Решение от 30.01.2014 г № 70
Об утверждении положения о порядке приема и отчисления воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования на территории Знаменского района
Рассмотрев проект решения "Об утверждении Положения о порядке приема и отчисления воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования на территории Знаменского района", представленный главой администрации района, заключение постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам, руководствуясь статьей 26 Устава района, Знаменский районный Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить Положение о порядке приема и отчисления воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования на территории Знаменского района. Прилагается.
2.Решение районного совета народных депутатов от 31.07.2008 N 70 "Об установлении Положения о порядке приема и отчисления воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования на территории Знаменского района" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменского района "Информационный бюллетень" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам (О.Н.Ермолаев).
Глава района
А.И.Бушуев
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И ОТЧИСЛЕНИЯ ВОСПИТАННИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЗНАМЕНСКОГО
РАЙОНА
I.Общие положения
1.1.Положение о порядке приема и отчисления воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования на территории Знаменского района (далее по тексту - Положение) определяет единый порядок комплектования воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее по тексту - Муниципальные дошкольные учреждения).
1.2.Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".
1.3.Комплектование муниципальных дошкольных учреждений, находящихся на территории Знаменского района осуществляется ежегодно с 1 июня по 25 августа. В остальное время дошкольные учреждения ведут доукомплектование, то есть принимают детей на имеющиеся свободные места в соответствии с предельной наполняемостью, определяемой лицензией дошкольного учреждения.
Доукомплектование групп детьми производится по мере высвобождения мест в муниципальных дошкольных учреждениях в течение учебного года.
1.4.Муниципальная политика в области комплектования дошкольных образовательных учреждений воспитанниками основывается на принципах открытости, демократичности, выбора образовательных программ родителями (законными представителями) с учетом категории и возможностей семьи.
1.5.Муниципальное дошкольное учреждение вправе осуществлять прием детей только при наличии лицензии на ведение образовательной деятельности по общеобразовательной программе дошкольного образования (кроме групп предшкольной подготовки).
1.6.Не допускается прием детей в муниципальные дошкольные учреждения на конкурсной основе, через организацию тестирования.
II.Порядок приема воспитанников муниципальных дошкольных учреждений
2.1.В муниципальные дошкольные учреждения могут приниматься дети от 1 года до 7 лет, которые пребывают на законных основаниях постоянно или временно на территории Знаменского района. Предельный возраст, с которого производится прием воспитанников в конкретное дошкольное учреждение, определяется его уставом и имеющимися условиями.
2.2.При приеме детей в муниципальные дошкольные учреждения не допускаются ограничения по полу, расе, национальности, языку, происхождению, отношению к религии, состоянию здоровья, социальному положению родителей.
2.3.Прием детей, имеющих отклонения в развитии, и определение периода их пребывания в муниципальных дошкольных учреждениях осуществляется при наличии условий для коррекционной работы и только с письменного согласия родителей (законных представителей), по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.
2.4.Руководители муниципальных дошкольных учреждений самостоятельно осуществляют регистрацию детей для приема в Учреждение в течение всего учебного года без ограничений.
2.5.Регистрация детей для приема в Учреждение ведется в Книге учета будущих воспитанников, листы которой нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью Учреждения (Приложение N 1).
2.6.При регистрации ребенка в Книге учета будущих воспитанников родителям (законным представителям) вручается уведомление (Приложение N 2).
2.7.Руководители Учреждений самостоятельно осуществляют зачисления детей в Учреждение в строгом соответствии с Книгой учета будущих воспитанников.
2.8.Прием детей в муниципальное дошкольное учреждение осуществляется по письменному заявлению родителей (законных представителей), оформленного согласно приложению N 3 к настоящему Положению, а также документов, указанных в Положении.
2.9.При приеме детей в муниципальное дошкольное учреждение администрация учреждения обязана ознакомить родителей (законных представителей) с уставом учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
2.10.По состоянию на 1 сентября каждого года руководители Учреждений издают приказ о зачислении детей в Учреждение по группам. При поступлении ребенка в Учреждение в течение учебного года также издается приказ о его зачислении.
2.11.Для приема ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение родители (законные представители) представляют следующие документы:
- заявление о приеме ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- справку с места работы родителей (законных представителей);
- справку с места жительства (для безработных - справку с Центра занятости населения, справку с налоговой инспекции);
- медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;
- копии свидетельств о рождении всех несовершеннолетних детей;
- ксерокопию паспорта одного из родителей (законных представителей), в который вписан ребенок;
- ксерокопию медицинского полиса;
- для льготной категории граждан - документы, подтверждающие льготу.
2.12.В Учреждениях ведется Книга учета движения детей (Приложение N 4). Книга предназначается для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях) и контроля за движением контингента детей в Учреждении.
Книга учета движения детей должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью Учреждения.
Ежегодно по состоянию на 1 сентября руководитель обязан подвести итоги за прошедший учебный год и зафиксировать их в Книге учета движения детей: сколько детей принято в Учреждение в течение учебного года и сколько детей выбыло (в школу и по другим причинам).
2.13.При приеме детей в муниципальные дошкольные учреждения заключается договор с родителями (законными представителями) воспитанника в двух экземплярах, один из которых выдается родителям (законным представителям). Заключение договора обязательно для обеих сторон.
Указанный договор содержит права, обязательства и ответственность образовательного учреждения и родителей (законных представителей) ребенка, длительность пребывания, режим посещения, а также порядок и размер платы за содержание ребенка в образовательном учреждении. Оформленный договор регистрируется в Книге учета движения детей (Приложение N 4).
2.14.Воспитанник считается принятым в образовательное учреждение со дня подписания договора между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) ребенка.
2.15.По желанию родителей (законных представителей) между ними и Учреждением может быть составлен договор благотворительного пожертвования.
2.16.В случае если ребенок не поступил в детский сад без уважительной причины (уважительными причинами считаются болезнь, карантин, время болезни или отпуска родителей или лиц их заменяющих) в течение одного месяца после заключения договора уведомление и договор аннулируются, и на место выбывшего ребенка принимается другой ребенок.
2.17.Родителям (законным представителям) может быть отказано в приеме ребенка в Учреждение по следующим причинам:
- при отсутствии свободных мест в Учреждении;
- при наличии медицинских противопоказаний для посещения ребенком образовательного учреждения.
2.18.Руководители муниципальных дошкольных учреждений осуществляют учет детей, нуждающихся в получении места в муниципальном дошкольном учреждении. Данные о комплектации групп подаются руководителями дошкольных учреждений в отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района в период с 1 июня по 25 августа, по срокам: 1 июня, 1 сентября для ведения единого электронного банка сведений о будущих воспитанниках.
III.Перечень категорий граждан, имеющих право на льготный порядок предоставления мест в муниципальных дошкольных учреждениях
3.1.Во внеочередном порядке правом на получение места в муниципальном дошкольном учреждении в соответствии с Федеральным законодательством пользуются:
1) дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
2) дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1);
3) дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");
4) дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");
5) дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации")
3.2.В первоочередном порядке правом на получения места в муниципальном дошкольном учреждении в соответствии с действующим законодательством пользуются:
1) дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке семей");
2) дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");
3) дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
4) дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");
5) дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");
6) дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";
7) дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");
8) дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");
9) дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");
10) дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
11) дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах, уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
12) дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
13) дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
14) дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
15) дети одиноких матерей (в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или предоставлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери) (Поручение Президента Российской Федерации от 4 мая 2011 г. ПР-1227).
3.3.Для остальных детей организуется общая очередь.
3.4.В случае отсутствия свободных мест устройство детей в муниципальные дошкольные учреждения ведется в порядке очередности поступления заявлений родителей (законных представителей) с учетом определенных законодательством Российской Федерации льгот по внеочередному и первоочередному приему воспитанников в дошкольные учреждения, а также в соответствии с настоящим Положением (при представлении соответствующих документов).
3.5.При отсутствии свободных мест в Учреждении за родителями (законными представителями) сохраняется право выбора другого муниципального дошкольного образовательного учреждения.
3.6.Вопрос перевода ребенка из одного муниципального дошкольного учреждения в другое в связи со сменой места жительства родителей (законных представителей) решается в общем порядке, определенном настоящим Положением при наличии свободных мест. Допускается обмен местами в муниципальных дошкольных учреждениях по обоюдному согласию родителей при условии одинакового возраста детей.
3.7.При проведении мероприятий по комплектованию муниципальных дошкольных учреждений их руководители обеспечивают предоставление информации родителям (законным представителям) о составе и продвижении очереди.
IV.Порядок отчисления воспитанников из муниципальных дошкольных образовательных учреждений
4.1.Отчисление детей из муниципального дошкольного учреждения осуществляется при расторжении договора образовательного учреждения с родителями (законными представителями) воспитанника. Договор с родителями (законными представителями) воспитанника может быть расторгнут, помимо оснований, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, в следующих случаях:
- по соглашению сторон;
- по заявлению родителей (законных представителей) воспитанника;
- при возникновении медицинских показаний, препятствующих воспитанию и обучению воспитанника в образовательном учреждении данного вида.
- если ребенок не посещал детский сад без уважительной причины в течение одного месяца непрерывно;
- если задолженность по родительской плате за содержание ребенка превышает два месяца после установленного срока, указанного в договоре;
- по достижению воспитанника возраста 7 (семи) лет на 25 августа текущего года.
4.2.Уважительными причинами считаются:
- болезнь ребенка;
- карантин;
- санаторно-курортное лечение ребенка;
- обследование ребенка
- отпуск одного из родителей (законных представителей) до 75 календарных дней.
4.3.Отчисление воспитанников оформляется приказом руководителя муниципального дошкольного учреждения, с обязательным уведомлением родителей (законных представителей) по утвержденной форме (приложение N 5), с соответствующей отметкой в Книге учета движения детей (Приложение N 4).
На место отчисленного ребенка принимается другой ребенок.
4.4.О расторжении договора родители (законные представители) воспитанника письменно уведомляются руководителем образовательного учреждения не менее чем за 10 дней до предполагаемого прекращения воспитания, обучения и содержания воспитанника. Уведомление не требуется в случае расторжения договора по заявлению родителей (законных представителей) воспитанника.
V.Порядок комплектования групп компенсирующего назначения
5.1.Дети с проблемами в развитии принимаются в муниципальные дошкольные учреждения при наличии условий для коррекционной работы на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии при отсутствии медицинских противопоказаний.
5.2.Открытие групп компенсирующего назначения осуществляется распоряжением главы района на основании заключений межведомственной психолого-медико-педагогической комиссии или клинико-экспертной комиссии муниципального учреждения здравоохранения "Знаменская центральная районная больница".
5.3.Срок пребывания ребенка в группе компенсирующего назначения определяется органом, направляющим ребенка в данную группу. При отсутствии положительной динамики в развитии ребенка срок пребывания может быть продлен при повторном освидетельствовании ребенка на комиссии.
5.4.Комплектование групп компенсирующего назначения, формирование списков очередности в эти группы осуществляется отделом образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района.
VI.Организация контроля за выполнением положения
6.1.Муниципальное дошкольное учреждение ведет учет детей в специальном журнале прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью учреждения:
- посещающих дошкольное учреждение,
- нуждающихся в получении места,
- отчисленных из учреждения,
6.2.Руководитель муниципального дошкольного образовательного учреждения на 1 число каждого квартала (1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября.) подает в отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района сведения о детях:
- посещающих учреждение;
- нуждающихся в получении места;
- отчисленных из учреждения (с указанием причин отчисления).
6.3.Отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района на основе информации муниципальных дошкольных учреждений формирует единый банк сведений о детях дошкольного возраста:
- посещающих муниципальные дошкольные;
- нуждающихся в получении места в муниципальном дошкольном учреждении;
- отчисленных из муниципальных дошкольных (с указанием причин отчисления).
6.4.Отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района проводит проверку документации по приему и отчислению детей, сверку фактической численности детей в муниципальных дошкольных учреждениях в соответствии с единым банком сведений.
6.5.Руководители муниципальных дошкольных учреждений района несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством:
- за не выполнение Положения.
- предоставление недостоверных информационных данных.
6.6.Контроль за комплектованием Учреждений и соблюдением данного Положения осуществляет отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района.
VII.Порядок регулирования спорных вопросов
7.1.Спорные вопросы, возникающие между родителями (законными представителями) детей и администрацией муниципального дошкольного учреждения, регулируются Учредителем данного муниципального дошкольного учреждения.