Заключение от 18.04.2014 г № 547
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 18.04.2014 N 547
26.08.2011 N 1119 "О ПЕРЕЧНЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ИСПОЛНЯЕМЫХ) В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2011 N 1455, ОТ 29.12.2011 N
1936, ОТ 13.03.2012 N 270, ОТ 21.08.2012 N 1024, ОТ
17.04.2013 N 376, ОТ 28.01.2014 N 68)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 26.08.2011 N 1119 "О Перечне государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, областных государственных учреждений, предоставляемых (исполняемых) в рамках межведомственного взаимодействия" .
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 28.01.2014 N 68 "О внесении изменений в Перечень государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, областных государственных учреждений, предоставляемых (исполняемых) в рамках межведомственного взаимодействия". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 29.01.2014 N 1271.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение Перечня государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, областных государственных учреждений, предоставляемых (исполняемых) в рамках межведомственного взаимодействия, что в соответствии с подпунктами "к" и "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 7.1 Федерального закона N 210-ФЗ предоставление документов и информации, предусмотренных данным нормативным правовым актом, осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Тамбовской области от 04.07.2012 N 166-З "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Тамбовской области" межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг Тамбовской области осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, указанного Закона, областных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующих порядок и условия предоставления государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких