Решение от 29.01.2014 г № 56
О внесении изменений в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2014 г. N 56
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЦНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев во втором чтении проект решения Цнинского сельского Совета народных депутатов "О внесении изменений в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 13.09.2013 N 317-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области", Уставом Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, в целях приведения Устава Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации в соответствие с действующим законодательством, Цнинский сельский Совет народных депутатов решил:
1.Внести в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации от 05.05.2011 N 194 (районная газета "Притамбовье", 2011, 01 июня) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 7:
а) часть 3 после слов "выраженного путем голосования" дополнить словами ", предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений";
б) часть 7 после слов "выраженного путем голосования", дополнить словами ", предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) в части 1 статьи 8:
а) пункт 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством";
г) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных и (межэтнических) конфликтов;";
д) пункт 17 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
е) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;";
ж) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
з) в пункте 22 слова "организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов" исключить;
и) пункт 24 после слов "мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
к) пункт 27 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
л) в пункте 31 слова "и надзора" исключить;
м) дополнить пунктами 34 - 37 следующего содержания:
"34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.";
3) в части 1 статьи 9:
а) пункт 4 исключить. Пункты 5 - 9 считать пунктами 4 - 8;
б) дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
";
4) в части 1 статьи 10:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";
б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
в) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельсовета, депутатов сельского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
5) Главу 3 дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
"Статья 10.1. Муниципальный контроль
1. Администрация Цнинского сельсовета является органом местного самоуправления Цнинского сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:
а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета;
б) муниципальный жилищный контроль;
в) муниципальный земельный контроль за использованием земель сельсовета;
г) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
д) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;
е) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
ж) муниципальный контроль в области торговой деятельности;
з) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;
и) муниципальный контроль в сфере благоустройства;
к) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.
2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации Цнинского сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым Цнинским сельским Советом народных депутатов. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.
3. Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.";
6) абзац 2 части 4 статьи 12 исключить;
7) дополнить статью 13 пунктом 12 следующего содержания:
"12) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.";
8) абзац 3 части 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.";
9) в статье 20:
а) пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий" дополнить словами ", проекты правил благоустройства территорий";
б) часть 4 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";
10) в части 5 статьи 21 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
11) в части 3 статьи 22 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
12) часть 5 статьи 26 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) в части 12 статьи 27 слова "не может считается" заменить словами "не может считаться";
14) пункт 6 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
15) дополнить статью 30:
а) частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
б) частью 10.1 следующего содержания:
"10.1 Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;"
16) в статье 31:
а) в абзаце 4 части 4 слова "высокие обязанности" заменить словом "полномочия";
б) в части 5 слова ", а также входит в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса" исключить;
в) в части 6 слово "муниципальные" исключить;
г) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
"10.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
д) в абзаце 4 части 18 слова ", но не выше предельных значений, установленных законом Тамбовской области" исключить;
е) абзац 6 части 18 исключить;
17) в пункте 7 части 2 статьи 32 слова "по согласованию с сельским Советом" исключить;
18) в статье 33:
а) пункт 11 части 1 исключить. Пункты 12 - 15 считать пунктами 11-14;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
19) в части 4 статьи 34 слова "по согласованию с сельским Советом" исключить;
20) часть 1 статьи 35 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;";
21) часть 5 статьи 36 дополнить словами "или на участковую комиссию, действующую в границах сельсовета";
22) часть 4 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
23) в статье 43:
а) в части 5 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
б) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава сельсовета обязан опубликовать зарегистрированные устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.";
в) в абзаце 2 части 9 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного";
24) в статье 48:
а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета;";
б) в пункте 3 части 1 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.";
г) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.";
25) часть 2 статьи 62 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой сельсовета, администрацией сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
26) в части 1 статьи 66 слова "настоящей главой" исключить.
2.Главе Цнинского сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3.В течение семи дней после государственной регистрации настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации "Цнинский Вестник".
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования после государственной регистрации.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Цнинского сельского Совета народных депутатов (Л.А.Тимофеева).
Глава Цнинского сельсовета
В.Н.Илясова