Постановление от 20.01.2014 г № 15
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района»
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", Постановлением администрации Тамбовской области от 18.04.2007 N 399 "О реализации Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановлением администрации района от 14.10.2011 N 478 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальной услуги" администрация района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района" согласно приложению.
2.Отделу экономики и социальной политики администрации района (Штыркина) обеспечить исполнение административного регламента.
3.Опубликовать настоящее постановление на "Веб-сайте администрации Уваровского района" (http://r58.tambov.gov.ru/).
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике и сельскому хозяйству И.В.Попова.
И.о. главы администрации района
Н.С.Воробьев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ УВАРОВСКОГО
РАЙОНА"
I.Общие положения
Предмет регулирования
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества вышеуказанной услуги. Настоящий Административный регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) администрации Уваровского района, а также порядок взаимодействия уполномоченного органа с заявителями при рассмотрении заявлений и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги.
Круг заявителей
2.Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.
Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
должностными лицами администрации Уваровского района при личном обращении;
должностными лицами администрации Уваровского района с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
4.Почтовый адрес администрации Уваровского района:
393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, д. 2.
5.Телефоны администрации Уваровского района для справок (консультаций):
структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу: 8(47558)4-17-11;
факс 8(47558) 4-13-44.
6.Адрес интернет-сайта: http://r58.tambov.gov.ru/;
Адрес электронной почты: post@r58.tambov.gov.ru.
7.По телефону должностные лица обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов граждан.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченное должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
8.По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения, по почте в адрес заявителя.
9.По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
10.Личный прием граждан осуществляется должностными лицами по адресу: г. Уварово, ул. Шоссейная, 2, кабинет N 22 по рабочим дням с 8.00 до 17.00 час., тел. 4-17-11.
11.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
12.В процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области - Уваровским отделом (далее - Управление Росреестра по Тамбовской области), расположенным по адресу: Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 30, 393460, телефон для справок: (47558)4-23-18, 4-70-71, адрес электронной почты: frs-tambov@tmb.ru, официальный сайт Управления Росреестра по Тамбовской области: http://to68.rosreestr.ru/; график (режим) работы с заявителями:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00; пятница: 09.00 - 17.00, обеденный перерыв: 13.00 - 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- Управлением федеральной налоговой службы России по Тамбовской области (далее - УФНС России по Тамбовской области), адрес: 392036, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 55; телефон для справок: 8 (4752) 47-34-96; адрес электронной почты: u68@r68.nalog.ru; официальный сайт УФНС России оп Тамбовской области http://www.r68.nalog.ru/;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник - четверг: 8.30 - 17.30; пятница: 8.30 - 16.00, обеденный перерыв: 12.00 - 12.45;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
13.При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы организаций;
о порядке оказания муниципальной услуги;
о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги:
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих права и законные интересы заявителей.
14.Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
14.1.Индивидуальное консультирование.
Должностное лицо осуществляет прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
14.2.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги. Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки, в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги - или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 10 дней со дня регистрации письменного обращения.
15.Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
на портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области;
на официальном Интернет-сайте Администрации Уваровского района.
16.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц. На информационном стенде размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги;
формы запросов о предоставлении муниципальной услуги;
справочные телефоны, адрес электронной почты;
режим работы специалистов;
номера кабинетов, где осуществляется прием запросов заявителей;
адрес официального интернет-сайта Уваровского района.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
17.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района" в виде разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту.
Наименование структурного подразделения администрации
Уваровского района, предоставляющего муниципальную услугу
18.Муниципальная услуга "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района" предоставляется отделом экономики и социальной политики администрации Уваровского района Тамбовской области, разрешение подписывается главой района.
19.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Уваровского района, ее предоставление обеспечивается отделом экономики и социальной политики администрации района на базе Муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" г. Уварово.
20.Организации, принимающие участие в обеспечении предоставления муниципальной услуги:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области - Уваровский отдел;
Управление федеральной налоговой службы России по Тамбовской области (далее - УФНС России по Тамбовской области).
21.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный решением Уваровского районного Совета народных депутатов от 24.11.2011 N 349 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Уваровского района и предоставляются организациями, участвующими в их предоставлении, и порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Уваровского района".
Результаты предоставления муниципальной услуги
22.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача разрешения на право организации розничного рынка на срок, не превышающий пять лет.
Сроки предоставления муниципальной услуги
23.Уполномоченный орган принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления. Принятое решение оформляется соответствующим актом уполномоченного органа.
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги
24.Перечень нормативных правовых актов:
Конституция РФ ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Российская газета" от 10.01.2007 N 1);
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета" от 15.03.2007 N 52);
Постановление администрации Тамбовской области от 18.04.2007 N 399 "О реализации Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Тамбовская жизнь" от 24.04.2007 N 143-144);
Устав Уваровского района.
Порядок представления документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
25.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление для получения (продления срока, переоформления) разрешения на право организации розничного рынка подается по форме, представленной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
В заявлении должны быть указаны:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в) тип рынка, который предполагается организовать.
Образец заявления для получения муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) можно получить в отделе экономики и социальной политики администрации района, а также на официальном сайте администрации района, на портале государственных услуг Тамбовской области http://r58.tambov.gov.ru (далее - региональный портал), на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал).
25.1.К указанному заявлению прилагаются:
а) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица (оригинал или нотариально заверенная);
в) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в подпункте "а" пункта, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах "б, в " пункта, запрашиваются отделом экономики и социальной политики администрации района в Федеральной налоговой службе Российской Федерации (ФНС России) и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), если они не были представлены заявителем самостоятельно, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
К заявлению о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка прилагаются документы, подтверждающие факт преобразования юридического лица, изменения его наименования или типа рынка.
В подтверждение своих прав заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
26.Непредставление заявителем указанных выше документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
27.В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных.
28.Гражданин, обратившийся с заявлением, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленных им документах.
Указание на запрет требовать от заявителя предоставления
документов и информации
29.Отдел экономики и социальной политики администрации района не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Отказ в предоставлении разрешения в предоставлении
муниципальной услуги
30.Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом, указанным в статье 4 ФЗ от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану, указанному в статье 4 ФЗ от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
3) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленных частями 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", а также документов, содержащих недостоверные сведения.
2.Орган местного самоуправления, принявший решение об отказе в предоставлении разрешения, обязан уведомить заявителя о принятом решении с обоснованием причин такого отказа в сроки, установленные частью 2 статьи 6 ФЗ от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Порядок взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги
31.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для Заявителей.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги
32.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
33.Общий срок административной процедуры по регистрации запроса заявителя не может превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
34.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
35.Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
36.На территории, прилегающей к зданию администрации Уваровского района, оборудованы места для парковки, в том числе для транспортных средств инвалидов. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
37.Вход в здание администрации Уваровского района оборудован информационной табличкой (вывеской), а также пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный вход для Заявителей, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски.
38.Места для ожидания соответствуют комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
39.Места для ожидания обеспечиваются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
40.В местах для ожидания на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
41.Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
42.Прием Заявителей ведется специалистом отдела в порядке общей очереди.
43.Рабочее место специалиста отдела оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
44.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
44.1.Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
достоверность предоставляемой информации.
44.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
удобный график работы;
время ожидания при получении муниципальной услуги;
количество документов, запрашиваемых у заявителя, для предоставлении муниципальной услуги.
44.3.Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка исполнителей предоставления муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
возможность получения услуги в помещении многофункционального центра;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
44.4.Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления муниципальных услуг и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
45.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ.
Специалист, осуществляющий прием документов в МКУ "МФЦ", при получении результата предоставления муниципальной услуги уведомляет заявителя по телефону, электронной почте о необходимости, в удобное для заявителя время, получить документы. Максимальный срок выполнения действия - не более 2 дней.
Выдача документов производится специалистом в помещении МКУ "МФЦ" лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной нотариально, под роспись.
46.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, региональный портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
документы, указанные в пункте 25 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по приему и выдаче документов регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен разделом III настоящего Административного регламента.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги
47.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов о выдаче разрешений на право организации розничного рынка;
- принятие решения.
Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении N 8 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация документов
48.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о выдаче разрешения - обращение заявителя в администрацию района с документами, согласно перечню, установленному настоящим административным регламентом.
Лицом, осуществляющим выполнение административных действий, является специалист отдела экономики и социальной политики администрации района - секретарь комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право организации розничного рынка.
Данные функции закрепляются за специалистом уполномоченного органа в должностной инструкции.
Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
1) в день обращения заявителя или его уполномоченного представителя специалист отдела экономики и социальной политики администрации района принимает у заявителя или его уполномоченного представителя заявление с прилагаемым комплектом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений для получения разрешений на право организации розничного рынка на территории Уваровского района по форме согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту.
Датой приема документов для предоставления муниципальной услуги является дата их регистрации в уполномоченном органе.
2) В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "б, в" пункта 25.1, специалист отдела экономики и социальной политики администрации района запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- формирует запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России) для предоставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица и в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) для предоставления свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект и (или) объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок;
- запрос подписывается главой района;
- запрос регистрируется в журнале исходящей документации;
- специалист отдела экономики и социальной политики администрации района направляет запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России) и в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в электронном виде;
- полученный ответ регистрируется в журнале входящей документации.
Непредставление (несвоевременное представление) документов по межведомственному запросу не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
В случае отсутствия запрашиваемой информации специалист отдела экономики и социальной политики администрации района уведомляет письменно об этом заявителя.
При получении заявления и прилагаемых к нему документов специалист уполномоченного органа проводит проверку на:
соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Административного регламента;
оформление заявления по установленной форме;
отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, записей, выполненных карандашом.
После проверки документов на соответствие предъявляемым требованиям специалист уполномоченного органа в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
В случаях, указанных в пункте 30 настоящего Административного регламента, в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, заявителю или его уполномоченному представителю вручается (направляется) уведомление об отказе в приеме заявления к рассмотрению с указанием причин, препятствующих его приему, и необходимых действий для их устранения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
Рассмотрение заявления и документов о выдаче разрешений
на право организации розничного рынка, принятие решения
49.Основанием для начала административной процедуры является поступившее заявление с документами в соответствии с перечнем, указанным в п. 25.
Далее ответственный специалист отдела экономики и социальной политики администрации района рассматривает заявления о выдаче разрешения и проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" настоящих Правил документах.
Принятое решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления. Принятое решение оформляется соответствующим актом уполномоченного органа.
В срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту с приложением оформленного разрешения либо уведомление об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
Дубликат и копии разрешения на право организации розничного рынка предоставляются отделом экономики и социальной политики заявителю бесплатно в течение 3 рабочих дней с даты регистрации его письменного заявления.
Документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в отделе экономики и социальной политики администрации района.
При получении документов, подготовленных в результате предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - заверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.
В случае, если требующиеся заявителю документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, готовы раньше установленного срока, специалист отдела экономики и социальной политики администрации района (с использованием телефонной связи или по электронной почте) ставит об этом в известность заявителя или его уполномоченного представителя и при его согласии выдает документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, незамедлительно.
Датой выдачи заявителю или его уполномоченному представителю результата предоставления муниципальной услуги является дата получения документов, подтверждаемая подписью заявителя в соответствующей графе журнала регистрации либо на бланке своего заявления.
Срок хранения документов, подготовленных в результате предоставления муниципальной услуги и не востребованных заявителем, не может превышать месячного срока с момента подготовки соответствующих документов, и в случае истечения указанного срока подготовленные документы направляются заявителю в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты отдела экономики и социальной политики администрации района обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги специалисты уполномоченного органа следуют принципам оперативности, доступности и высокого качества обслуживания заявителей (уполномоченных представителей).
Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту.
Администрация района формирует информационные ресурсы, содержащие в соответствии с законодательством Российской Федерации открытые и общедоступные сведения о порядке выдачи разрешений, принятых решениях о выдаче разрешений (отказе в выдаче разрешений), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении сроков их действия и аннулировании.
Администрация района в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании направляет в управление по развитию промышленности и предпринимательства администрации Тамбовской области информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях.
Информация о принятом решении подлежит опубликованию в районной газете "Уваровская жизнь", а также в информационно-телекоммуникационной сети не позднее 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
IV.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
Порядок осуществления текущего контроля
50.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
51.Должностное лицо, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, обязано осуществлять контроль по соблюдению порядка и сроков регистрации документов с периодичностью 1 раз в неделю.
Результаты текущего контроля оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
52.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок
53.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правового акта администрации Уваровского района.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные действия специалистов, предоставляющих муниципальную услугу (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
54.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются: заместитель главы администрации Уваровского района, специалист юридической службы, должностное лицо, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовыми актами администрации Уваровского района.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и должностным лицом, ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги.
Ответственность муниципальных служащих
55.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, устанавливается действующим законодательством.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги
56.Граждане и их объединения, организации имеют право осуществлять контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации Уваровского района положений административного регламента предоставления муниципальной услуги.
57.О своем намерении осуществить контроль гражданин и объединения граждан, организации обязаны уведомить разработчика услуги.
58.Объединения граждан должны быть представлены уполномоченным лицом по решению общего собрания либо лицом, имеющим полномочия на представление интересов от организации. Гражданин может представлять свои интересы самостоятельно либо лицом по нотариальной доверенности.
59.Разработчик услуги после получения уведомления письменно сообщает о дне и времени проведения контроля.
60.Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги со стороны граждан и их объединений, организаций осуществляется в не приемный для посетителей день.
Проверка производится в присутствии начальника отдела, а также заместителя главы администрации, непосредственно курирующего деятельность отдела.
61.Результаты контроля оформляются в виде акта, который направляется в адрес разработчика муниципальной услуги.
Приложения
2014-01-20 Приложение к Постановлению от 20 января 2014 года № 15