление грантов 3 городским округам за достижение наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов.
Город Уварово на протяжении последних лет получает за достижение наилучших значений показателей оценки деятельности органов местного самоуправления грант третьей степени в размере 800 тыс.руб.
1.Экономика города
Экономика города представлена предприятиями различной организационно - правовой формы работающими в разных отраслях. На территории города Уварово осуществляют деятельность два крупных промышленных предприятия (ЗАО "Сахарный завод", ООО "Гранит-М"), 192 малых и средних предприятия и 665 индивидуальных предпринимателя.
Самыми приоритетными в экономике города являются следующие отрасли:
- промышленность
- строительство
- торговля и бытовые услуги
- транспорт
1.1.Промышленность
Промышленность в городе Уварово представлена крупными предприятиями ЗАО "Сахарный завод" и ООО "Гранит-М", а также предприятиями малого и среднего предпринимательства среди которых можно выделить ОАО "Уваровохлеб", ООО "Уваровский маслозавод-элеватор", ООО "Подсолнечник", ТОГАУ "Уваровский лесхоз" и другие.
В промышленности города Уварово выделяются следующие отрасли: пищевая промышленность, машиностроение, лесная и деревообрабатывающая.
Промышленными предприятиями города за 2013 год произведено продукции на 2984,6 млн. рублей, что на 127,7 % превышает аналогичный показатель за 2012 год.
Произведено продукции промышленными предприятиями, млн.руб.
Не приводится.
Объем производимой продукции
| Ед. изм. | 2012 год | 2013 год | Прирост (в тыс.руб.) | Темп роста (в %) | Прогноз на 2014 год | |
| ЗАО "Сахарный завод" | Тыс.руб. | 1458321 | 2087992 | 629671 | 143,2 | 2053014 |
| ООО "Гранит-М" | Тыс.руб. | 259797 | 345701 | 85904 | 133,1 | 320000 |
| ОАО "Уваровохлеб" | Тыс.руб. | 57192,2 | 60291,8 | 3099,6 | 105,4 | 62925 |
| ООО "Подсолнечник" | Тыс.руб. | 24016 | 22650 | -1366 | 94,3 | 25368 |
| ТОГАУ "Уваровский лесхоз" | Тыс.руб. | 18381 | 17946 | -435 | 97,6 | 18000 |
| ООО "Уваровский маслозавод - элеватор" | Тыс.руб. | 518968 | 449999 | -68969 | 86,7 | 495000 |
| Итого: | Тыс.руб. | 2336675 | 2984579,8 | 647904,6 | 127,7 | 2974307 |
Основную долю по объему производства занимает отрасль пищевой промышленности - 87,8% (объем производства 2620933 тыс.руб.), машиностроение занимает 11,6% (произведено продукции на 345701 тыс.руб.), доля деревообрабатывающей промышленности составляет лишь 0,6% (объем произведенной продукции составил 17946 тыс.руб.).
Структура объемов промышленного производства по отраслям
Не приводится.
Номенклатура производимой продукции
| Ед. изм. | 2012 год | 2013 год | Темп роста (в %) | Прогноз на 2014 год | |
| ЗАО "Уваровский сахарный завод" | |||||
| Сахар-песок | тн | 60212 | 87482 | 145,3 | 85555 |
| Патока | тн | 19197 | 26614 | 138,6 | 25779 |
| Гранулированный жом | тн | 14274 | 23932 | 167,7 | 24160 |
| Сухой жом | тн | 97 | 52 | 53,6 | 0 |
| ООО "Гранит-М" | |||||
| Клапана химстойкие | Шт. | 3134 | 4920 | 157,0 | 4200 |
| Насосы | Шт. | 42 | 38 | 90,5 | 40 |
| Ванны | Шт. | 172 | 81 | 47,1 | 180 |
| Гальваниеческие линии | Шт. | 18 | 25 | 138,9 | 18 |
| Комплектующие | Т.р. | 123540 | 160984 | 130,3 | 83100 |
| ОАО "Уваровохлеб" | |||||
| Хлебобулочные изделия | тн | 2274 | 2044,6 | 89,9 | 2050 |
| Кондитерские изделия | тн | 3,2 | 1,6 | 50,0 | 1,6 |
| Кисель | тн | 6,4 | 4,0 | 62,5 | 4,0 |
| ООО "Подсолнечник" | |||||
| Масло подсолнечное | тн | 169 | 274 | 162,1 | 325 |
| Жмых подсолнечный | тн | 140 | 226 | 161,4 | 285 |
| Переработка подсолнечника | тн | 8495 | 7274 | 85,6 | 8292 |
| ТОГАУ "Уваровский лесхоз" | |||||
| Древесина в круглом виде | Кбм. | 9758 | 8508 | 87,2 | 9200 |
| Пиленые изделия | Кбм. | 310 | 340 | 109,7 | 400 |
| ООО "Уваровский маслозавод-элеватор" | |||||
| Масло подсолнечное нерафинированное | тн | 13417 | 11662 | 86,9 | 12850 |
| Жмых подсолнечный | тн | 11884 | 9926 | 83,5 | 10950 |
| Лузга подсолнечная гранулированная | тн | 0 | 286 | Х | 500 |
В промышленности города за 2013 год численность работников составила 1192 человека, это на 3,3% меньше среднесписочной численности работников предприятий и организаций города Уварово за 2012 год.
Численность работающих
| Ед. изм. | 2012 год | 2013 год | Прирост (в чел.) | Темп роста (в %) | Прогноз на 2014 год | |
| ЗАО "Сахарный завод" | Чел. | 606 | 546 | -60 | 90,1 | 519 |
| ООО "Гранит-М" | чел. | 264 | 301 | 37 | 114,0 | 310 |
| ОАО "Уваровохлеб" | чел. | 109,7 | 99 | -10,7 | 90,2 | 99 |
| ООО "Подсолнечник" | чел. | 61 | 59 | -2 | 96,7 | 59 |
| ТОГАУ "Уваровский лесхоз" | чел. | 58 | 54 | -4 | 93,1 | 56 |
| ООО "Уваровский маслозавод - элеватор" | чел. | 134 | 133 | -1 | 99,3 | 148 |
| Итого | чел. | 1232,7 | 1192 | -40,7 | 96,7 | 1191 |
Среднемесячная заработная плата работников предприятий промышленности за 2013 год составила 18225 рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года рост среднемесячной заработной платы составил 8,8%.
Среднемесячная заработная плата
| Ед. изм. | 2012 год | 2013 год | Прирост (в чел.) | Темп роста (в %) | Прогноз на 2014 год | |
| ЗАО "Сахарный завод" | Руб. | 20209 | 21712 | 1503 | 107,4 | 22186 |
| ООО "Гранит-М" | Руб. | 17054 | 19278 | 2224 | 113,0 | 20200 |
| ОАО "Уваровохлеб" | Руб. | 11118,1 | 12503,9 | 1385,8 | 112,5 | 13000 |
| ООО "Подсолнечник" | Руб. | 12831 | 14048 | 1217 | 109,5 | 14048 |
| ТОГАУ "Уваровский лесхоз" | Руб. | 10434 | 11707 | 1273 | 112,2 | 11915 |
| ООО "Уваровский маслозавод - элеватор" | Руб. | 9599 | 10554 | 955 | 109,9 | 11442 |
| Итого | Руб. | 16745,9 | 18225 | 1479,1 | 108,8 | 18684,3 |
За 2013 год предприятиями промышленности осуществлено инвестиционных вложений на сумму 335941 тыс. рублей, рост к аналогичному периоду 2012 года составил 3,3%.
Объем инвестиционных вложений
| Ед. изм. | 2012 год | 2013 год | Прирост (в тыс.руб.) | Темп роста (в %) | Прогноз на 2014 год | |
| ЗАО "Сахарный завод" | Тыс.руб. | 310843 | 311408 | 565 | 100,2 | 126892 |
| ООО "Гранит-М" | Тыс.руб. | 8196 | 5626 | -2570 | 68,6 | 6000 |
| ОАО "Уваровохлеб" | Тыс.руб. | 227 | 8750 | 8523 | 3854,6 | 1500 |
| ООО "Подсолнечник" | Тыс.руб. | 1059 | 89 | -970 | 8,4 | 1000 |
| ТОГАУ "Уваровский лесхоз" | Тыс.руб. | 1262 | 674 | -588 | 53,4 | 700 |
| ООО "Уваровский маслозавод - элеватор" | Тыс.руб. | 3683 | 9394 | 5711 | 255,1 | 20000 |
| Итого | Тыс.руб. | 325270 | 335941 | 10671 | 103,3 | 156092 |
В целом прибыль промышленных предприятий города Уварово за 2013 год составила 221906 тыс. рублей - что ниже прибыли за 2012 год на 96808 тыс.руб.
Финансовый результат
| Ед. изм. | 2012 год | 2013 год | Прирост (в тыс.руб.) | Прогноз на 2014 год | |
| ЗАО "Сахарный завод" | Тыс.руб. | 304800 | 200669 | -104131 | 196965 |
| ООО "Гранит-М" | Тыс.руб. | 9683 | 16251 | 6568 | 11600 |
| ОАО "Уваровохлеб" | Тыс.руб. | 454 | 697 | 243 | 700 |
| ООО "Подсолнечник" | Тыс.руб. | -2528 | 1794 | 4322 | 2010 |
| ТОГАУ "Уваровский лесхоз" | Тыс.руб. | 611 | 427 | -184 | 700 |
| ООО "Уваровский маслозавод - элеватор" | Тыс.руб. | 5694 | 2068 | -3626 | 3500 |
| Итого | Тыс.руб. | 318714 | 221906 | -96808 | 215475 |
Структура производимой продукции в 2013 году
Не приводится.
ЗАО "Уваровский сахарный завод" - крупное предприятие пищевой промышленности города, занимает 70% в объеме производимой продукции промышленными предприятиями города в 2013 году. Увеличение объемов производства в 2013 году на 43,2% или на 629671 тыс.руб. связано с тем, что выход сахара при переработке составил 12,81% (2012 год - 11,28%, 2011 год - 13,36%). Переработка сахарной свеклы нового урожая в 2013 году началась с 12 августа 2013 года (тогда как, в 2012 году - 25 августа) и закончилась 21 января 2013 года, также как и в 2012 году.
Численность работников на предприятии за 2013 год составила 546 человек, снижение к 2012 году - 9,9% (или 60 человек). Сокращение работников связано с произведенной модернизацией производственного процесса и оборудования. Срок окупаемости нового оборудования 8 лет.
Среднемесячная заработная плата на предприятии за январь - декабрь 2013 года выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,4% и составила 21712 рублей.
Инвестиции в 2013 году составили 311 408 тыс.руб. и были направлены на:
- приобретение сельхозтехники - 33052 тыс.руб.
- реконструкцию жомосушильного отделения - 24896 тыс.руб.,
- реконструкцию газовой печи - 17723 тыс.руб.,
- установку дополнительного выпарного аппарата - 10834 тыс.руб.,
- реконструкцию сплавной площадки - 9747 тыс.руб.,
- замену сиропных фильтров - 5243 тыс.руб.,
- замену коммуникации - 4474 тыс.руб.,
- монтаж системы подачи резервного топлива - 3522 тыс.руб.,
- модернизацию отстойников стока 2-ой сатурации - 2591 тыс.руб.,
- замену сепарирующего устройства котла N 6 - 1600 тыс.руб.,
- замену свеклонасоса на сумму 332 тыс.руб.
Прогноз объема производимой продукции на 2014 год рассчитан исходя из плановой производительности завода. Производство сухого жома является побочным продуктом от грануляции и в плановый объем производства он не учитывается. В 2014 году планируется произвести замену центрифуги 1-го продукта на сумму 9500 тыс.руб., приобрести и установить пресс жома - 42500 тыс.руб., обновить насосный парк - 3000 тыс.руб., реконструировать тепловые схемы - 67616 тыс.руб., приобрести линии для заточки технических ножей - 1126 тыс.руб.
ООО "Гранит-М". Увеличение объема производства в 2013 году на 33,1% произошло за счет большого выпуска гальванических линий, которые в общем объеме производства в 2013 году составили 47%. Численности работников в 2013 году увеличилась на 37 человек по сравнению с 2012 годов в связи с увеличением объемов заказов и заполнением всех вакантных единиц. Заработная плата за 2013 год выросла на 13% и составила 19278 руб. Объем инвестиций за 2013 год составил - 5626 тыс.руб., приобретены:
- автомобиль Газ - 551 тыс.руб.;
- автопогрузчик - 381 тыс.руб.;
- пила с пильным диском - 153 тыс.руб.;
- станок фрезерно-гравивовальный - 539 тыс.руб.;
- станок термической резки металла - 1846 тыс.руб.;
- экструзионная линия на базе экструдера - 1102 тыс.руб.;
- прицеп СЗАП - 568 тыс.руб.;
- прочее оборудование - 486 тыс.руб.
На 2014 год планируются инвестиции на сумму 6000 тыс.руб. на приобретение раскройной пилы Schelling Гк 6-430. Планируемое уменьшение объема производства продукции в 2014 году на 7% по сравнению с 2013 годом связано с уменьшением заказов на гальванические линии, планируемые в 2014 году на 7 штук. Основное финансирование по оборонному заказу за счет федеральных средств прошло в 2013 году. Увеличение среднемесячной заработной платы в 2014 году планируется на 5% с учетом индекса инфляции.
Сейчас в 5 цехе площадью 2000 м2 готовится территория для установки двух новых экструдеров, предназначенных для расширения выпуска станций биологической очистки. В цех N 47 площадью 3000 м2 дополнительно поступят 3 экструдера для производства оборудования для производства материалов для очистных сооружений, специальной мебели и железнодорожных линий. Сейчас он находится в стадии строительства. Запуск планируется на май - июнь 2014 года, что создаст дополнительно 30 рабочих мест.
ОАО "Уваровохлеб". За 2013 год объем производства продукции в действующих ценах повысился по сравнению с предыдущим периодом 2012 года на 5,4% и составил 60291,8 тыс.руб. Снижение объемов производства хлебобулочных, кондитерских изделий и киселя связано с уменьшением заказов. Среднесписочная численность работающих в 2013 году составила 99 человек, что ниже 2012 года на 9,8%. В связи с установкой газовой печи и делителя мелкоштучных изделий высвободилось 6 человек на формовке. И еще 2 единицы высвободились в связи с закрытием торговой точки. Среднемесячная заработная плата работающего персонала увеличилась по сравнению с 2012 годом на 12,5% и составила 12503,9 руб. Объем инвестиционных вложений в 2013 году составил 8750 тыс.руб. Была введена газовая печь по производству хлеба формового, приобретена газовая печь по выработке мелкоштучных булочных изделий, 2 единицы транспорта, 3 единицы мукопросеивателя. Финансовый результат по итогам работы 2013 года составил 697 тыс.руб. чистой прибыли, что выше на 53,5% полученной прибыли за 2012 год.
В 2014 году планируется расширить ассортимент вырабатываемой продукции, работать над улучшением качества и снижением себестоимости хлебобулочных изделий. Планируется повысить объем производимой продукции до 62925 тыс.руб., увеличить среднемесячную заработную плату до 13000 рублей. Планируются инвестиционные вложения в размере 1500 тыс.руб. на замену устаревшего оборудования (деж) и приобретение 1 единицы транспорта.
ООО "Подсолнечник". В 2013 году заводом отработано 217/109 смен-суток. Переработано 7958 тонн подсолнечника, а в 2012 году было переработано 8917,440 тонн подсолнечника. Из-за отсутствия семян подсолнечника с 01.01.2013 по май 2013 года и август 2013 года завод находился в простое. Численность работников в 2013 году уменьшена на 3,3%. Среднемесячная заработная плата увеличена на 9,5% и составила 14048 рублей. Инвестиции в основной капитал в 2013 году составили 89 тыс.руб. и были направлены на приобретение оборудования и техники (насос на скважину - 22 тыс.руб., блок управления - 33 тыс.руб., компьютер - 34 тыс.руб.). За 2013 год предприятием получена прибыль в размере 1794 тыс.руб. (для сравнения за 2012 год - убыток составлял 2528 тыс.руб.).
В 2014 году планируется приобрести грузовую автомашину стоимость 1000 тыс.руб. Увеличения штата сотрудников предприятия и заработной платы не планируется.
ТОГАУ "Уваровский лесхоз" в 2013 году произведено продукции на 17946 тыс. рублей, меньше чем в аналогичном периоде 2012 года на 2,4%. Снижение обусловлено меньшим объемом заключенных государственных контрактов.
Численность работников предприятия по сравнению с аналогичным периодом 2012 года сократилась на 6,9%, и составило 54 человека. Снижение численности работающих произошло за счет оптимизации численности, в связи с этим выросла среднемесячная заработная плата на 12,2% и составила 11707 руб.
В 2013 году в лизинг был приобретен трактор на сумму 674 тыс.руб.
На 2014 год планируется приобрести манипулятор длинномер для погрузки древесины.
ООО "Уваровский маслозавод - элеватор" снижение объемов производимой продукции произошло по причине уменьшения закупок сырья в связи с низким показателем качества. В 2013 году была приобретена и введена в эксплуатацию линия для гранулирования лузги на сумму 4167 тыс.руб., автопогрузчик на сумму 405,5 тыс.руб., нории 2 штуки на сумму 938,5 тыс.руб., весы бункерные 369 тыс.руб. Увеличены электрические мощности - приобретен трансформатор на сумму 339 тыс.руб. и преобразователи частоты на сумму 696 тыс.руб.
В 2014 году планируется ввести в производство пресс для отжима масла стоимость 20000 тыс.руб.
1.2.Строительство
Строительная отрасль отличается сезонными колебаниями от других отраслей экономики. И это накладывает свой отпечаток на производственные процессы, финансирование и сроки возведение строительного объекта.
Ввод в действие жилых домов в 2013 году был осуществлен за счет индивидуальной жилой застройки. Построено 12451 м2, что в процентах к уровню прошлого года составляет 117,0%.
| 2012 год | 2013 год | % роста к уровню прошлого года | Прогноз на 2014 год | |
| Ввод в действие жилых домов (включая индивидуальные) всего м2 | 10787 | 12451 | 114,5 | 13000 |
| в том числе индивидуальные жилые дома, м2 | 10640 | 12451 | 117,0 | 8195 |
Ввод в действие жилых домов (включая индивидуальные), м2
Не приводится.
Площадь земельных участков, предоставленных для
строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, -
всего
| Показатели | 2012 | место | 2013 | место |
| Тамбов | 3,49 | 3 | 3,47 | 1 |
| Рассказово | 3,64 | 2 | 2,42 | 2 |
| Мичуринск | 0,61 | 7 | 0,36 | 6 |
| Моршанск | 1,92 | 4 | 1,27 | 4 |
| Кирсанов | 6,30 | 1 | 0,87 | 5 |
| Котовск | 1,52 | 6 | 0,32 | 7 |
| Уварово | 1,54 | 5 | 1,69 | 3 |
В рамках программы "По поддержке многодетных семей" многодетные семьи имеют право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и огородничества. В результате было сформировано 69 земельных участков: ул. Северная, ул. 2-ая Лесная, ул. Красина, 1 мкр. Данный список был размещен на сайте г. Уварово. Все многодетные семьи были оповещены о возможности получения земельного участка в собственность бесплатно. 19 семей отказались.
| 2012 г. | 2013 г. | |
| Кол-во земельных участков предоставленных для ИЖС | 18 | 17 |
| Площадь земельных участков выделенных для ИЖС | 22377 | 25091 |
| в том числе: | ||
| Кол-во земельных участков предоставленных для многодетных семей | 10 | 4 |
| Площадь земельных участков, предоставленных для многодетных семей | 8352 | 6361 |
На территории города Уварово зарегистрированы 75 многодетных семей. В 2012 году получили земельные участки - 10 семей площадью 8352 кв.м, в 2013 году 4 семьи, площадью 6361 кв.м.
1.3.Транспорт
Основным видом транспорта в городе Уварово является автомобильный транспорт. Автотранспорт представлен предприятием ООО "НИКО" автобусы, осуществляющие городские маршрутные перевозки. Кроме того, осуществлением перевозок граждан занято 17 предприятий и предпринимателей малого и среднего бизнеса, с количеством легкового автотранспорта - 110 машин.
| N п.п. | Наименование показателя | Ед. изм. | 2013 год | 2012 год | В % к аналогичному периоду прошлого года |
| 1. | Пассажирооборот | Тыс.пасс.км | 4074,5 | 7199,2 | 56,6 |
| 2. | Перевезено пассажиров | Тыс.чел. | 825,9 | 999,0 | 82,7 |
Снижение основных показателей по пассажирским перевозкам произошло еще в 2012 году вследствие ухода одного из перевозчиков, осуществляющих междугородние пассажирские перевозки (Уварово - Тамбов) и перевозки по городу Уварово (ООО "Уваровское АТП"). С данного момента ООО "Уваровское АТП" стало предоставлять показатели по междугородним перевозкам в администрацию Уваровского района, которая в свою очередь отчитывается по показателям в органы статистики. Это послужило одной из причин снижения основных показателей.
С октября 2012 года для обеспечения устойчивой работы пассажирского транспорта в связи с изменением цен на горюче-смазочные материалы и других ценообразующих факторов были увеличены тарифы на перевозку пассажиров в городских автобусах в размере 11 рублей за одну поездку и автобусах особо малой вместимости (типа "Газель") в городах области в размере 12 рублей (было 10 руб. в городских автобусах и 11 руб. в автобусах малой вместимостью).
Тарифы на перевозку пассажиров
| N п.п. | Наименование показателя | Ед. изм. | До 01.12.2011 | С 01.12.2011 | С 01.02.2014 |
| 1. | Автобусы | Руб. | 9 | 11 | 13 |
| 2. | Газель | Руб. | 10 | 12 | 14 |
Сведения о работе ООО "НИКО"
| N п.п. | Наименование показателя | Ед. изм. | 2013 год | 2012 год | В % к аналогичному периоду прошлого года |
| 1. | Доходы | тыс.руб. | 8273,7 | 8405,4 | 98,4 |
| 2. | Расходы | тыс.руб. | 9422,2 | 8375,2 | 112,5 |
| 3. | Прибыль (убыток) | тыс.руб. | 43,2 | 30,2 | 143,0 |
| 4. | Среднемесячная заработная плата | руб. | 8169 | 7690 | 106,2 |
| 5. | Среднесписочная численность | чел. | 26 | 30 | 86,7 |
| 6. | Количество автобусов | ед. | 7 | 12 | 58,3 |
Задача на 2014 год повышение качества пассажирских перевозок за счет обновления подвижного состава, повышения безопасности дорожного движения и культуры обслуживания. Но исходя из полученных финансовых результатов работы предприятия, невозможно приобретать новые единицы автотранспорта.
1.4.Малое и среднее предпринимательство
Стимулирование деятельности малого и среднего предпринимательства - один из элементов экономической политики.
Предпринимательство играет важную роль в социально-экономическом развитии города, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, созданию новых рабочих мест и в целом повышению уровня жизни.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в
расчете на 10 тыс. человек населения
| Показатели | 2010 | Место | 2011 | Место | 2012 | Место | 2013 | Место |
| Рассказово | 352 | 3 | 392,7 | 3 | 382,9 | 3 | 337,8 | 3 |
| Мичуринск | 294 | 6 | 319 | 6 | 328,1 | 6 | 299,9 | 5 |
| Моршанск | 296 | 7 | 298,5 | 7 | 300,5 | 7 | 270,9 | 7 |
| Кирсанов | 514 | 1 | 491 | 1 | 435,3 | 1 | 379,8 | 2 |
| Котовск | 349 | 4 | 376 | 4 | 359,4 | 4 | 319,2 | 5 |
| Уварово | 332 | 5 | 357,6 | 5 | 341,7 | 5 | 337,4 | 4 |
| Тамбов | 426 | 2 | 430,1 | 2 | 439,8 | 2 | 406,7 | 1 |
Анализ субъектов малого и среднего предпринимательства на 10
тыс.чел. по городам Тамбовской области
Не приводится.
По числу субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения город Уварово занимает 4 место среди муниципальных образований Тамбовской области, опережая Котовск и Мичуринск уступая только 0,4 доли Рассказово (3 место). В 2013 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Уварово в расчете на 10 тыс. человек составило 337,4 единицы. Однако количество субъектов МСП снизилось на 6,3% по сравнению с 2012 годом и составило 857 единиц.
Уменьшение количества малых и средних предприятий города отражает динамику предприятий МСБ по России, сложившуюся в последние годы.
| Показатели | 2012 | 2013 | 2013 г. к 2012 г., % |
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (всего), | 915 | 857 | 93,7 |
| в том числе: | |||
| Количество малых и средних предприятий | 203 | 192 | 94,6 |
| Количество индивидуальных предпринимателей | 712 | 665 | 93,4 |
Анализ деятельности малых и средних предприятий города Уварово показывает, что количество зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса незначительно снижается. Если на территории города по состоянию на 01.01.2013 года было зарегистрировано 203 малых и средних предприятий, то на 01.01.2014 год их стало 192, что на 5,4% меньше.
За 2013 год ликвидировано 23 предприятия малого бизнеса, однако с начала года создано 21 предприятие (1 - в сельском хозяйстве, 3 - в сфере обрабатывающие производства, 2 - строительство, 9 - оптовая и розничная торговля, 1 - гостиницы, рестораны, 4 - операции с недвижимым имуществом, 1 - здравоохранение). Анализ ликвидированных предприятий показал, что основная часть, а именно 14 предприятий малого бизнеса, что составляет 61% от закрывшихся, реально не осуществляли предпринимательскую деятельность, 3 предприятия (ООО "Росинка", ООО "Агро", ООО "Регионмет" прекратили свою деятельность при присоединении (правопреемниками этих обществ стали общества с ограниченной ответственностью республики Татарстан), ООО "Брандмастер М", занимающееся производством общестроительных работ, ликвидировалось после смерти генерального директора и основателя данного предприятия, ООО "Наш магазин", перестав осуществлять торговлю алкогольной продукции (площадь не позволяет) перевело ООО в ИП. ООО "Город", осуществляющее деятельность такси, реорганизовалось в ИП. В 2013 году 8 предприятий малого бизнеса в связи переменой места нахождения юридического лица, переведены в регистрирующий орган по новому месту нахождения.
Основная доля предприятий малого бизнеса по-прежнему представляют сферу оптовой и розничной торговли и бытовых услуг - 46%. Доля предприятий сферы обрабатывающего производства представлена 14%. Незначительными долями представлены остальные сферы: операции с недвижимым имуществом - 12%, строительство - 9%, транспорт и связь - 6%, гостиницы и рестораны - 3%, здравоохранение и прочие услуги - 5%.
Анализ деятельности индивидуальных предпринимателей показывает, что на 01.01.2014 год произошло снижение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на 6,6% по сравнению с их количеством на 01.01.2013 года, или в абсолютных цифрах на 47 человек.
Причины снижения количества индивидуальных предпринимателей носят объективный характер: произошло ограничение торговли алкогольной продукции, изменились условия работы рынков, а главное - с 1 января 2013 года произошло единовременное двукратное увеличение пенсионных страховых взносов для самозанятого населения. Все это привело к тому, что субъекты с годовым оборотом в 100 тыс. рублей после уплаты всех налогов теряют коммерческий смысл деятельности.
В текущем году продолжилась программа самозанятости безработных. Получили субсидию на организацию собственного дела 10 чел. в размере 41,5 тыс.руб. (9 чел. из них на торгово-закупочную деятельность, 1 чел. - грузовые перевозки). В 2012 году по этой программе собственное дело открыли 12 человек, в 2011 году - 62 человека. Однако за 2013 года 25 предпринимателей, получивших поддержку в предыдущие годы, прекратили свою деятельность (в 2012 - 34 человека, в 2011 - 46). Выполнив обязательное условие при получении субсидии на развитие предпринимательской деятельности, то есть проработав год как ИП, граждане снимаются с учета и продолжают заниматься подсобным хозяйством, не платя никаких налогов.
В 2013 году 6 человек из числа безработных города Уварово приняли участие в открытом конкурсе по отбору проектов на получение грантов субъектами малого предпринимательства, организатором которого является управление труда и занятости. Четвертым участникам были предоставлены гранты и они смогли открыть собственное дело.
Кроме того, на территории города существуют филиалы субъектов малого и среднего бизнеса, зарегистрированные в других муниципалитетах области, которые также вносят свой вклад в развитие экономического потенциала нашего города, создают рабочие места, принимают участие в городских ярмарках и других городских мероприятиях. Одним из таких является ИП Тюлякова, занимающийся пошивом трикотажных изделий. Арендуя 215,7 кв.м муниципального имущества, данный предприниматель организовала 50 рабочих мест со средней зарплатой - 8000 рублей. Произведенная продукция реализуется в павильоне по ул. Шоссейная. Широкий ассортимент товара пользуется спросом населения города, ввиду сочетания доступной цены и достойного качества.
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, способствующих устойчивому росту уровня социально-экономического развития, на территории города реализуется программа "Развития малого и среднего предпринимательства в городе Уварово Тамбовской области на 2012 - 2014 годы".
Система программных мероприятий по малому и среднему предпринимательству включает в себя следующие направления поддержки:
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
К сожалению, дотационность бюджета не позволяет нам изыскать возможность для выделения средств на прямую финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства. В программе предусмотрено финансирование только мероприятий по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности.
На, проводимые ежеквартально, координационные советы по развитию малого и среднего предпринимательства приглашаются представители Регионального центра управления и культуры, Фонда содействия кредитования малого и среднего бизнеса Тамбовской области, представители банков. Предприниматели города Уварово постоянно информируются о возможности и условиях получения грантов, о возможности получения кредита под поручительство ТОГУП "Фонд содействия кредитования малого и среднего предпринимательства Тамбовской области", о проекте "Школа молодежного предпринимательства", о возможности принять участие в Международном Инновационном Лагере и о поддержки в виде обучения субъектов малого предпринимательства по программе "МИНИ-МВА" или пройти бизнес-курс "Как создать свое дело".
На базе МБУ "ЦБС города Уварово" Общероссийской общественной организацией "Ассоциация юристов России" еженедельно проводятся дни бесплатной юридической помощи в режиме онлайн.
Регулярно проводятся конференции, встречи, "круглые столы" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства с приглашением федеральных и региональных структур, на которых обсуждаются вопросы, волнующие представителей бизнеса, что позволяет субъектам получать своевременную и подробную информацию об изменениях в действующем законодательстве.
Решением городского Совета народных депутатов установлено для всех категорий налогоплательщиков единого налога на вмененный доход на территории города Уварово, значение подкоэффициента, учитывающего величину выплачиваемой по трудовым и гражданско-правовым договорам среднемесячной заработной платы, в размере 1,0 - при выплате среднемесячной заработной платы свыше 7000 рублей, в размере 1,5 - при выплате среднемесячной заработной платы менее 7000 рублей.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривает сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства права аренды городского имущества, включенного в перечень городского имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). В 2013 году 12 субъектов малого и среднего предпринимательства использовали муниципальное имущество площадью 420,9 кв.м, 165 субъектов - муниципальные земельные участки площадью 180961 кв.м. Не менее важным мероприятием является обеспечение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества.
Проводится работа по размещению на сайте администрации города информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также об объектах, не завершенных строительством, предлагаемых на продажу.
Введение новых механизмов оценки земли, кадастрового учета, привело к значительному увеличению арендной платы и налога на землю. В связи с этим руководством города было принято решение снизить процент аренды и ставки земельного налога (Решение городского совета народных депутатов N 473 от 26.12.2013), что позволило снизить процент роста земельного налога и арендной платы. В среднем же по городу увеличение земельного налога и арендной платы составило 30%.
В целях формирования положительного образа малого и среднего предпринимательства регулярно проводятся мероприятия по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности посредством проведения ежегодных городских конкурсов "Лучший предприниматель года", "Рождественская витрина", информационной поддержки через средства массовой информации.
В декабре 2013 года постановлением администрации города Уварово утверждена программа "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы, включающая в себя подпрограмму "Развитие малого и среднего предпринимательства".
1.5.Торговля, бытовые услуги и общественное питание
Потребительский рынок является важнейшим сектором экономики города, сфера наиболее приближенная к населению, где сталкиваются интересы производителя, продавца и потребителя. Доминирующую роль на потребительском рынке по-прежнему занимает торговля.
В 2013 г. оборот розничной торговли на 92,6% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка.
Позитивное влияние на развитие сферы торговли оказывает укрупнение предприятий розничной торговли, совершенствование на этой основе форм торгового обслуживания и преобразования отрасли в современную индустрию сервиса.
Развитие крупных и средних предприятий торговли, прежде всего, связано с развитием розничных торговых сетей.
В январе - декабре 2013 г. оборот розничной торговли через все каналы реализации составил 3248243,9 тыс.руб., по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. наблюдается рост объемов на 9,3%.
Изменение общего оборота розничной торговли во всех каналах реализации в январе - декабре 2013 г. характеризуют следующие данные:
| Январь - декабрь 2013 г. | ||
| тыс. рублей | в % к январю - декабрю 2012 г. (в сопоставимых ценах) | |
| Всего | 3248243,9 | 109,3 |
| в том числе: оборот розничной торговли торгующих организаций | 3008728,3 | 112,5 |
| продажа товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках | 239515,6 | 80,7 |
Количество предприятий торговли и бытового обслуживания
населения г. Уварово
Не приводится.
На территории города функционируют 253 объекта розничной торговли 118 магазинов, 65 павильонов и 70 киосков), 19 предприятий общественного питания. По сравнению с 2012 годом количество магазинов увеличилось на 4 единицы, количество нестационарных торговых объектов сократилось на 10%, торговая площадь увеличилась на 16%. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров составляет 218,35 м2 на 1 тыс. человек, а фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров 376,7 м2 на 1 тыс. человек.
В городе открылись Торговый центр "Эра", Торговый Дом, Торговый центр "Арбат" с общей торговой площадью 1794,9 кв. метров. Торговые залы оснащены современным оборудованием. 16 торговых объектов работают методом самообслуживания, и 102 магазина - методом салонной торговли.
Развитие розничной торговли объективно сопровождается появлением специализированных продовольственных магазинов, небольших удобных магазинов, расположенных в пределах пешеходной доступности. Торговыми предприятиями предоставляются следующие услуги: упаковка купленных товаров и подарочных наборов, представление услуг банка по оформлению кредита на приобретение электробытовых товаров, мебели, сотовых телефонов, одежды, обуви по месту покупки, доставка товаров на дом, сборка мебели. В предприятиях торговли предоставляются услуги кредитования. В магазинах стало возможно произвести оплату товара пластиковой картой Сбербанка России.
Сфера бытового обслуживания населения представлена широким спектром услуг 97 объектов. Наибольшую долю занимают услуги парикмахерских, салонов красоты 27% (25 ед.), вторые по доле занимают услуги автосервиса, СТО 15% (14 ед.), третьи занимают сопутствующие услуги по ремонту помещений (установка окон, дверей, натяжные потолки) 14% (13 ед.).
Структура сектора бытового обслуживания населения г. Уварово
Не приводится.
В городе действуют 3 гостиницы с общим количеством номерного фонда в количестве - 53.
В городе функционируют 7 кафе с общим количеством посадочных мест 465, три из которых открылись в 2013 году:
- кафе "Арбат";
- кафе - блинная "Теремок", имеет свой стиль. Внутреннее оформление деревянное с элементами росписи под хохлому;
- кафе "Встреча" расположено на 1 этаже гостиницы "Уварово", что очень удобно для постояльцев гостиницы.
В 2013 году введен в эксплуатацию торгово-развлекательный центр "Арбат", где на 2 этаже расположены кафе, кинозал - 3D на 60 посадочных мест, около 200 кв. метров площади сдается в аренду.
В городе Уварово за 2013 год увеличилось количество жалоб, заявлений и обращений граждан, что является свидетельством доверия к органам местного самоуправления и высокой результативности их деятельности. В 2013 году по защите прав потребителей обратилось всего 120 граждан, тогда как за 2012 год только 72, темп роста составил 166,7%. Поступали как устные, так и письменные обращения, по следующим сферам деятельности:
- торговля,
- общественное питание,
- бытовые услуги,
- услуги транспорта,
- коммунальные услуги,
- прочие виды деятельности.
Благодаря опыту специалистов по защите прав потребителей многие обращения разрешаются в пользу заявителей в добровольном (досудебном) порядке. При этом гражданам возмещается материальный ущерб. Так, в 2013 году 91,7% обращений в городе Уварово разрешены в пользу потребителей, в добровольном порядке возмещено 66,4 тыс. рублей.
Количество исков, поданных в суд при содействии сотрудников отделения Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах в 2013 году составило 22, в том числе в защиту прав потребителя - 12, в защиту неопределенного круга потребителей - 10. Также был составлен 1 иск для самостоятельной защиты потребителем своих нарушенных прав в суде. В пользу потребителей, в судебном порядке за 2013 год взыскано с недобросовестных производителей продукции и исполнителей услуг 19,0 тыс. рублей.
В городе Уварово проводится целенаправленная работа по предупреждению и профилактике правонарушений на потребительском рынке. В целях реализации прав граждан на информацию и просвещение в области защиты прав потребителей специалисты администрации и отделения Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах постоянно привлекают средства массовой информации для разъяснения различных положений закона о защите прав потребителей. В 2013 году в городе Уварово проведено 17 выступлений в средствах массовой информации по вопросам защиты прав потребителей.
Анализ обращений граждан по видам деятельности показывает, что 75% от всех обращений - низкое качество товаров и недостатки в обслуживании в торговле, 9,2% - качество бытовых услуг, 5,8% - общественное питание, 5,8% - коммунальные услуги, 3,3% - прочие виды деятельности, 0,8% - услуги транспорта.
Розничная торговля в 2014 году по-прежнему будет оставаться одной из наиболее устойчивой к рискам экономического развития отраслей отечественной экономики. В ближайшем будущем сохранится тренд на вытеснение неэффективных розничных форматов торговли более современными.
1.6.Инвестиционная деятельность
В целях проведения активной инвестиционной политики, повышения инвестиционной привлекательности города деятельность администрации города направлена на обеспечение устойчивой динамики роста инвестиций в основной капитал. Ведется работа по вовлечению инвестиционных средств на свободные инвестиционные площадки города для открытия новых производств. Для этого производится актуализация материала по обновлению информации, содержащейся в разделах Интернет-портала "Инвестиционный паспорт" города Уварово для создания благоприятных условий для привлечения инвесторов и увеличению инвестиционных проектов. Сформирован реестр инвестиционных площадок города Уварово.
Итоги последних лет свидетельствуют о сохранении роста объема инвестиций в основной капитал.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
| Показатели | 2010 | Место | 2011 | Место | 2012 | Место | 2013 | Место |
| Рассказово | 1414,0 | 7 | 1444,8 | 7 | 2641,4 | 6 | 2517,9 | 6 |
| Мичуринск | 4768,0 | 3 | 4887, | 5 | 4408,2 | 5 | 11551,8 | 3 |
| Моршанск | 3972 | 6 | 7277,9 | 3 | 7105,3 | 3 | 7269,9 | 4 |
| Кирсанов | 4324 | 5 | 4161,1 | 6 | 1712,6 | 7 | 226,9 | 7 |
| Котовск | 4591 | 4 | 5536,5 | 4 | 7094,9 | 4 | 6464,0 | 5 |
| Уварово | 8315,0 | 2 | 11916,2 | 2 | 14999,4 | 2 | 24333,3 | 2 |
| Тамбов | 13976,0 | 1 | 20150,4 | 1 | 26115,2 | 1 | 41467,5 | 1 |
Объем инвестиций в основной капитал за январь - декабрь 2013 года по полному кругу организаций по городу Уварово составляет 1121952 тыс.руб., что к аналогичному периоду прошлого года составляет 130,7% (2012 год - 861695 тыс.руб.).
| N | Наименование показателя | Ед. изм. | 2012 год | 2013 год | % роста к уровню прошлого года (в сопоставимых ценах) |
| 1 | Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций | Тыс.руб. | 861695 | 1121952 | 130,7 |
| 2 | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя | Руб. | 14999,4 | 24333.3 | 162,2 |
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу
организаций (тыс.руб.)
Не приводится.
За период январь - декабрь вложенные инвестиции Хоккейным клубом "Тамбов" в незаконченное строительство Ледового дворца (крытого катка) составили 74 247 тыс.руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 65600 тыс.руб. и областного бюджета 8647 тыс.руб.
Построена котельная по улице Южная на сумму 3271,061 тыс.руб. На строительство и реконструкцию объектов торговли и общественного питания субъектами малого и среднего предпринимательства вложено инвестиций на сумму 32034,994 тыс.руб.
Предприятиями и организациями на приобретение машин, оборудования, транспорта, инструментов затрачено 344071 тыс.руб. Самые крупные инвестиции вложены в реконструкцию производства ЗАО "Уваровским сахарным заводом" 311408 тыс.руб.
Показателем эффективности деятельности ОМСУ города Уварово является объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, который за 2013 год составил 24333,3 рублей, увеличился по сравнению с показателем 2012 года на 162,2% к уровню прошлого года.
2.Рынок труда и денежные доходы населения
Анализ показателей, характеризующих трудовое положение в Тамбовской области и городе Уварово за 2013 год показывает, что показатели города незначительно отличаются от областных значений. Доля трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в Тамбовской области занимает 87,4% в общей численности трудовых ресурсов, а по городу Уварово доля составляет - 86,5%. Доля экономически активного населения в численности трудовых ресурсов по городу Уварово составляет 97,3%, а по Тамбовской области 85,5%.
Баланс трудовых ресурсов по Тамбовской области и городу
Уварово в 2013 году
Не приводится.
Величина экономически активного населения характеризует совокупное предложение труда в экономике. При прочих равных условиях она зависит от двух важнейших параметров: численности населения и уровня его участия в экономике. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте занимает 86% в общей численности трудовых ресурсов города (14140 чел.), 13% составляют лица, старше трудоспособного возраста, занятые в экономике (2050 чел.) и 1% занимают лица моложе трудоспособного возраста (110 чел.)
Анализ численности трудовых ресурсов в 2013 году
Не приводится.
Показатели занятости населения и уровня безработицы относятся к основным характеристикам социально-экономического положения и состояния рынка труда.
Среднесписочная численность работающих в городе Уварово за 2013 год составила 4832 человека (снижение к аналогичному периоду 2012 года 0,2%). Проводимые во всех отраслях экономики преобразования, направленные на оптимизацию неэффективных расходов, обусловили сокращение численности работников.
| Среднесписочная численность работников, человек | Среднемесячная заработная плата, рублей | |||
| за январь - декабрь 2013 г. | в % к январю - декабрю 2012 г. | за январь - декабрь 2013 г. | в % к январю - декабрю 2012 г. | |
| Тамбовская область | 217357 | 98,5 | 20578,4 | 114,9 |
| Тамбов | 92963 | 97,2 | 22680,4 | 112,2 |
| Мичуринск | 23731 | 98,2 | 20229,1 | 114,2 |
| Кирсанов | 3552 | 97,8 | 19155,1 | 124,5 |
| Котовск | 6684 | 101,3 | 15711,6 | 119,5 |
| Моршанск | 10007 | 103,1 | 21560,0 | 115,6 |
| Рассказово | 5845 | 103,1 | 17700,8 | 116,8 |
| Уварово | 4832 | 99,8 | 18341,3 | 113,2 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников крупных и средних предприятий и некоммерческих
организаций
| Показатели | 2010 | Место | 2011 | Место | 2012 | Место | 2013 | Место |
| Рассказово | 10421 | 5 | 12146 | 4 | 15159 | 5 | 17688 | 6 |
| Мичуринск | 12734 | 3 | 14920 | 3 | 17669 | 3 | 20200 | 3 |
| Моршанск | 13968 | 2 | 15765 | 2 | 18554 | 2 | 21546 | 2 |
| Кирсанов | 10517 | 4 | 11926 | 5 | 15167 | 6 | 19010 | 4 |
| Котовск | 9829 | 7 | 11302 | 7 | 13282 | 7 | 15785 | 7 |
| Уварово | 10107 | 6 | 12404 | 6 | 17334 | 4 | 18336 | 5 |
| Тамбов | 15461 | 1 | 17334 | 1 | 20197 | 1 | 22687 | 1 |
Структура среднесписочной численности работников предприятий
и организаций г. Уварово (по крупным и средним предприятиям)
за январь - декабрь 2013 года
Не приводится.
Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в
крупных и средних предприятиях, рублей
Не приводится.
| Отрасли | Среднесписочная численность работников, человек | Среднемесячная заработная плата, рублей | ||
| за январь - декабрь 2013 г. | в % к январю - декабрю 2012 г. | за январь - декабрь 2013 г. | в % к январю - декабрю 2012 г. | |
| ВСЕГО | 4832 | 99,8 | 18341,3 | 113,2 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 47 | 85,2 | 120,5 | |
| Обрабатывающие производства | 876 | 97,6 | 18819,8 | 108 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 284 | 117,8 | 21780,8 | 116,9 |
| Строительство | 44 | 129,4 | 23287,5 | 123,2 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 140 | 94,6 | 15051,2 | 109,7 |
| Гостиницы и рестораны | 52 | 96,3 | 9782,9 | 116,2 |
| Транспорт и связь | 366 | 102,8 | 12923,1 | 104,4 |
| Финансовая деятельность | 143 | 79,9 | 31240,7 | 101,4 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 386 | 101,3 | 11072,7 | 121,6 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 624 | 108 | 32859,7 | 104,8 |
| Образование | 753 | 96,3 | 15145,3 | 130,8 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 1041 | 100,8 | 12694,5 | 115,7 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 76 | 73,1 | 12839,4 | 147,4 |
В общей численности работников предприятий и организаций города наибольшую долю занимает отрасль здравоохранения и предоставление социальных услуг с численностью работников 1041 человека (21%), второе место - занимает отрасль обрабатывающего производства - 876 человека (17%), третье - образование 753 человека (16%).
Наиболее высокие темпы роста заработной платы отмечаются в отрасли предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 147,4%, на втором месте образование 130,8%; на третьем месте - строительство 123,2%.
Дифференциация заработной платы между различными видами экономической деятельности в 2013 году не претерпела значительных структурных изменений. Лидерами по уровню заработной платы продолжают оставаться государственное управление; обязательное социальное страхование, финансовая деятельность, и отрасль производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Среднемесячная заработная плата в этих видах деятельности превышает среднемесячную заработную плату в целом по экономике от 17% до 1,7 раза.
В 2013 г. особое внимание уделялось укреплению финансовой дисциплины, регулярно проводился мониторинг заработной платы.
За 2013 год администрацией города Уварово было проведено 7 заседаний оперативной комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, на которых рассматривались следующие вопросы:
1.Выплата заработной платы ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда.
2.Доведение размера заработной платы до рекомендованного уровня 7000 руб.
3.Взаимодействие управляющей компании рынка с налоговой инспекцией, администрацией города по вопросу выявления фактов осуществления на территории рынка предпринимательской деятельности физическими лицами, но не состоящими на налоговом учете в качестве индивидуальных предпринимателей.
4.Задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда и задолженность по взносам в Фонд социального страхования.
5.Своевременное исполнение обязанностей по уплате налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов работниками ОМСУ и бюджетных учреждений, а также погашение задолженности по имущественным налогам муниципальных служащих.
Было приглашено 67 руководителей ООО и индивидуальных предпринимателей, заслушано 163 физических лиц.
За 2013 год в Центр занятости населения за содействием в поиске работы обратилось 670 человек жителей города Уварово, работу нашли 457 человек или 68,2% обратившихся. Численность зарегистрированных безработных на 01.01.2014 по городу Уварово составила 151 человек, уровень регистрируемой безработицы составил 0,94%, по Тамбовской области этот показатель составил 0,99%.
Категории безработных граждан представлены:
- инвалиды 20 человек;
- одинокие и многодетные родители 6 человек;
- выпускники учебных заведений 8 человек.
Структура безработных по возрастам
Не приводится.
Анализ численности ежемесячно признаваемых безработными показывает, что наибольшее число приходится на первый квартал - в 2013 году это 45%, в 2012 году было 42%, тогда как во всех остальных кварталах 18 - 21%. Это обусловлено тем, что в конце каждого года заканчивают работу сезонные предприятия, которые обеспечивают занятость с сентября по декабрь, а именно: ЗАО "Уваровский сахарный завод", предприятия по переработке семян подсолнечника и другого сельскохозяйственного сырья, и они проводят увольнения сотрудников, из которых более 70% обращаются в службу занятости именно в начале года, такая тенденция существует на протяжении последних нескольких лет, в 2013 г. в Центр занятости обратилось из этой категории 98 чел.
Уровень официально зарегистрированной безработицы, %
Не приводится.
Число вакантных мест заявленных в Центр занятости 341 единицы, коэффициент напряженности - 0,6.
В банке вакансий на сегодняшний день числятся 139 единиц, в том числе в отрасли здравоохранения 30 вакансий (21,6%), отрасли переработки и сельского хозяйства 74 единицы (53,2%).
Для города востребованы специалисты следующих профессий: врачи, в том числе ветеринарные, слесари КИП и А, электрики, зоотехники, водители, повара и официанты.
Анализ динамики потребности в рабочей силе показывает, что в 2013 году рост числа заявленных вакансий наблюдался в период с апреля месяца, когда поданы заявки на свободные рабочие места ЗАО "Инжавинская птицефабрика", было заявлено 70 рабочих мест, что составило 6% в общем числе вакансий. Заявленные рабочие места по 22 профессиям, специальностям. И в августе, когда возобновил работы ЗАО "Уваровский сахарный завод" подано 67 заявок на свободные рабочие места.
Анализ структуры заявленной работодателями потребности в работниках в течение 2013 года показывает, что всего было заявлено 1132 вакантных места, из них 966 или 85% для замещения рабочих профессий, 99% с оплатой труда выше прожиточного минимума.
По видам экономической деятельности среди заявок преобладают сельское хозяйство 19%, обрабатывающие производства 12,7%, торговля 18%. Указанное доминирование обусловлено наличием сельскохозяйственных предприятий и предприятий по переработке сельхозпродукции с наибольшим числом занятых, которые для комплектования кадров регулярно обращаются в ЦЗН. Значительные доли представленных вакансий относятся к отраслям здравоохранения и образования, соответственно 6% и 22%. По указанным отраслям в 2013 году представлены учебные заведения города и района в которых были организованы 200 мест для трудоустройства несовершеннолетних, что составило 16% в общем числе вакансий. По здравоохранению остается незаполненными 22 места вакансий врачей по 14 профилям в МУЗ Уваровская ЦРБ.
В связи с тенденцией роста экономики города, несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных, город нуждается в квалифицированных кадрах. Дефицит врачебных, руководящих кадров и квалифицированных рабочих в полной мере не удовлетворяется за счет существующих трудовых ресурсов. В этой ситуации необходима внешняя трудовая миграция в соответствии с потребностями социально-экономического развития города, которой будет способствовать реализация подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты".
С целью привлечения молодых специалистов в городе продолжают действовать Программы "Поддержка молодых специалистов в системе здравоохранения" и "Привлечение молодых специалистов для работы в сфере образования". 7 ведомственных квартир уже предоставлены молодым специалистам отрасли здравоохранения.
В 2013 году молодая семья педагогов из кадетского корпуса получили служебное жилье. Всего за последние три года четыре муниципальные квартиры предоставлены учителям, привлекаемым из других территорий для работы в общеобразовательных организациях города.
3.Демографические показатели
Численность населения города Уварово на 01.01.2014 года составила 25071 человека. За 2013 год численность сократилась на 694 человек (в 2012 году - 306 человек). Это связано с естественной убылью и миграционным снижением.
Демографическая ситуация в городе характеризуется нестабильным показателем рождаемости и высокой смертностью. Всего родилось в городе 220 детей, что на 20 новорожденных больше, чем в 2012 г. Смертность в 2013 году в 2,3 раза превышает рождаемость.
Рождаемость
| 1-ый ребенок | 2-й ребенок | 3-й ребенок | 4 ребенок | Итого | Родилось в браке | Родилось в браке в % от рожденных | |
| 2011 | 135 | 76 | 15 | 3 | 230 | 197 | 85,7 |
| 2012 | 92 | 91 | 13 | 5 | 206 | 160 | 77,7 |
| 2013 | 117 | 98 | 15 | 2 | 234 | 189 | 80,8 |
Рождаемость по городам Тамбовской области
| Показатели | 2011 | 2012 | в % к аналогичному периоду прошлого года | 2013 | в % к аналогичному периоду прошлого года |
| Тамбов | 2725 | 2918 | 107,1 | 2973 | 101,88 |
| Рассказово | 435 | 482 | 110,8 | 470 | 97,51 |
| Мичуринск | 859 | 826 | 96,2 | 860 | 104,12 |
| Моршанск | 356 | 358 | 100,6 | 398 | 111,17 |
| Кирсанов | 124 | 181 | 146,0 | 156 | 86,19 |
| Котовск | 307 | 306 | 99,7 | 281 | 91,83 |
| Уварово | 210 | 200 | 95,2 | 220 | 110,00 |
Анализ родившихся по городам Тамбовской области с 2011 -
2013 гг.
Не приводится.
На показатель смертности большое влияние оказывает размещение на территории города Уварово Дома - интерната для престарелых и инвалидов, в который поступают престарелые и инвалиды с разных районов Тамбовской области. Смерть данных пожилых людей регистрируется непосредственно в городе Уварово и составляет 15% от общего числа умерших. С целью стабилизации демографической ситуации в городе, администрацией реализуется комплекс мероприятий согласно постановлению N 852 от 27.05.2013 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в г. Уварово Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг."
Комплекс мер по стимулированию рождаемости, поддержки молодых и многодетных семей, укрепление института семьи начнет сказываться на состоянии рождаемости через несколько лет, но он не сможет сразу переломить сложившиеся негативные тенденции.
| Ед. изм. | Январь - декабрь 2012 г. | Январь - декабрь 2013 г. | В % к прошлому году | |
| Численность населения на начало года | чел. | 26071 | 25765 | 98,8 |
| Число зарегистрированных родившихся | чел. | 200 | 220 | 110,0 |
| Число зарегистрированных умерших | чел. | 448 | 497 | 110,9 |
| Естественная убыль населения | чел. | -248 | -277 | 111,7 |
| Число прибывших человек | чел. | 545 | 444 | 81,5 |
| Число выбывших человек | чел. | 603 | 861 | 142,8 |
| Миграционный прирост (+), снижение (-) | чел. | -58 | -417 | Х |
| Численность населения на конец года | чел. | 25765 | 25071 | 97,3 |
Анализ смертности по городам Тамбовской области
| Показатели | 2011 | 2012 | в % к аналогичному периоду прошлого года | 2013 | в % к аналогичному периоду прошлого года |
| Тамбов | 3892 | 3928 | 100,9 | 3907 | 99,5 |
| Рассказово | 619 | 584 | 94,3 | 630 | 107,9 |
| Мичуринск | 1395 | 1458 | 104,5 | 1370 | 94,0 |
| Моршанск | 659 | 653 | 99,1 | 633 | 96,9 |
| Кирсанов | 252 | 233 | 92,5 | 252 | 108,2 |
| Котовск | 493 | 478 | 97,0 | 458 | 95,8 |
| Уварово | 472 | 448 | 94,9 | 497 | 110,9 |
Анализ смертности по городам Тамбовской области за 2011 -
2013 гг.
Не приводится.
Демографическая ситуация в городе Уварово
Не приводится.
Смертность по составу и возрастам
| 0 - 15 | 16 - 60 | 60 и старше | итого | |||||
| м | ж | м | ж | м | ж | м | ж | |
| 2011 | 2 | 2 | 101 | 24 | 166 | 177 | 269 | 203 |
| 2012 | 0 | 1 | 70 | 25 | 161 | 197 | 231 | 223 |
| 2012 | 1 | 0 | 74 | 28 | 155 | 239 | 230 | 267 |
Причины смертности
| Сердечно-сосудистые заболевания | онкология | Травматизм (в т.ч. ДТП, отравления, несчастные случаи) | Заболевания органов дыхания | прочие | |
| 2011 | 289 | 61 | 32 (7 ДТП) | 39 | 51 |
| 2012 | 243 | 70 | 26 (9 ДТП) | 28 | 87 |
| 2013 | 253 | 64 | 31 (7 ДТП) | 32 | 117 |
В 2013 году произошло снижение числа прибывших и увеличение численности выбывших людей из города, что негативно сказалось на миграционном снижении населения города.
Анализ прибывших по городам Тамбовской области
| 2011 | 2012 | в % к аналогичному периоду прошлого года | 2013 | в % к аналогичному периоду прошлого года | |
| Тамбов | 6997 | 10018 | 143,2 | 14127 | 141,0 |
| Рассказово | 590 | 915 | 155,1 | 1174 | 128,3 |
| Мичуринск | 1281 | 2204 | 172,1 | 2852 | 129,4 |
| Моршанск | 590 | 879 | 149,0 | 1059 | 120,5 |
| Кирсанов | 532 | 766 | 144,0 | 669 | 87,3 |
| Котовск | 548 | 735 | 134,1 | 876 | 119,2 |
| Уварово | 213 | 545 | 255,9 | 444 | 81,5 |
Анализ выбывшего населения по городам Тамбовской области
| 2011 | 2012 | в % к аналогичному периоду прошлого года | 2013 | в % к аналогичному периоду прошлого года | |
| Тамбов | 5105 | 8051 | 157,7 | 10039 | 124,7 |
| Рассказово | 657 | 953 | 145,1 | 1087 | 114,1 |
| Мичуринск | 1707 | 2356 | 138,0 | 2523 | 107,1 |
| Моршанск | 867 | 1041 | 120,1 | 1200 | 115,3 |
| Кирсанов | 458 | 544 | 118,8 | 655 | 120,4 |
| Котовск | 518 | 767 | 148,1 | 883 | 115,1 |
| Уварово | 577 | 603 | 104,5 | 861 | 142,8 |
Данные о миграции населения получены в результате разработки документов статистического учета прибытия и убытия, составленных территориальными органами федеральной миграционной службы при регистрации и снятии с регистрационного учета населения по месту жительства.
| Число прибывших за 2013 год | Число выбывших за 2013 год | Миграционный прирост (+), снижение (-) | |
| Тамбовская область | 40418 | 40232 | +186 |
| Тамбов | 14127 | 10039 | +4088 |
| Мичуринск | 2852 | 2523 | +329 |
| Кирсанов | 669 | 655 | +14 |
| Котовск | 876 | 883 | -7 |
| Моршанск | 1059 | 1200 | -141 |
| Рассказово | 1174 | 1087 | +87 |
| Уварово | 444 | 861 | -417 |
Проведенный анализ показал, что наибольшее количество жителей убыло в Московский регион 32% населения (279 человек), в другие города Тамбовской области 22% (187 человек), в страны СНГ 21% (182 человека).
Анализ оттока населения из города Уварово за 2013 год
Не приводится.
Причинами внутренней миграции являются поиск работы, улучшение жилищных условий, повышение уровня и изменение образа жизни и т.д.
Основной причиной миграции является экономическая: разница в уровне заработной платы, которая может быть получена за одинаковую работу в разных городах. Нехватка специалистов той или иной профессии в определенном регионе повышает заработную плату для этой профессии и, соответственно, стимулируют отток мигрантов.
Отчасти миграция в районы обусловлена такими причинами как, величиной платы за жилищно-коммунальные услуги. Для получения гражданам мер социальной поддержки многие выписываются из города.
Миграционная ситуация в городе Уварово
Не приводится.
В целях проведения аналитической ситуации миграционного процесса администрацией города совместно с УФМС проводится анкетирование выбывающего населения. Анализ анкет показывает, что 71% выбывающего населения женского пола. 43% составляют граждане от 30 до 40 лет, 29% свыше 60 лет, 14% населения до 30 лет и 14% в возрасте от 50 до 60 лет.
Анализ возрастного состава выбывающего населения
Не приводится.
43% выбывшего населения с территории города имеют среднеспециальное образование и 43% - неполное среднее и только 14% населения выбывают с незаконченным высшим образованием.
Образовательный состав населения, выбывающего с территории
города Уварово
Не приводится.
Причины выбытия с территории города Уварово Тамбовской
области
Не приводится.
Образовательный состав населения, выбывающего с территории
города Уварово
Не приводится.
На территории города Уварово реализуется программа "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом", которая направлена на увеличение миграционного притока населения.
За время действия программы в город прибыло 48 человек (20 участников программы и 28 членов их семей). Все участники программы трудоустроены, обеспечены жильем (приобрели дома, сняли квартиры), дети учатся в школах города. Уже в 2014 году прибыло 12 участников с членами семьи и ожидается прибытие еще 3 семей, которые подтвердили свой приезд.
В 2012 году полностью отремонтирована квартира под Центр временного размещения, а в 2013 году приобретена квартира для постоянного обустройства квалифицированных специалистов - участников Государственной программы.
По программе "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом на 2014-2020 годы" в 2014 году планируется принять 31 участника с членами семьи.
4.Бюджет города
За 2013 год доходы бюджета г. Уварово составили 401620,2 тыс. рублей, расходы 390600,8 тыс. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы бюджета города Уварово увеличились на 103589,5 тыс. рублей, темп роста составил 134,8%, расходы увеличились на 55458,6 тыс. рублей, темп роста 116,5%.
В структуре поступивших доходов на долю доходов без учета безвозмездных поступлений с областного бюджета приходится 29,7% или 119517,7 тыс. рублей. Из областного бюджета в порядке межбюджетных трансфертов поступило 282102,4 тыс. рублей, что составило 96,3%, к годовым назначениям.
Исполнение городского бюджета за 2013 год по собственным доходным источникам составило 116811,0 тыс.руб., что составляет 100,8% к уточненному плану, который в течение отчетного периода был увеличен на 11943,4 тыс.руб.
В структуре доходных источников городского бюджета в 2013 году:
79,3% составляют налоговые доходы;
20,7% неналоговые доходы.
Налоговые доходы поступили в сумме 92627,6 тыс. рублей, основными источниками которых являются:
Неналоговые доходы поступили в сумме 24183,4 тыс. рублей, источниками которых являются:
Основным доходным источником, наполняющим городской бюджет является налог на доходы с физических лиц. Доля в общем объеме поступлений составляет 39,21%, в суммовом выражении это 45798,9 тыс. рублей. По сравнению с прошлым годом поступление НДФЛ за 2013 год увеличилось на 5141,6 тыс. рублей. Это связано с увеличением размера заработной платы работников бюджетной сферы и наемных работников у предпринимателей.
Фактическое поступление по единому налогу на вмененный доход за отчетный период составило 12702,5 тыс. рублей. Доля в общем объеме поступлений 10,9%. Сравнивая поступления 2013 и 2012 годов, поступления в текущем году уменьшились на 1460,8 тыс. рублей, что связано с изменением налогового законодательства.
Доля в общем объеме собственных доходов 6,2%, в суммовом выражении это 7205,0 тыс. рублей. По сравнению с прошлым годом поступление налога на имущество физических лиц в 2013 году уменьшилось на 1511,1 тыс. рублей. Это связано с уменьшением налоговых ставок в конце 2012 года.
Увеличение поступлений по земельному налогу связано с увеличением суммы налога от МКУ "АХГ", т.к. в текущем году поставлены на кадастровый учет 2 земельных участка и переданы выше названному учреждению в бессрочное пользование, а также в 2013 году были поступления за 3 последних года за земельные участки под многоквартирными домами. Доля в общем объеме поступлений 21,2%.
Фактически по госпошлине поступило 2021,1 тыс. рублей, что на 318,8 тыс. рублей больше, чем в 2012 году. Доля в общем объеме поступлений составляет 1,73%.
Сравнительный анализ поступлений аренды земли по городам
Тамбовской области
Не приводится.
Доходы от использования имущества занимают в структуре неналоговых доходов 49,8%.
Фактически за 2013 год по арендной плате за землю поступило 9257,6 тыс. рублей, что на 683,3 тыс. рублей больше аналогичного периода прошлого года. Это связано с погашением недоимки ООО "Салют", ООО "Агромир", ОАО "Агротехнология". Доля в общем объеме поступлений составляет 7,93%.
Доходам от сдачи в аренду имущества составили 2778,7 тыс. рублей, что на 121,5 тыс. рублей меньше, чем за 2012 год. Это связано с расторжением договоров аренды и выкупом имущества. Доля в общем объеме собственных доходов 2,33%.
План по штрафным санкциям исполнен за 2013 год в сумме 4792,0 рублей. Доля в общем объеме собственных доходов 4,1%. Сравнивая поступления 2013 и 2012 годов, поступления в текущем году увеличились на 1106,2 тыс. рублей. Это связано с тем, что штрафы за административные правонарушения, наложенные административной комиссией, с 2013 года поступают в местный бюджет и с увеличением поступлений штрафов, наложенных Роспотребнадзором.
Расходы бюджета города за 2013 год профинансированы в сумме 390600,8 тыс. рублей при уточненном плане 417368,9 тыс. рублей, исполнение составили 93,6%.
На долю заработной платы с начислениями приходится 203660,7 тыс. рублей или 52,1% от общей суммы произведенных расходов. Средств на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями направлено 24967,7 или 6,4% от общей суммы расходов.
В целях обеспечения финансовых возможностей для развития нашего города мы проанализировали каждый доходный источник.
В результате проведенной работы с руководителями предприятий сектора экономики и выполнения Указов Президента РФ о повышении заработной платы по отдельным категориям работников муниципальных учреждений мы прогнозируем увеличение поступлений НДФЛ (в контингенте) на 15,1% по сравнению с уровнем 2013 года или на 21,3 млн. рублей.
Но в связи с тем, что процент отчислений в городской бюджет уменьшился с 30% в 2013 году, до 19% в текущем - поступление этого доходного источника уменьшится на 27,1% или на 12,4 млн. рублей.
Второй по величине источник - земельный налог.
В результате изменения кадастровой стоимости земель по г. Уварово, с целью недопущения социального взрыва скорректированы налоговые ставки таким образом, чтобы увеличение суммы земельного налога составляла в пределах 130% к уровню 2013 года. Прогнозируем темп роста по данному доходному источнику 28,3% или на 7,0 млн. рублей.
Аналогично по аренде земли - темп роста 37,7% или 3,5 млн.руб.
Налога на имущество физических лиц прогнозируется увеличение поступлений на 18% или 1,3 млн. рублей. ЕНВД на 3,8% или 0,5 млн. рублей.
Данные доходные источники составляют 93,6% в общем объеме доходов (в контингенте).
Прирост по сравнению с 2013 годом на 34,8 млн. рублей (115,6%), а в городской бюджет снижение на 0,7 млн. рублей (99,4%).
Несмотря на то, что полномочия по выплате заработной платы педагогическим работникам дошкольных учреждений переданы в областной бюджет сократив расходы городского бюджета на 24,3 млн. рублей, по другим позициям расходы увеличились по сравнению с 2013 годом на 18,2 млн. рублей:
- на 12,4 млн. рублей в связи с поэтапным повышением заработной платы в 2013 году за минусом заработной платы педагогическим работникам дошкольных учреждений;
- на 4,5 млн. рублей на коммунальные услуги в связи с ростом тарифов;
- на 1,3 млн. рублей оплата имущественных налогов на муниципальные учреждения в связи с увеличением кадастровой оценки земли и с отменой льгот по уплате налогов ОМСУ.
Кроме того в текущем году необходимо погасить бюджетный кредит и проценты по обслуживанию муниципального долга в сумме 11,5 млн. рублей. Сложившуюся на 01.01.2014 г. Задолженность за выполненные работы в сумме 33,0 млн. рублей.
Таким образом, только перечисленные расходы с учетом (полномочий по заработной плате) предполагают увеличение доходной базы на 36,0 млн. рублей по сравнению с 2013 годом.
Собственные доходы в связи с уменьшением процента отчислений по НДФЛ примерно на уровне прошлого года, дотация уменьшилась на 35,3 млн. рублей.
В суммовом выражении перечисленные расходы составляют 190,4 млн. рублей, а общая сумма доходов городского бюджета вместе с дотацией 164,5 млн. рублей. На 25,9 млн. рублей не покрывается доходными источниками.
Для выхода из сложившейся ситуации мы предлагали:
- увеличить процент отчислений от НДФЛ;
- передать в муниципалитеты имущественные налоги, а именно налог на имущество организаций (18,0 млн. рублей) и транспортный налог (16,0 млн. рублей), а также налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (8,0 млн. рублей.)
4.1.Муниципальные услуги
На территории города Уварово действует муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
На базе МФЦ в Тамбовской области предоставляют различные услуги 10 организаций. Для заявителей в МФЦ работают 16 "окон", в которых предоставляются более 114 государственных, муниципальных и иных услуг.
Инфраструктура центра образует уникальный комплекс передовых информационных и коммуникационных технологий. Благодаря оснащенности МФЦ самым современным оборудованием удаленность рабочих мест специалистов от своих головных организаций не влияет на их обеспечение полным доступом к информационным ресурсам, а также ведомственным базам учреждений, участвующих в процессе предоставления услуг.
Для максимального удобства посетителей в центре учтены все необходимые требования комфортности. Общая площадь двух клиентских залов МФЦ, оснащенных всем необходимым для ожидания и оформления документов, составляет 220 кв. метра. Для управления потоками посетителей в центре функционирует система электронной очереди, исключающая длительное ожидание в очередях.
Информирование клиентов о порядке и способах получения услуг достигается посредством размещенных в МФЦ информационных киосков (инфоматов), стендов, памяток и буклетов, а также свободного доступа граждан к информационным и правовым интернет-ресурсам и Порталу государственных услуг. При МФЦ организованна работа телефонной информационно-справочной службы (контакт-центр), при обращении в которую можно получить необходимую предварительную консультацию.
Всего за 2013 год предоставлено 118206 услуг, среднедневная посещаемость составила 399 посещений.
4.2.Муниципальный заказ
Администраций города в 2013 году в рамках федеральных законов от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" было объявлено:
71 запрос котировок цен (68 запросов котировок привели к заключению контракта).
| Способы размещения заказа | Количество размещенных заказов | Начальная цена контрактов, млн.руб. | Цена, по которой заключен контракт, млн.руб. | ||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2011 | 2012 | 2013 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Запросы котировок | 132 | 75 | 68 | 21,33 | 12,88 | 12,98 | 19 | 11,95 | 12,98 |
54 аукциона в электронной форме (по результатам 46 аукционов заключены контракты).
| Способы размещения заказа | Количество размещенных заказов | Начальная цена контрактов, млн.руб. | Цена, по которой заключен контракт, млн.руб. | ||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2011 | 2012 | 2013 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| аукцион | 51 | 50 | 46 | 98 | 74,5 | 52,6 | 85 | 68,5 | 49,1 |
Методом запроса котировок размещено заказов на сумму 12,98 млн.руб. Экономия бюджетных средств при проведении запроса котировок составила 980 тыс.руб. или 7,6%. Наибольшая экономия наблюдалась при размещении заказов на выполнение работ по ремонту квартир, ремонту пищеблока лицея, ремонту полов в медпункте лагеря "Кристалл", ремонту полов в здании корпуса N 2 лагеря "Кристалл", подготовке проектно-сметной документации по объекту "Реконструкция теплосетей", на поставку учебной мебели для лицея, учебного оборудования для кадетской школы-интернат. Небольшая экономия - при размещении заказов на поставку автомобильного топлива, выполнении работ по валке деревьев, содержанию дорог, благоустройство городских объектов.
В виде аукциона в электронной форме было размещено 54 муниципальных заказов, по итогам 46 были заключены контракты на сумму 49,1 млн.руб. Экономия бюджетных средств при проведении аукционов составила 3,5 млн.руб. (6,7%).
Общая экономия бюджетных средств в 2013 г. по итогам размещения заказов составила около 4,5 млн.руб. или 7%.
Но возникает ряд проблемных вопросов, связанных с реализацией Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Внедрение Закона о контрактной системе приводит к увеличению доли торгов - конкурсов и аукционов, в связи с ограничениями на проведение не торговых процедур - запросов котировок и закупок у единственного источника. Увеличиваются издержки на участие в закупках. Это связано с тем, что теперь во всех случаях становится обязательным предоставление обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, необходимо приобретать ЭП.
Законодательно не утвержден перечень документов, которые подтверждали бы право участников закупок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона, или заверенные копии таких документов. Частью 3 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ установлена обязанность заказчика в случае закупки у единственного поставщика обосновывать невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика. При этом каких-либо требований или правил подобного обоснования, порядка проверки этих обоснований в статье не приводится.
Статьей 94 Федерального закона N 44-ФЗ установлены особенности исполнения контракта. Для проверки предоставленных поставщиком, подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. На данный момент не совсем понятно, кто может выступать экспертом по проведенным процедурам, какие требования должны к ним предъявляться. К тому же привлечение экспертов повлечет дополнительное расходование бюджетных средств.
С 2011 года муниципальные Заказчики (Уполномоченные органы) из-за внесения изменений в законодательство в основном размещают заказы в виде аукциона в электронной форме.
Все аукционы в 2013 г. размещались Уполномоченным органом на Единой электронной торговой площадке.
8 аукционов в электронной форме признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. При повторном размещении аукционов заявки были поданы, и контракты заключены.
В 2013 году при размещении заказов путем проведения аукционов в электронной форме 45 из 54 признаны несостоявшимися из-за участия в аукционе только одного участника. Большое количество заявок были поданы на подготовку схемы теплоснабжения - 8 (экономия в ходе торгов 29%), схемы водоснабжения и водоотведения - 11 (экономия в ходе торгов 92,5%), на выполнение работ по ремонту кровли школы искусств - 5 (экономия в ходе торгов 35%), ремонту помещений лицея корпус N 3 - 14 (экономия в ходе торгов 47%).
При проведении запроса котировок количество участников, подавших заявки, на котировку колеблется от 2 до 4 и лишь на некоторые запросы котировок было подано 5 заявок (поставка мяса говяжьего для кадетской школы-интернат, для лагеря "Кристалл", поставка мультимедийного оборудования для кадетской школы-интернат).
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о размещении заказов муниципальные заказчики, так же как и государственные заказчики, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, работ, услуг. За 2013 год для субъектов малого предпринимательства размещено 22 заказа на общую сумму 11,5 млн. рублей, что составило 17,5% от общего годового объема поставок товаров, работ, услуг.
5.Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство было и остается первоочередной по важности и значимости сферой деятельности. От его состояния напрямую зависит качество жизни населения. Главной задачей в жилищно-коммунальной сфере по-прежнему остается создание комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях, предоставление населению качественных коммунальных услуг.
Одной из обязательных ежегодных задач является подготовка и безаварийная эксплуатация объектов коммунальной инфраструктуры к работе в зимних условиях. Основные объекты подготовки: котельные, тепловые сети, объекты водоснабжения и водоотведения, жилищный фонд, здания и сооружения культуры, образования, здравоохранения.
В этом году завершили основные мероприятия по оптимизации схемы теплоснабжения города. В рамках программы "Модернизации объектов коммунальной инфраструктуры" к началу отопительного сезона совместно с Тамбовской сетевой компанией была проведена масштабная работа по строительству котельных в первом микрорайоне города: возле Дворца культуры "Дружба" и поликлиники первого микрорайона. Вследствие этого была выведена из работы устаревшая неэффективная котельная и идущая от нее протяженная магистраль в 2,5 км. Теперь теплом и горячей водой жителей микрорайона снабжают две малогабаритные котельные девяти и четырнадцати мегаватт, с началом функционирования которых удалось значительно сократить потери тепловой энергии.
Финансирование ЖКХ в 2013 году
Не приводится.
В рамках капитального ремонта жилого фонда N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ" отремонтированы многоквартирные дома N 23 1 мкр-на N 4 мкр-н Молодежный и дом N 12 2 мкр-на. Освоены 4,442 млн.руб., в том числе 2 млн.руб. - средства Фонда, 1,5 млн.руб. - областной бюджет, 160,7 тыс.руб. - городской бюджет и 781,3 тыс.руб. - средства собственников квартир.
Большая работа проведена по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города. В 2013 году за счет средств областного бюджета и части софинансирования местного было проведено асфальтирование 18 дворовых территорий многоквартирных домов на сумму более 5 млн.руб. Заасфальтирована улица Набережная и Нечаева (6234,11 тыс.руб.), улица Молодежная (4926,626 тыс.руб.), дорога на кагатное поле ЗАО "Уваровский сахарный завод" (8288,412 тыс.руб.), объездная дорога 2 микрорайона (4153,522 тыс.руб.) и были продолжены ремонтные работы на объездной дороге 1 микрорайона. За счет средств городского бюджета проводился ямочный ремонт городских автомобильных дорог. Также была организована работа по благоустройству пляжа, скверов и мест отдыха горожан.
В рамках программы "Светлый город" на участке объездной дороги первого микрорайона были установлены 40 уличных светильников.
Уварово сохраняет лидирующие позиции среди муниципалитетов области по уровню благоустроенности. Лучшим среди остальных поселений наш город стал и в этом году. Выигранный грант в 500 тысяч рублей, будет направлен на дальнейшее благоустройство города и позволит воплотить новые идеи в жизнь.
В 2013 году в городе появились новые объекты благоустройства, преобразились автобусные павильоны, выполненные в едином стиле они несут историческую направленность. Их украшают портреты известных людей, чья судьба тем или иным образом связана с уваровской землей.
Новый сквер в 3 микрорайоне, обустроен в старинном русском стиле. Его украсили деревянные лавочки. Дополнили пейзаж малые архитектурные формы.
Преображаются и уже существовавшие места отдыха. Так новые скамейки появились у фонтана в 1 мкр., у ДК "Дружба", у Лицея (корпус N 3).
Ведется в городе по борьбе с несанкционированными свалками, в чем немалую роль сыграло установка мусорных контейнеров и охват всей территории города централизованным вывозом мусора. В течении 2013 года установлено 260 контейнеров для твердых бытовых отходов, 148 из которых установлены в многоквартирном жилом фонде, а 112 в частном секторе.
В рамках административной комиссии города Уварово за 2013 год было составлено 512 протоколов и наложено штрафов на сумму 395900 руб., а также вынесено 105 предупреждений. Должностными лицами администрации, уполномоченными на составление протоколов за 2013 год было составлено 463 протокола, что составляет 90,4% от общего количества. В 2013 году общее количество составленных протоколов 519, в том числе должностными лицами 440 протоколов или 84,8% и общая сумма назначенных штрафов 458400 руб.
В последние годы сфера ЖКХ города проходит этап модернизации, результатом которого должно стать повышение качества обслуживания людей, бесперебойная подача ресурсов и в целом создание комфортных условий для жизни горожан.
Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации и главы администрации Тамбовской области был усилен контроль над применением тарифов на коммунальные услуги и формированием тарифов на жилищные услуги.
Тарифное регулирование за последние годы претерпело много изменений. Происходит поэтапное повышение жилищно-коммунальных услуг не с 1 января, а с 1 июля (облегчая бремя платы населения в отопительный период). Вводятся новые понятия и платежи для населения, такие как капитальный ремонт многоквартирного жилого фонда, социальные нормы потребления коммунальных услуг, оплата процентов за кассовое обслуживание.
Администрация города обращается с инициативой в вышестоящие органы и выходила с законодательной инициативой в Совет муниципальных образований по вопросам введения социальной нормы по электроснабжению по поводу отсрочки введения данного положения до июля 2015 года, а также с последующим обращением в Правительство РФ об отмене данного положения. Данная норма приостановлена до 2015 года. По поводу необоснованного взимания платы ОГУП ТТЭР, на что Уваровской межрайпрокуратурой в адрес директора вынесено представление об устранении нарушения. Также обращались по поводу начисления платежей за горячее водоснабжение с предложениями о внесении изменений в порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.
Сравнительный анализ тарифов на коммунальные услуги для
населения
| Услуги | Ед. измер. | Тариф для населения с 01.01.2014 по 30.06.2014 | Тариф для населения с 01.07.2014 по 31.12.2014 | % роста |
| Электроснабжение | кВт.час | 2,95 | 3,07 | 104,7 |
| Холодное водоснабжение | м3 | 22,77 | 22,77 | 100,0 |
| Водоотведение | м3 | 28,46 | 29,75 | 104,5 |
| Теплоснабжение | Гкал | 2238,11 | 2299,77 | 102,8 |
Одной из мер социальной поддержки граждан с низким уровнем доходов, которые в силу определенных причин не могут оплачивать жилищно-коммунальные услуги без серьезного ущерба для качества их жизни и здоровья, является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплачиваются согласно установленных областных стандартов и исходя из величины прожиточного минимума по Тамбовской области.
Все данные факторы нашли свое отражение при анализе выплат мер социальной поддержки гражданам. В течении отопительного периода увеличивается количество получателей, так как повышается плата за ЖКУ для потребителей.
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |
| Число семей, получавших субсидии на оплату ЖКУ, по состоянию на конец отчетного периода, ед. | 2390 | 3449 | 3697 | 3860 |
| Численность лиц, проживающих в семьях, получавших субсидии на оплату ЖКУ на конец отчетного периода, чел. | 4066 | 5621 | 5964 | 9630 |
| из них в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, чел | 1455 | 1352 | 1287 | 1926 |
| Сумма начисленных субсидий | 29229,1 | 45489,8 | 52165,9 |
В марте 2014 года создано новое муниципальное бюджетное учреждение "Городское хозяйство" для организации и выполнения работ по благоустройству и озеленению территории города Уварово с численностью 10 человек.
В 2014 году будут проведены следующие работы:
- содержание фонтанов - 219283 руб.,
- содержание и ремонт городских объектов, а именно памятники, скверы, малые формы - 279752 руб.,
- озеленение территории - 76912 руб.,
- очистка лотов и окос камыша - 245735 руб.,
- содержание летнее дорог - 1674760 руб.,
- разметка - 203000 руб.,
- ямочный ремонт - 1031843 руб.,
- ремонт муниципальных квартир - 1 млн. рублей,
- уличное освещение 4 млн.
Также планируется установка фонтана, малых форм в районе пруда 2 мкр.
Для завершения строительства дороги в 1 мкр., было направлено письмо с просьбой выделить 9,5 млн.руб.
Изменения в проведении капитального ремонта многоквартирных домов коснулись всех регионов страны. Теперь он будет проводится за счет собственников жилья. В Тамбовской области минимальная плата за 1 квадратный метр составила 5 рублей 98 копеек.
6.Социальная сфера
6.1.Образование
Деятельность в сфере образования в 2013 году была направлена на реализацию поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приоритетного национального проекта "Образование", Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", реализацию Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года и других основополагающих документов.
В течение ряда лет проводится политика, направленная на реструктуризацию всей системы образовательных учреждений, на создание как можно большему количеству детей условий для получения полноценного качественного образования.
Одной из актуальных проблем в сфере общего образования остается создание в общеобразовательных учреждениях материально-технических условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, и предоставление современных условий обучения в комплексе всех основных видов.
В 2013 году произошли изменения образовательной сети. Создано МБДОУ "Детский сад "Теремок", таким образом, система образования г. Уварово представлена 8 образовательными учреждениями: 2 - общеобразовательных учреждения МБОУ лицей г. Уварово им. А.И.Данилова, МБОУ "Уваровский кадетский корпус"; 5 - дошкольных образовательных учреждения и 2 учреждения дополнительного образования. Для организации летнего отдыха детей функционирует ДОЛ "Кристалл".
В течении года отдел образования совместно с управлением образования и науки Тамбовской области занимался изучением вопроса реорганизации МБОУ ДОД ЦДТ в форме присоединения к нему ДОЦ "Кристалл" (муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детский образовательно-оздоровительный Центр "Кристалл") для включения в областную программу "Развитие системы дополнительного образования Тамбовской области" с целью проведения работ по реконструкции и строительству круглогодичного корпуса для отдыха и развития детей.
Размер субсидии на модернизацию системы общего образования этого года составил 3922000 рублей. Кроме того, на сумму 3289932 рублей управлением образования и науки Тамбовской области проведены централизованные закупки на поставку школьного оборудования.
В третьем корпусе лицея реализован Проект "Доступная среда". Субсидия в размере 1797,6 тыс.руб. направлена на создание универсальной безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья (оборудование пандуса, устройство поручней, расширение дверных проемов, оборудование туалета для детей-инвалидов и др.). Кроме того, управлением образования и науки Тамбовской области закуплено специальное современное коррекционное оборудование.
На территории города проживает 2875 несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет. Обучение по программам начального, основного, среднего общего образования осуществляется в МБОУ лицей г. Уварово им. А.И.Данилова и МБОУ Уваровская кадетская школа интернат "Уваровский кадетский корпус имени святого Георгия Победоносца"
Количество педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы начального, среднего и основного общего образования города, составило 194 человек. Процент работников пенсионного возраста составил 20,6%. 10% от общего числа являются специалистами в возрасте до 35 лет включительно. 169 педагогических работников имеют высшее профессиональное образование. Удельный вес педагогических работников, повысивших профессиональную квалификацию посредством курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки в 2013 году составил 25%.
Наблюдается положительная динамика в количестве привлеченных молодых педагогов. В 2013 году поступили на работу 18 молодых педагогов (2011 - 11 чел 2012 - 17.). Средний возраст педагогических работников 44 года; учителей 46 лет.
Средняя заработная плата педагогических работников в 2013 году составила:
- педагогические работники общеобразовательных учреждений - 19038 рублей;
- учителя общеобразовательных учреждений - 19529 рублей;
- педагогические работники дошкольных образовательных организаций - 18321 рублей;
- педагогические работники учреждений дополнительного образования - 16509 рублей.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации В.В.Путина N 597 от 07.05.2012 о повышения заработной платы по виду экономической деятельности "Образование" отделом образования администрации города Уварово приказом N 159/1 от 18.07.2012 утвержден план действий по повышению заработной платы работников муниципальной системы образования. Специалистами МКУ ЦБ проводился ежемесячный мониторинг заработной платы. Целевые показатели выдержаны по всем направлениям.
Работа по улучшению качества работы педагогических работников образовательных организаций города в 2013 году включала в себя переход на новый уровень оплаты труда с использованием показателей эффективности, заключение трудовых договоров с элементами эффективного контракта.
Организация предоставления дошкольного образования на территории города обеспечивается сетью дошкольных образовательных учреждений. Сейчас на территории города функционирует 5 ДОУ: МБДОУ "Детский сад "Солнышко", МБДОУ "Детский сад "Ивушка", МБДОУ "Детский сад N 3", МБДОУ "Детский сад "Золотая рыбка", в январе 2013 года создано новое юридическое лицо - МБДОУ "Детский сад "Теремок".
В рамках программы "Модернизация системы образования города Уварово на 2012 - 2014 годы" подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования города Уварово Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" с целью увеличения количества мест в 2013 году в МБДОУ "Детский сад "Теремок" открыты две дополнительные группы (50 мест).
Процент охвата детей (от 1 до 7) всеми формами дошкольного образования в г. Уварово составляет - 93,9%. В системе дошкольного образования с 2012-2013 гг. по текущий момент отмечается тенденция увеличения процента охвата детей услугами дошкольного образования (с 76,8% до 93,9%).
Обеспечению доступности дошкольного образования способствуют и развитие вариативных форм дошкольного образования:
- организована работа 2-х Мини - центров на базе МБДОУ "Солнышко" (20 детей в группах адаптации и 12 детей в ГПП) и МБДОУ "Теремок" (22 ребенка в группах адаптации);
- 4 группы кратковременного пребывания (МБДОУ "Золотая рыбка" - 24 ребенка), МБДОУ "Ивушка" - 7 детей, МБДОУ N 3 - 7 детей);
- группы предшкольной подготовки (63 чел.) на базе 2 дошкольных образовательных организаций, ("Ивушка" и МБОУ ДОД ЦДТ работает школа раннего развития "Розовый фламинго"). Таким образом, в целом охват детей в возрасте от 5 до 7 лет дошкольным образованием в г. Уварово составляет - 98,2%.
Охват детей (от 1 до 7 лет) всеми вариативными формами дошкольного образования по сравнению с 2012-2013 г. увеличился с 10,2% до 12,8%.
Охвачено образовательными программами дополнительного образования детей в возрасте от 5 до 18 лет 2440 человек (83%), (в 2012 году охват детей дополнительным образованием составил 72,5%, в 2011 году 72,4).
Организационные модели дополнительного образования детей в образовательных организациях города представлены следующим образом: патриотический центр (кадетский корпус), духовно-нравственный центр (кадетский корпус), с 2013 года на базе МБОУ лицей г. Уварово им. А.И.Данилова начал свою работу центр по работе с одаренными детьми, 2 учреждения дополнительного образования - Центр детского творчества и Детская юношеская спортивная школа.
В рамках межведомственного взаимодействия образования и культуры на базе общеобразовательных и дошкольных организаций города в 2013 году открыто 6 групп (100 обучающихся), где реализуются программы художественно-эстетического направления преподавателями МБОУ ДОД ДШИ.
На базе учреждений дошкольного образования работают 63 кружка. В МБДОУ оказываются платные образовательные услуги. Принятые меры по развитию платных образовательных услуг в МБДОУ и позволили увеличить охват дошкольников дополнительным образованием и довести до 90% (2012 год - 60%).
На базе ДЮСШ занимается 490 человек, 34 групп. Реализуется 7 образовательных программ:
Перспективы развития системы образования в 2014 году
Дополнительное образование.
1.Открытие на базе лицея - спортивного клуба, театральной студии.
2.На базе ЦДТ - центра технического творчества и экологический центр.
3.Разработка и реализация межведомственного проекта "Базовое учреждение дополнительного образования детей, как центр межведомственного взаимодействия".
4.Создание нового учреждения дополнительного образования "Образовательно-оздоровительный центр "Кристалл".
Перечисленные мероприятия позволят повысить удовлетворенность услугами дополнительного образования населения, расширить их спектр и обеспечить стабильный охват дополнительным образованием до 83%.
Дошкольное образование.
1.Обеспечение 100% охвата детей от 3 до 7 лет.
2.Реализация мероприятий "Дородной карты" (создание 108 дополнительных мест). 68 мест в группах полного дня (Теремок и N 3 при условии федерального финансирования) и развитие вариативных форм во всех ДОУ для детей от 2 месяцев до 3 лет.
3.Внедрение ФГОС дошкольного образования.
Общее образование.
1.Устойчивое функционирование общеобразовательных организаций (школ повышенного уровня) в режиме полного дня.
2.Создание колледж-классов, реализация совместного проекта с Уваровским ХТК.
3.Внедрение ФГОС основного общего образования.
4.Работа школ по приведению в соответствие с современными требованиями пришкольных стадионов.
6.2.Здравоохранение
В сфере здравоохранения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", с целью обеспечения доступной и качественной медицинской помощи в 2013 году продолжена работа по обеспечению государственных гарантий бесплатной медицинской помощи гражданам за счет расширения их прав, модернизации системы здравоохранения и привлечения дополнительных финансовых средств и более эффективного их использования.
В 2013 году в структуре ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ" произошли изменения: присоединены участковые больницы. На данный момент в структуре ЦРБ - 13 отделений, поликлиника на 891 посещение в смену, Моисеево-Алабушский филиал, два врачебных участках, 14 ФАПов.
Средняя заработная плата (с учетом выплат за доступность амбулаторной помощи, участковым службам, СМП, дополнительной диспансеризации, надбавок за платные услуги) за 2013 год составила 11345 рублей. По сравнению с 2011 годом произошел рост на 21,4%, с 2012 годом на 15,4%.
| Наименование | Средняя заработная плата за 2011 год | Средняя заработная плата за 2012 год | Средняя заработная плата за 2013 год |
| ВСЕГО: | 9342,58 | 11345,25 | 13089 |
| в том числе: | |||
| врачи | 19354,08 | 25396,55 | 27755 |
| средний мед. персонал | 8767,65 | 9485,5 | 11620 |
| младший мед. персонал | 5479,46 | 6684,78 | 7270 |
Преобразования в больнице продолжаются. Будет сделан капитальный ремонт инфекционного отделения. Помимо этого в планах привести в порядок еще ряд отделений, заменить лифтовое оборудование, приобрести новую мебель. Инфекционное отделение будет отремонтировано полностью. Первым делом работы начнутся на кровле. Будет сделана коньковая крыша. Кроме того будет утеплен фасад здания, отремонтированы системы отопления, водоснабжения и водоотведения. Планируется полностью заменить санузлы, на полу уложить плитку и сделать косметический ремонт всех помещений.
На ремонт инфекционного отделения будет потрачено 8,5 миллионов рублей - это средства областного бюджета и фонда обязательного медицинского страхования.
В рамках реализации программы "Доступная среда" в этом году запланировано отремонтировать лифты в терапевтическом и хирургическом корпусах.
Комфортнее станет проходить лечение в больнице для пациентов стационара. На приобретение новой мебели управлением здравоохранения выделено 2,5 миллиона. На эти средства будет приобретено 50 функциональных кроватей в травматологическое, урологическое, хирургическое и родильное отделения. Стандартные кровати поступят в детское отделение, гинекологию и хирургию.
За счет платных услуг приобретается новое оборудование. Так, недавно было приобретено три аппарата лазерной терапии, которые сейчас установлены в физиотерапевтических отделениях и которые позволят пациентам не ездить в областной центр, а получать физиопроцедуры непосредственно в Уварово.
За счет собственных средств больницы в этом году планируется отремонтировать стоматологическое отделение, продолжить ремонт фасада административного одноэтажного корпуса, отремонтировать прачечную и закупить новые стиральные машины.
Наряду с техническим переоснащением и ремонтными работами основная задача укомплектованность медработниками. Работа по привлечению врачей продолжается. Ожидается, что уже осенью в уваровскую ЦРБ придет ЛОР-врач и еще 4 доктора, заканчивающие интернатуру. Всего сейчас в ВУЗах страны по направление ЦРБ обучаются 23 студента.
6.3.Культура и молодежная политика
Система учреждений культуры состоит из 2 муниципальных бюджетных учреждения культуры (МБУК УГДК "Дружба", МБУК УГДК "Мир"), МБОУ ДОД детская школа искусств, МБУ ЦБС - 3 городские библиотеки и народный краеведческий музей.
За отчетный период в учреждениях культуры проведено:
- культурных программ, посвященных профессиональным праздникам - 9;
- государственных праздников - 12;
- праздников улиц, дворов - 4;
- выездных концертов - 21;
- киносеансов 117 с числом зрителей - 3227 чел., валовый сбор - 31370 руб.
Традиционными городскими мероприятиями стали: Елка Мэра, Татьянин День, Проводы Русской Зимы, КВН, День юмора, праздники улиц и микрорайонов, День Государственного флага России, вечера - встреч с воинами - афганцами, ветеранами Великой Отечественной войны, проводы в Армию, городские праздники ко Дню Победы, Дню народного единства, Новогодние и Рождественские встречи.
На высоком профессиональном уровне ведется учебно-воспитательная и активная творческая работа в детской школе искусств.
В настоящее время в школе занимается 634 учащихся. Обучение ведется на шести отделениях:
- Инструментальное: 297 учащихся.
- Отделение хореографии: 101 учащийся
- Театральное отделение: 81 учащихся
- Хоровое пение - 71 учащихся
- Отделение ИЗО - 46 учащийся
- Отделение раннего эстетического развития - 38 учащихся.
В 2013 году полностью отремонтирована кровля основного здания МБОУ ДОД ДШИ на сумму 344501 руб., частично отремонтирована кровля здания филиала ДШИ на сумму 95000 руб., установлены пластиковые окна на сумму 24000 руб., произведен текущий ремонт на сумму 35000 руб.
За отчетный период приоритетными задачами деятельности городского народного краеведческого музея являлись: проведение экскурсионно-массовой и просветительской работы среди населения города и тесное сотрудничество со студенческой и учащейся молодежью с целью оказания им методической и практической помощи в написании научно - исследовательских работ по краеведению.
В рамках программы "Развитие сферы культуры города Уварово Тамбовской области на 2012 - 2014 гг." большое внимание уделено информатизации библиотечного дела и компьютерной оснащенности библиотек. В библиотеках города 8 компьютеров, все библиотеки подключены к сети Интернет, создан сайт ЦБС г. Уварово.
В 2013 году реализация программы "Доступное жилье для молодых семей г. Уварово Тамбовской области на 2012 - 2015 года" осуществлялась путем предоставления государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.
Происходит снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории г. Уварово.
Количество преступлений
Не приводится.
6.4.Спорт
В настоящее время на территории города имеется 91 спортивный объект, в том числе: 1 стадион, 16 спортивных залов, 1 плавательный бассейн в детском саду, 52 спортивных площадки, 1 лыжная база, 3 стрелковых тира и 17 иных спортивных сооружений. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в 2013 году составляет 26,4% (в 2012 году - 22,7%).
Доля населения, систематически занимающегося физической
культурой и спортом
| Показатели | 2010 | Место | 2011 | Место | 2012 | Место | 2013 | Место |
| Рассказово | 16,9 | 5 | 21,3 | 3 | 23,4 | 4 | 25,7 | 7 |
| Мичуринск | 16,8 | 6 | 20,9 | 4 | 23,6 | 3 | 27,4 | 2 |
| Моршанск | 17,3 | 4 | 20,8 | 5 | 22,2 | 7 | 27,1 | 3 |
| Кирсанов | 22,4 | 1 | 22,7 | 2 | 24,0 | 2 | 26,2 | 5 |
| Котовск | 17,8 | 3 | 20,7 | 6 | 24,4 | 1 | 28,3 | 1 |
| Уварово | 15,4 | 7 | 20,7 | 6 | 22,7 | 6 | 26,4 | 4 |
| Тамбов | 20,5 | 2 | 23,1 | 1 | 23,1 | 5 | 25,4 | 6 |
Доля населения, систематически занимающегося физической
культурой и спортом, %
Не приводится.
Основным учреждением для подготовки спортсменов города Уварово является МБОУ ДОД ДЮСШ, где учебно-тренировочный процесс осуществляют 14 штатных тренеров-преподавателей, у которых занимаются 490 человек. В 2013 году в спортивной школе осуществляют свою деятельность 7 отделений: волейбол - 101 чел., лыжные гонки - 79 чел., легкая атлетика - 45 чел., бокс - 60 чел., греко-римская борьба - 28 чел., карате - 57 чел., футбол - 120 чел.
Для организации занятий физической культурой и спортом в городе:
- в микрорайоне Сахарного завода существует парк, который используется круглогодично для занятий футболом, легкой атлетикой, оздоровительным бегом, лыжами, спортивным ориентированием;
- в первом и во втором микрорайонах действуют хоккейные коробки, зимой дополнительно заливаются катки для массового катания, функционируют тренажерные залы;
- во всех микрорайонах города действуют спортивные залы, открытые спортивные площадки;
- пригородный лес представляет собой замечательную возможность для занятий физической культурой и спортом;
- в летнее время организуются дополнительные рейсы городского транспорта для доставки людей на городской пляж.
В 2013 году началось строительство крытого ледового дворца.
В 2014 году запланировано строительство полноразмерного футбольного поля с искусственным покрытием, а так же продолжится строительство Ледового дворца.
Планируется расширить количество специализированных секций по новым видам спорта.
Совместно с городским Советом депутатов мы качественно и количественно улучшили социально-экономические показатели города. С 2011 года продолжался устойчивый рост практически по всем основным экономическим параметрам. И, как результат, наш город третий год подряд занимает второе место в достижении наилучших показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления и первое место по благоустройству города.
Работа Администрации города осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Уварово Тамбовской области, которыми определены полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения.
В 2013 году администрацией города проводилась работа по принятию и совершенствованию муниципальных нормативных и правовых актов.
Депутаты совместно с представителями администрации на заседаниях комиссий и заседаниях Уваровского городского Совета народных депутатов принимали активное участие в разработке нормативных документов. В отчетном периоде проведено 11 заседаний Уваровского городского Совета народных депутатов, на которых рассмотрено и принято 88 решений. Из них 41 решение носит нормативно-правовой характер.
В течение года проводилась работа по приведению в соответствие с федеральным и областным законодательством основного документа муниципального образования - город Уварово Тамбовской области, определяющего правовые, экономические и финансовые основы организации местного самоуправления в городе - Устав города Уварово Тамбовской области. В Устав города Уварово в 2013 году вносились изменения, которые зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области 10.10.2013 года. В решения Уваровского городского Совета во исполнение требований федерального и областного законодательства также вносились изменения.
Все нормативные акты представительного органа местного самоуправления были направлены в редакцию газеты "Уваровская жизнь" и опубликованы в порядке, предусмотренном Уставом города Уварово Тамбовской области. Проблем, связанных с опубликованием актов в 2013 году у администрации города Уварово не возникало.
Администрацией города Уварово за 2013 год принято 2402 постановления и 237 распоряжений. Из них 54 акта носят нормативный характер. Наиболее значимыми для органа местного самоуправления являются нормативные и правовые акты, связанные с осуществлением мероприятий по реализации вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Наибольшее количество нормативных правовых актов муниципальных образований, связано с вопросами муниципальной собственности и местных финансов. На долю всего двух вопросов местного значения приходится 50% всех принятых в муниципальном образовании нормативно-правовых актов. Это говорит о высокой потребности муниципальных органов в регулировании этих правоотношений, так как от них зависит экономическая основа местного самоуправления.
Определяя состояние нормативного и правового обеспечения осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании город Уварово нельзя не затронуть проблему доступности информации для населения. В администрации города Уварово проблема опубликования нормативных и правовых актов решена. Акты органа местного самоуправления публикуются в газете "Уваровская жизнь" или размещаются на информационно-новостном портале, тексты актов также размещаются на сайте администрации г. Уварово, тем самым обеспечивается доступ к ним населения. Нормативные акты городского округа город Уварово направляются для включения в регистр нормативных актов области. Администрацией города ведется работа по упорядочению и систематизации принятых в разное время документов муниципального образования. Нормативно-правовое регулирование деятельности муниципального образования город Уварово является удовлетворительным. С целью улучшения качества нормативных и правовых актов необходимо и в дальнейшем проводить работу по принятию новых актов, актов, вносящих изменения в ранее принятые акты и приведению их в соответствие с действующим законодательством.
Администрация города по реализации полномочий в сфере муниципального контроля руководствуется в своей деятельности системой федеральных, областных и местных нормативных правовых актов. В соответствии с Решением Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.08.2013 N 438 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Уварово Тамбовской области" администрация города является органом местного самоуправления города Уварово, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:
а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;
б) муниципальный жилищный контроль;
в) муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа;
г) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
д) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
е) муниципальный контроль в области торговой деятельности;
ж) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;
з) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;
и) муниципальный контроль в сфере благоустройства;
к) муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды;
л) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции".
Постановлением администрации города Уварово Тамбовской области от 31.10.2013 N 1877 "Об утверждении плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год" утвержден согласованный с Уваровской межрайпрокуратурой план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год.
Нормативные правовые акты администрации города Уварово размещаются в свободном доступе на официальных сайтах в сети Интернет.
В 2013 году проверки осуществлялись только в рамках муниципального земельного контроля. Средняя нагрузка на одного работника по выполненному в 2013 году объему проверок составила 10,3 проверки на человека, что на 39% больше чем показатель 2012 года. В 2013 году экспертные организации к проведению муниципального контроля не привлекались.
Анализ и оценка эффективности муниципального контроля -
показатели эффективности муниципального контроля,
рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме N 1
- контроль
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2012 | 2013 | Динамика |
| 1 | Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок) | процентов | 86 | 91 | 5 |
| 2 | Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области деятельность которых подлежит муниципальному контролю | процентов | 2,6 | 3,4 | 0,8 |
| 3 | Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя | единиц | 0,003 | 0,034 | 0,031 |
| 4 | Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок) | процентов | 0,00 | 0,00 | 0 |
| 5 | Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок) | процентов | 16 | 0 | -16 |
| 6 | Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения) | процентов | 25 | 0,00 | -25 |
| 7 | Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях) | процентов | 25 | 0,00 | -25 |
По итогам 2013 года план проведения проверок выполнен на 91%, в связи с тем, что 1 юридическое лицо ликвидировано и 2 индивидуальных предпринимателя прекратили свою деятельность на момент проверки.
В прошедшем году увеличился охват проводимыми контрольными мероприятиями. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами муниципального контроля были проведены проверки выросла на 0,8 процентов.
Ежегодный план проведения плановых проверок согласовывается с органами прокуратуры и утверждается постановлением администрации города Уварово Тамбовской области.
Одним из важнейших направлений укрепления и развития социально-экономического потенциала является формирование эффективно функционирующей системы органов местного самоуправления. Ее формирование требует, прежде всего, квалифицированного кадрового потенциала. В условиях рыночных отношений, часто меняющегося законодательства, усиления юридического блока в субъектах бизнеса, принципы профессионализма и компетентности становятся определяющими факторами. В связи с этим проблема совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих становится весьма актуальной.
В последние годы наиболее актуальным и востребованными в муниципалитетах становится обучение на такие темы, как защита государственной тайны, персональных данных, государственное и муниципальное управление, развитие инновационных технологий в различных отраслях, нормативно-правовые и экономические основы местного самоуправления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, сфера жилищного и коммунального хозяйства.
Обучение муниципальных служащих в администрации города Уварово осуществляется в соответствии с решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 25.09.2008 N 628 "Об утверждении Положения "Об организации и проведении переподготовки и повышении квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Уварово Тамбовской области", федеральным законом от 02.03.2008 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ".
В 2010 году 6 человек прошли курсы повышения квалификации, в 2011 году - 18, в 2012 году - 24, в 2013 году - 22. Кроме этого, ежегодно 2 сотрудника обучаются по Президентской программе переподготовки управленческих кадров, в 2013 году один муниципальный закончил обучение в ТГТУ по специальности "Юриспруденция" за счет средств местного бюджета.
Всего за 4 года реализации программы повышение квалификации прошли 70 муниципальных служащих.
В 2013 г. Администрацией города зарегистрировано, отработано и направлено исполнителям:
| 2012 г. | 2013 г. | |
| Входящая корреспонденция | 6595 | 6008 |
| Постановления администрации области | 273 | 298 |
| Распоряжения администрации области | 37 | 32 |
| Письменные обращения граждан | 380 | 402 |
| Решения Уваровского городского Совета народных депутатов | 127 | 67 |
| Исходящая корреспонденция | 4357 | 3965 |
| Прием граждан в общественной приемной главы администрации области О.И.Бетина | 114 | 136 |
| Ответы на прямые телефонные звонки граждан к главе города | 38 | 57 |
Ярким индикатором проблем города являются обращения граждан. Работа с устными и письменными обращениями граждан в администрации города Уварово организована в соответствии с Законом Российской Федерации "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ от 02.05.2006.
За 12 месяцев 2013 года от жителей города поступило 402 письменных обращения, из них:
65 (16,17%) коллективных;
68 (16,92%) - от корреспондентов (из администрации Тамбовской области - 42, Депутата Государственной Думы Р.И.Худякова - 1, Депутата Тамбовской областной Думы А.В.Кочеткова - 4, Депутата Тамбовской областной Думы У.А.Рыжовой - 1, Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области - 7, Государственной жилищной инспекции - 7, Управление по охране окружающей среды и природопользованию области - 2, Уваровская межрайонная прокуратура - 3, Администрация Уваровского района - 1).
По электронным средствам связи в 2013 году поступило 114 обращений (в 2012 г. - 42, в 2011 г. - 121, в 2010 г. - 47, в 2009 г. - 21):
- через официальный Сайт администрации города и по электронной почте - 39;
- лично главе города через Интернет - 21;
- неофициальный сайт главы города - 4;
- через Интернет портал "Уварово-орг" - 50.
Сравнительные данные поступивших обращений
Таблица 1
| Обращения | 12 месяцев 2013 год | 12 месяцев 2012 год | 12 месяцев 2011 год | 12 месяцев 2010 год | ||||
| % | % | % | % | |||||
| Письменные обращения. В том числе: | 402 | 380 | 426 | 564 | ||||
| - из вышестоящих органов власти | 68 | 16,92 | 37 | 9,74 | 63 | 14,79 | 74 | 12,12 |
| - коллективные | 65 | 16,17 | 85 | 22,37 | 74 | 17,37 | 93 | 16,49 |
| - повторные | 12 | 2,99 | 13 | 3,42 | 23 | 5,40 | 35 | 6,21 |
| Устные обращения: | 531 | 628 | 681 | 768 | ||||
| - личный прием | 474 | 89,26 | 590 | 93,94 | 626 | 91,92 | 698 | 90,88 |
| - прямая тел. линия | 57 | 10,73 | 38 | 6,05 | 55 | 8,07 | 70 | 9,11 |
| Всего обращений: | 933 | 1008 | 1107 | 1332 | ||||
Письменных обращений граждан за 12 месяцев 2013 года поступило больше чем в 2012 году, но меньше чем в 2011 и 2010 годах. Устных обращений уменьшилось. Однако, обращений, поступивших из вышестоящих органов власти, в 2013 году увеличилось, достигнув уровня предыдущих лет. Для повторных обращений наблюдается тенденция уменьшения. Уменьшилось и общее количество поступивших обращений.
По результатам рассмотрения обращений за 12 месяцев 2013 года в 125 (31,09%) обращениях просьба заявителей была удовлетворена, в 211 (52,48%) - дано разъяснение, в 23 (5,72%) - даны рекомендации, в 91 (22,63%) - приняты меры, 93 (23,13%) - рассмотрено с выездом на место, 69 (17,16%) - рассмотрено комиссионно, 18 (4,47%) - не поддержано.
Характер письменных обращений
Таблица 2
| Тематика обращений граждан | 12 месяцев 2013 год | 12 месяцев 2012 год | 12 месяцев 2011 год | 12 месяцев 2010 год | ||||
| В % | В % | В % | В % | |||||
| Жилищно-коммунальная сфера | 192 | 46,94 | 166 | 43,34 | 212 | 49,07 | 379 | 67,08 |
| Социальная сфера | 52 | 12,71 | 43 | 11,23 | 66 | 15,28 | 43 | 7,61 |
| Оборона, безопасность, законность | 14 | 3,42 | 14 | 3,66 | 11 | 2,55 | 4 | 0,71 |
| Экономика | 130 | 31,78 | 143 | 37,34 | 123 | 28,47 | 120 | 21,24 |
| Государство, общество, политика | 21 | 5,13 | 17 | 4,44 | 20 | 4,63 | 19 | 3,36 |
Анализ характера письменных обращений показывает, что наиболее актуальными являются два раздела тематики обращений: вопросы жилищно-коммунальной сферы (46,94%) и экономики (31,78%).
Из жилищно-коммунальной сферы писем с вопросами, касающихся проблем коммунального хозяйства, поступило 26,16%. Жителей города волнуют вопросы оплаты жилищно-коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, водоснабжения, отопления, ремонта многоквартирных домов, и т.д.
Число обращений по обеспечению граждан жильем в 2013 году (14,67%) сравнимо с 2012 годом (15,14%).
Широкий спектр вопросов включает в себя сфера экономики. Основные вопросы - это хозяйственная деятельность. В 2013 году много обращений поступило по благоустройству города и обустройству придомовой территории (9,29%). Обращаются жители по земельным вопросам (5,62%), транспорту (6,11%), охрана окружающей среды (5,13%), налоги и сборы (1,47%) и др.
По вопросам социальной сферы поступило 52 (12,71%) обращения - это в основном обращения по оказанию материальной помощи 29 (7,09%). Вопрос оказания материальной помощи выносится на рассмотрение комиссии по назначению и выплате помощи гражданам города Уварово, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации в соответствии с постановлением администрации города от 29.01.2010 N 109.
За 12 месяцев администрацией города за счет средств местного бюджета была оказана материальная помощь 14 жителям города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на общую сумму 39 тыс. рублей.
Многим гражданам рекомендовано и оказано содействие в формировании пакета документов на оказание адресной социальной помощи за счет средств областного бюджета в Управление социального развития области.
В 2013 году главой города проведено 8 выездных личных приема, которые для удобства жителей проводились в различных районах города. Всего было рассмотрено 48 обращений жителей. Все вопросы внимательно рассмотрены и изучены, приняты необходимые меры и даны письменные ответы заявителям.
Ежемесячно глава города проводит прямую телефонную линию с жителями города. За данный период поступило 57 звонков.
В тематике устных обращений наблюдаются те же приоритеты, что и в письменных обращениях.
На страницах газеты "Уваровская жизнь" в рубрике "Диалог. Отвечает глава города А.Ю.Кузнецов" даны ответы на 9 обращений.
За 12 месяцев главой города и его заместителями дано 213 интервью в СМИ по различным вопросам.
За 2013 год администрацией города проведено 9 публичных слушаний с участием депутатов Уваровского городского Совета народных депутатов и жителей города по общественно значимым вопросам.
Проводились приемы граждан в общественной приемной главы администрации Тамбовской области О.И.Бетина по г. Уварово и Уваровскому району. В 2013 году на прием обратилось 136 человек.
В целях повышения информатизации населения города создан Интернет-сайт администрации г. Уварово, в котором отражены информационные новости, справки, полезные ссылки, нормативные документы, данные социально-экономического развития города и многое другое, а также сведения по работе с обращениями граждан. Обращение в орган местного самоуправления население города может направить через официальный Сайт администрации города, по электронной почте, лично главе города, а также на неофициальный сайт главы города. За 12 месяцев поступило обращений в электронном виде - 114: на официальный Сайт администрацию города и на электронный адрес - 39; лично к главе города - 21; неофициальный сайт главы города - 4, через Интернет портал "Уварово-орг" - 50.
По результатам общения с населением в открытом диалоге формируются и уточняются планы работы администрации. Одним из показателей деятельности органов местного самоуправления является удовлетворенность населением. Показатель за 2013 год составил 69,0% по сравнению с 2012 годом увеличился на 12,5%.
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||
| Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления от числа опрошенных | Процентов от числа опрошенных | 67,6 | 56,5 | 69,0 |
Ряд вопросов внесен в муниципальные целевые программы, часть вопросов нашла отражение в Плане социально-экономического развития муниципального образования.
В отчетном году в городе Уварово реализовывались мероприятия городских целевых программ, направленные на развитие охраны здоровья населения, улучшение демографической ситуации, дошкольного, общего и дополнительного образования, снижение аварийности и повышения безопасности на дорогах, реконструкцию и модернизацию жилого фонда, улучшение состояния окружающей среды, развитие культуры в городе, увеличение возможности и квалификации местного самоуправления, развитие предпринимательства в городе и многое другое.
В городском бюджете 2013 года предусмотрено финансирование 19 долгосрочных целевых программ. Сумма бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ города Уварово в 2013 году составила 15326,9 тыс. рублей.
В соответствии с Положением о "Порядке проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Уварово", утвержденным постановлением администрации города от 28.09.2011 N 1908 и на основании отчетных данных, предоставленных кураторами, исполнителями программ проведена прогнозная оценка эффективности реализации целевых программ, реализуемых в 2013 году.
На основании проведенной оценки эффективности программы были ранжированы следующим образом:
| N п/п | Наименование программы | балл | Оценка эффективности |
| 1 | "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог и придомовых территорий города Уварово Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" | 12,0 | Эффективная |
| 2 | "Комплексная программа профилактики правонарушений в городе Уварово Тамбовской области на 2013 год" | 8,4 | Эффективная |
| 3 | "О повышении безопасности дорожного движения в городе Уварово на 2013 год" | 8,4 | Эффективная |
| 4 | "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2013 год" | 8,4 | Эффективная |
| 5 | "Модернизация системы образования города Уварово на 2012 - 2014 годы" | 8,1 | Эффективная |
| 6 | "Патриотическое воспитание граждан города Уварово на 2012 - 2015 годы" | 8,1 | Эффективная |
| "Доступное жилье для молодых семей г. Уварово Тамбовской области на 2012 - 2015 годы" | 8,1 | Эффективная | |
| 7 | "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Уварово Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" | 8,0 | Эффективная |
| 8 | "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом на 2011 - 2013 годы" | 7,9 | Эффективная |
| 9 | "Развитие муниципальной службы (2010 - 2013 годы)" | 7,8 | Эффективная |
| 10 | "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Уварово Тамбовской области на период 2011 - 2015 годы и на период до 2025 года" | 7,5 | Эффективная |
| 11 | "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в городе Уварово Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" | 7,4 | Эффективная |
| 12 | "Капитальный ремонт многоквартирных домов г. Уварово Тамбовской области на 2013 год" | 7,4 | Эффективная |
| 13 | "Развитие молодежной политики в г. Уварово Тамбовской области на 2012 - 2013 годы" | 7,3 | Эффективная |
| 14 | "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности на водных объектах и развития единой дежурно-диспетчерской службы города Уварово в 2012 - 2014 годах" | 6,9 | Умеренно эффективная |
| 15 | "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Уварово Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" | 6,3 | Умеренно эффективная |
| 16 | "Развитие сферы культуры города Уварово Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" | 6,1 | Умеренно эффективная |
| 17 | "Развитие физической культуры и спорта в г. Уварово Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" | 5,9 | Умеренно эффективная |
| 18 | "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Уварово на 2012 - 2014 годы" | 5,5 | Умеренно эффективная |
| 19 | "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города Уварово Тамбовской области на 2013 - 2014 годы" | 4,7 | удовлетворительно |
| 20 | "Развитие туризма в городе Уварово Тамбовской области на 2013 - 2015 годы" | 4,1 | удовлетворительно |
| 21 | "Экология и природные ресурсы муниципального образования г. Уварово на 2013 - 2015 годы" | 4,1 | удовлетворительно |
Система комплексных критериев, используемых для оценки эффективности программ, включает четыре критерия:
- соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, Тамбовской области и города Уварово;
- объем и соотношение источников финансирования Программы;
- организация управления и контроля за ходом исполнения Программы;
- динамика реализации мероприятий и целевых показателей эффективности Программы.
Подводя итог вышесказанному, могу сказать, что 2013 год, стал периодом большой активной работы в городе во всех направлениях деятельности. Администрация города продолжила работу, направленную на развитие экономики и социальной инфраструктуры нашей территории.
Учитывая положительную динамику большинства основных показателей развития, социально-экономического положение города по итогам 2013 года, можно охарактеризовать как стабильно и динамично развивающееся. Но впереди у нас еще много задач!
Перспективы развития отраслей экономики на 2014 год
1.В промышленности:
ЗАО "Уваровский сахарный завод" планирует:
- увеличение производственной мощности с 4,8 до 5,5 тыс. тонн в сутки;
- вывести на плановые показатели работу новой жомосушку.
Рассматривается вопрос перевода налогооблагаемой базы в Тамбовскую область.
Собственником предприятия ООО "Гранит-М" на 2014 год запланировано:
- увеличение объема производимой продукции на 30%;
- увеличение на 10% заработной платы;
Сейчас в 5 цехе площадью 2000 м2 готовится территория для установки двух новых экструдеров, предназначенных для расширения выпуска станций биологической очистки. В цех N 47 площадью 3000 м2 дополнительно поступят 3 экструдера для производства оборудования для производства материалов для очистных сооружений, специальной мебели и железнодорожных линий. Сейчас он находится в стадии строительства. Запуск планируется на май - июнь 2014 года, что создаст дополнительно 30 рабочих мест.
Собственники уваровского хлебозавода планируют строить миниэлеватор заполняемостью 10 тысяч тонн с доведением условий хранения до 30 тысяч тонн общей стоимостью 65 млн. рублей. Второй очередью строительство мельницы производительностью 50 тн/час
Ведется работа по привлечению инвестиционных средств на свободные инвестиционные площадки города для открытия новых производств. Для этого разработан инвестиционный паспорт города, который размещен на сайте города Уварово. Проводятся презентации свободных площадок. Расчистка участков от заброшенных, недостроенных и невозможных к реконструкции участков.
2.В торговле, бытовых услугах и общественном питании:
В 2014 году будет построено здание супермаркета "Огонек" в 1 микрорайоне на улице Заводской общей площадью 1000 м2, в том числе торговая площадь 700 м2. Это шаговая доступность, эстетика, комфорт, современное немецкое торговое оборудование и итальянские холодильные закрытые витрины, сохраняющие свежесть продуктов. Здесь все для удобства покупателей. Планируемая численность персонала 70 - 80 человек с заработной платой от 15000 рублей. Объем планируемых инвестиций в строительство и оборудование составит порядка 50000 тыс.руб.
Так же подыскивается земельный участок для размещения второго здания супермаркета "Огонек" общей площадью 1200 м2. ЗАО "Тандер" магазин "Магнит" в 1 микрорайоне ищет площадку под строительство в 500 м2.
Новым направлением в торговой деятельности на территории города в 2014 году будет открытие 6 торговых точек быстрого питания в разных частях города торгово-производственной компании "Робин Сдобин", которая предоставляет продукцию из высококачественного сырья с длительным сроком реализации (хранения) с широким ассортиментом замороженных полуфабрикатов, салатов, бутербродов, первых и вторых блюд, кондитерских изделий. Будет создано 13 новых рабочих мест с заработной платой от 20 до 40 тыс.руб.
3.Инвестиции:
Планируемый объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на 2014 год составляет 872 592 тыс.руб.
В 2014 году планируется дальнейшее вложение инвестиций в коммунальный комплекс города. Строительство 2-х котельных в 1 микрорайоне на сумму 69,0 млн.руб., реконструкция тепловых сетей и строительство водопровода по улице Базарная, Карла Маркса на сумму 33,0 млн.руб, реконструкция ВЛ 6 - 10 кВт на сумму 15,0 млн.руб.
Продолжится строительство Ледового дворца. Запланировано освоить 190,0 млн.руб.
В рамках подведения переформата производится реконструкция здания Сбербанка по улице П.Ширяева на сумму 5,0 млн.руб.
Наша цель - приносить максимальную пользу людям и своему городу. А для этого как никогда необходима стабильность и продолжение уже начатых федеральных и региональных программ. Для каждого из нас важна уверенность в завтрашнем дне и комфорт сегодняшней жизни. Человек должен иметь работу, достойный уровень зарплаты, здоровую окружающую среду, ощущать безопасность, иметь возможность обратиться к услугам качественного здравоохранения и образования, к культурному наследию.
Наша главная задача - улучшение качества и условий жизни наших граждан.