Постановление от 24.04.2014 г № 447
Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках программ по устойчивому развитию сельских территорий, реализуемых за счет средств местных бюджетов
В целях реализации на территории области мероприятий в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020, утвержденной постановлением администрации области от 21.11.2012 N 1443 , администрация области постановляет:
1.Утвердить Правила предоставления субсидий из бюджета области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках программ по устойчивому развитию сельских территорий, реализуемых за счет средств местных бюджетов.
2.Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Я.Дубовика.
Глава администрации области
О.И.Бетин
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА
СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ
ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В
РАМКАХ ПРОГРАММ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ,
РЕАЛИЗУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, и разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее - Правила) (приложение N 9 к Федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 (далее - Программа), и подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", (приложение N 21 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 21.11.2012 N 1443).
2.Под грантом в настоящих Правилах понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении.
3.Под проектом в настоящих Правилах понимается выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов план, раскрывающий возможность решения с участием граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) вопросов местного значения в сельском поселении (далее - Проект).
4.Целью предоставления грантов является развитие местного самоуправления, создание условий для устойчивого развития сельских территорий в увязке с решением задач эффективного развития отраслей агропромышленного комплекса региона.
5.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией Проектов, по следующим приоритетным направлениям:
5.1.создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
5.2.сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
5.3.поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
6.Размер гранта устанавливается в сумме не более 2 млн. рублей и не может превышать 60% общей стоимости Проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости Проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию Проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).
7.Проект, получивший грантовую поддержку, должен быть реализован в течение не более 12 месяцев с момента получения гранта.
8.Управление сельского хозяйства области (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств и доводит до финансовых органов муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
9.На получение субсидии из бюджета области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, с целью реализации мероприятий по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее - субсидии), могут претендовать сельские поселения области, в которых разработаны и утверждены аналогичные программы устойчивого развития сельских территорий, и которые обеспечили наличие средств в бюджете муниципального образования на финансирование Проекта, подтверждаемое выпиской из бюджета муниципального образования, средств внебюджетных источников.
10.Перечень муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий целевых программ по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, формируется на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований заявок. Отбор Проектов осуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом Управления.
11.Для участия в отборе орган местного самоуправления муниципального образования представляет в установленный Управлением срок по адресу: ул. Советская, 106 "а", г. Тамбов, 392017, следующие документы:
заявку на бумажном носителе, а также заявку в электронном виде. Форма заявки утверждается приказом Управления;
Проект, содержащий календарный план реализации, и смету расходов на его осуществление, в том числе за счет гранта. Если Проектом предусмотрено осуществление строительно-монтажных работ, в обязательном порядке представляется проектно-сметная документация, подготовленная специализированной организацией, с положительным заключением Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Центр по ценообразованию в строительстве". Проектно-сметная документация согласовывается с руководителем органа, осуществляющего полномочия в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования;
протокольное решение, подтверждающее совместное участие в Проекте органа местного самоуправления или органа территориального общественного самоуправления сельского поселения, граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации соответствующих инициатив и выполнение взятых обязательств;
выписку из проекта бюджета муниципального образования об объемах средств, заложенных на софинансирование расходных обязательств по реализации Проекта.
12.По усмотрению органа местного самоуправления или органа территориального общественного самоуправления сельского поселения к заявке могут прилагаться дополнительные материалы (рекомендательные письма, презентационные материалы, статьи, копии дипломов, благодарственных писем, фотографии).
13.Документы, представленные позже срока, установленного Управлением, не рассматриваются.
К участию в отборе не допускаются Проекты, если:
Проект не соответствует требованиям, указанным в пункте 5 Правил;
представлены документы не в полном объеме.
14.Критериями отбора Проектов являются:
наличие муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
сметная стоимость Проекта;
социальная значимость Проекта;
уровень софинансирования Проекта органом местного самоуправления или органом территориального общественного самоуправления сельского поселения;
привлечение к реализации Проекта средств граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
15.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Управлением и органами местного самоуправления муниципальных образований.
16.В соглашении предусматриваются:
обязательства сторон, связанные с финансированием Проекта, сроки их исполнения;
порядок представления отчетности и осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
основания, порядок приостановления и (или) прекращения предоставления субсидий и их возврата;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
17.В целях реализации Проекта орган местного самоуправления муниципального образования:
проводит торги на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, связанные с реализацией Проекта;
заключает по результатам проведенных торгов муниципальные контракты на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку оборудования и контролирует их выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представляет в Управление муниципальный контракт на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку оборудования и договоры с заказчиками-застройщиками;
ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (ежегодно - до 1 февраля года, следующего за отчетным), представляет сведения о ходе реализации муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий в части мероприятий по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по форме, утверждаемой приказом Управления.
18.Финансовое управление области формирует и предоставляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет получателя бюджетных средств в Управление.
19.Управление формирует и предоставляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и заявки на кассовый расход на перечисление субсидий со своего лицевого счета в доход бюджетов муниципальных образований - получателей бюджетных средств.
20.Для осуществления расходования средств получатели бюджетных средств представляют в территориальные органы Федерального казначейства по Тамбовской области следующие документы:
заявку на финансирование и платежный документ, подтверждающий перечисление муниципальным образованием, являющимся заказчиком по данному Проекту, средств местного бюджета в целях выполнения условий софинансирования;
муниципальный контракт на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку оборудования;
справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2), счета-фактуры, накладные.
21.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
22.Ответственность за достоверность представляемых в Управление отчетов о выполнении мероприятий Программы возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
23.Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
24.В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
25.Контроль за эффективным и целевым использованием субсидий осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля.
26.Оценку эффективности использования субсидий ежегодно осуществляет Управление на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:
количество реализованных Проектов, получивших грантовую поддержку;
численность сельского населения, принявшего участие в реализации Проектов, получивших грантовую поддержку.
27.Распределение субсидий из бюджета области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках программ по устойчивому развитию сельских территорий, реализуемых за счет средств местных бюджетов, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящим Правилам.
Приложения
2014-04-24 Приложение к Постановлению от 24 апреля 2014 года № 447 Методика