Постановление от 17.02.2014 г № 144
Об утверждении и введении в действие положений административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями), распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями" (с изменениями и дополнениями), постановление администрации Петровского района от 26.12.2012 N 1541 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Петровского района" и распоряжением администрации Петровского района от 18.05.2012 N 33-р "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Петровского района в рамках межведомственного взаимодействия", администрация Петровского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций", согласно приложению.
2.Ввести в действие положения административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" с 03.03.2014 года.
3.Отделу архитектуры и строительства администрации Петровского района (Фролов):
3.1.Обеспечить исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
3.2.Обеспечить контроль за соблюдением административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
4.Постановление администрации района от 25.05.2012 N 596 "Об утверждении и введении в действие положений административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" в Петровском районе", считать утратившим силу с 03.03.2014 года.
5.Разместить настоящее постановление на официальном интернет-портале правовой информации www.top68.ru.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Г.И.Каширского.
Глава Петровского района
С.Н.Ефанов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.Общие положения
1.1.Цель разработки административного регламента.
Административный регламент (далее - регламент) регулирует порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций". Регламент разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей.
Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели или физические лица, являющееся собственниками или иными законными владельцами соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, заключивший договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (далее - заявители на получение муниципальной услуги).
1.2.1.Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин.
1.2.2.Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также Заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности заверенной нотариально.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации Петровского района.
Информация о месте нахождения и графике работы администрации Петровского района предоставляется непосредственно в администрации района по адресу:
Адрес: 393070 Тамбовская область, Петровский район с. Петровское ул. Интернациональная д. 25 (график работы: понедельник - четверг с 8.30 до 18.00, перерыв с 12.30 - 14.00, пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 - 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье), а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе, в сети "Интернет", публикации в районной газете "Сельские зори".
1.3.2.Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47544) 20435.
1.3.3.Официальный сайт администрации Петровского района: http://www.tambov.gov.ru/r44/index.html Адрес электронной почты: post@r44.tambov.gov.ru archit@r44.tambov.gov.ru.
1.3.4.Порядок и способы получения информации заявителями по вопросу предоставления муниципальной услуги
Информирование заявителей организуется путем публичного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкции" в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области", индивидуального информирования в устной форме (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте через официальный сайт администрации Петровского района Тамбовской области).
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в администрации района уполномоченным специалистом отдела архитектуры и строительства (далее - специалист отдела), в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в районной газете "Сельские зори", размещения на информационных стендах.
При ответе на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование органа, предоставляющего услугу;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
При устном обращении граждан специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции, дает ответ самостоятельно.
Если специалист отдела, не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
1.3.5.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" размещается на информационном стенде в администрации района.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение 3 к настоящему Административному регламенту);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц;
- почтовый адрес, адрес электронной почты и официального сайта, справочные телефоны.
На официальном сайте администрации района размещается следующая информация: место нахождения администрации района, адрес электронной почты и номера телефонов для справок; текст настоящего регламента с приложениями.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
2.2.Наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" предоставляет администрация района.
При предоставлении муниципальной услуги администрация района взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация района не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления (подведомственные им организации), за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги администрацией района (постановление администрации района от 18.11.2010 N 868 "Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) районными муниципальными учреждениями" и постановлением администрации района от 03.10.2011 N 922 "О внесении изменений в постановление администрации района от 18.11.2010 N 868 "Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) районными муниципальными учреждениями".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Петровского района;
- решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Петровского района;
- решение в виде постановления администрации Петровского района об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Петровского района;
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок осуществления процедуры выдачи разрешения либо отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций составляет не более двух месяцев со дня регистрации заявления в администрации района.
2.4.2.Срок осуществления процедуры принятия решения об аннулировании разрешения составляет не более месяца со дня регистрации заявления в администрации района.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изменениями и дополнениями);
- Налоговый кодекс Российской Федерации.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
2.6.1.В целях получения муниципальной услуги необходимы следующие документы:
Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций необходимы следующие документы:
а) заявление по установленной форме (Приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
б) документ, удостоверяющий личность заявителя, копия паспорта с листом регистрации (для физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями);
в) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
г) копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
д) копия подтверждения в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если получатель муниципальной услуги не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае если для установки или закрепления рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то документом, подтверждающим согласие собственников помещений в данном доме, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если размещение рекламной конструкции предполагается на недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, документом, подтверждающим согласие собственника, является договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
е) копии документов, подтверждающих право собственности или иные законные права на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция (для заявителей, являющихся правообладателями соответствующего недвижимого имущества);
ж) копия платежного поручения об оплате государственной пошлины.
з) эскизный проект рекламной конструкции, и план-схема территориального размещения отдельно стоящей рекламной конструкции.
Для принятия решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций необходимы следующие документы:
- заявление владельца рекламной конструкции об отказе от дальнейшего использования разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции - предоставляется в случае, если основанием для аннулирования служит не отказ владельца рекламной конструкции от дальнейшего использования, а прекращение договора.
2.6.2.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2.6.1 (в, г, д, е, ж ) настоящего регламента, запрашиваются администрацией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию по собственной инициативе.
Администрация района не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий. Администрация района в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
Администрация района самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не установлен.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией района по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Информация о предоставлении муниципальной услуги, консультация о предоставлении муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размере 3000 (три тысячи) рублей, подп. 105 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 15 минут. Регистрация производится с вводом информации о документах в журнал регистрации.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.12.2.Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.12.3.Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.4.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
2.12.5.Специалист отдела, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.6.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Критериями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются:
удовлетворенность заявителей качеством муниципальной услуги;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.14.1.Заявитель имеет возможность получить в электронном виде из Единого портала муниципальных услуг с использованием информационных технологий бланк и образец заявления, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.15.Межведомственный запрос о предоставлении документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.15.1.Межведомственный запрос о представлении документов, указанных в подпункте 2.6.1 (в, г, д, е, ж ) для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы, или в случае, если такие документы не были представлены заявителем, следующие сведения:
1) наименование органа, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа, необходимого для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
2.15.2.Требования подпункта 2.14.1 не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.15.3.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в подпункте 2.6.1 для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с приложением документов;
- рассмотрение представленных документов;
- подготовка и выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
3.1.Прием и регистрация заявления.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры являются поступившие в администрацию района заявление, прилагаемые документы.
3.1.2.Ответственное лицо за делопроизводство (должностное лицо, в должностные обязанности которого входит непосредственное ведение делопроизводства в администрации района) регистрирует в день поступления заявление и документы.
3.1.3.Регистрация производится с вводом информации о документах в журнал регистрации. Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.1.4.По требованию заявителя (либо его законного представителя) ответственное лицо за делопроизводство знакомит заявителя (либо его законного представителя) с правовыми актами, регламентирующими деятельность отдела по предоставлению муниципальной услуги, разъясняет порядок приема и выдачи документов.
3.1.5.После регистрации заявление и прилагаемые документы передаются ответственным лицом за делопроизводство главе района для рассмотрения. Глава района в течение рабочего дня со времени регистрации направляет заявление с документами начальнику отдела архитектуры и строительства администрации района, обеспечивающему порядок и осуществляющему контроль за качеством исполнения муниципальной услуги для рассмотрения и определения исполнителей, ответственных за производство по заявлению (далее - ответственный исполнитель).
3.2.Формирование и направление межведомственных запросов (МЗ) в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и документов.
Начальник Отдела поручает ответственному исполнителю осуществить проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению.
Ответственный исполнитель проводит проверку документов на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и формирует дело заявителя (заявление, комплект прилагаемых документов к заявлению).
Проверка комплектности документов на соответствие требованиям настоящего регламента, производится в течение рабочего дня, следующего за днем их получения.
3.2.2.В случае непредставления заявителем документов указанных в подпункте 2.6.1 (в, г, д, е, ж ) настоящего регламента, ответственный исполнитель принимает решение о направлении межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, в распоряжении которых находятся указанные документы.
В порядке межведомственного взаимодействия, формируются межведомственные запросы в выше обозначенные органы (организации) с учетом предельного срока получения ответа по каждому виду документа - 5 рабочих дней.
3.2.3.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Требования подпунктов 1 - 6 настоящего пункта регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.4.Направление запросов осуществляется следующими способами: почтовым отправлением, курьером под расписку, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, иными способами, не противоречащими действующему законодательству.
3.2.5.Ответственный исполнитель самостоятельно определяет способ направления запроса.
3.2.6.Если управление или орган (организация), в распоряжении которого находится документ (информация), подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, то запрос направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.7.Использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в установленном законодательством порядке.
3.2.8.Органы, уполномоченные на предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставляют сведения о правах на земельные участки посредством обеспечения доступа органам государственной власти и органам местного самоуправления к информационному ресурсу, содержащему сведения Едино го государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Полученные ответы на запросы приобщаются к имеющимся документам.
3.3.Рассмотрение представленных документов и оформление результата предоставления муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры являются поступившие от заявителя (полученные в рамках межведомственного взаимодействия) документы.
3.3.2.Орган местного самоуправления муниципального района самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами:
- Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения при Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (в случае размещения рекламы на придорожных полосах);
- организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей и сооружений в районе (в случае размещения рекламы на земельных участках),
необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района.
3.3.3.Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения документов, проводит проверку соответствия документов требованиям настоящего регламента.
По результату проверки ответственный исполнитель подготавливает:
- проект постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
- проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
- проект отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
- проект постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Проект постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в течение 3 дней визируется и подписывается главой Петровского района.
На основании подписанного главой района постановления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, отдел оформляет проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме (приложение 4 к настоящему административному регламенту).
Проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подписывается главой Петровского района.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п. 2.8 настоящего регламента.
Принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение 5 к настоящему регламенту) оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписывается главой района.
Проект постановления об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подписывается главой Петровского района.
3.4.Учет и выдача результата предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Основанием начала выполнения административной процедуры является подготовка ответственным исполнителем проектов документов, определяющих результат предоставления муниципальной услуги.
3.4.2.В течение рабочего дня ответственный исполнитель передает проекты документов для рассмотрения главе района, который после подписания направляет документы, определяющие результат предоставления муниципальной услуги, ответственному лицу за делопроизводство для регистрации, учета, и выдачи. Ответственное лицо за делопроизводство в течение того же дня информирует с использованием телефонной связи, посредством электронной почты, почтового уведомления заявителя (либо его законного представителя) о результате предоставления муниципальной услуги и возможности получения.
Специалист отдела архитектуры и строительства выдает заявителю разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, по форме (Приложение 4 к настоящему административному регламенту).
3.4.3.Разрешение на установку рекламной конструкции, выдается (направляются) заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в отделе архитектуры и строительства администрации района. При получении документа, заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - заверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.
3.4.4.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п. 2.7.1 настоящего Административного регламента.
Принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении (приложение 5 к настоящему административному регламенту). Отказ подписывается главой района.
Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным.
3.4.5.Документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в отделе архитектуры и строительства администрации района в установленные для каждого из видов документов сроки. Результат оказания муниципальной услуги регистрируется в Журнале выданных документов на установку рекламной конструкции.
При получении документов, подготовленных в результате предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - заверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.
4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за исполнением положений настоящего регламента осуществляется должностными лицами администрации района соответствующие обязанности, которых определены их должностными обязанностями. Текущий контроль осуществляется путем проверок исполнения по существу, форме и срокам положений регламента должностными лицами администрации района.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия (или) бездействие должностных лиц администрации района, принятие решений и подготовку отчетов на указанные обращения. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может производиться по конкретному обращению заявителей. Главой района устанавливается периодичность осуществления контроля, и назначаются ответственные лица.
4.3.Ответственность должностных лиц администрации района, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации района, единого регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.7.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8.Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Ответ на жалобу подписывается главой района.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.9 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры".