Решение от 24.12.2013 г № 52

О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Тамбовском районе, утвержденное решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 24 ноября 2011 года N 448

ТАМБОВСКОМ РАЙОНЕ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ТАМБОВСКОГО
РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ 24 НОЯБРЯ 2011 ГОДА
N 448
Рассмотрев представление главы Тамбовского района о внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Тамбовском районе, утвержденное решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 24 ноября 2011 года N 448, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Тамбовской области от 28 октября 2005 г. N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области, Уставом Тамбовского района и учитывая решение постоянной комиссии по бюджету, экономике, налогам и муниципальной собственности Тамбовского районного Совета народных депутатов, Тамбовский районный Совет народных депутатов решил:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в Тамбовском районе, утвержденное решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 24 ноября 2011 года N 448 (от 25.12.2012 N 601, от 28.03.2013 N 649, от 26.09.2013 N 20), следующие изменения:
1) абзац четвертый статьи 1 после слов "за его исполнением" дополнить словами "осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности";
Пункт 2 части 1 вступает в силу с 1 января 2014 года
2) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Неналоговые доходы районного бюджета
Неналоговые доходы районного бюджета формируются в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

Пункт 3 части 1 вступает в силу с 1 января 2014 года
3) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Неналоговые доходы поселений
Неналоговые доходы бюджетов поселений формируются в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

4) часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"2. Решения Тамбовского районного Совета народных депутатов, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Тамбовского района, регулирующие бюджетные правоотношения, принятые после дня внесения в Тамбовский районный Совет народных депутатов проекта решения Тамбовского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Тамбовского района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.";

Положения пункта 5 части 1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов .
5) в статье 18:
- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Тамбовского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений предусматриваются в соответствии с муниципальными программами Тамбовского района, а также нормативными правовыми актами администрации района.";

- в абзаце 1 части 3 слова "500 тысяч рублей" заменить словами "10 млн. рублей", слова "соответствующему ему виду расходов" заменить словами "соответствующей ему целевой статье расходов";
- в абзаце 2 части 3 слова "500 тысяч рублей" заменить словами "10 млн. рублей", слова "соответствующему виду расходов" заменить словами "соответствующей целевой статье расходов";
- в части 4 слова "и соответствующему ему виду расходов" исключить;
6) в статье 23:
- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Дефицит районного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода, дефицит бюджета поселения на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.";

- в абзаце втором части 3 после слов "в собственности муниципального образования, и" дополнить словом "(или)";
7) статью 24 дополнить абзацами следующего содержания:

"разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств районного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств районного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств районного бюджета.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств районного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Тамбовский район и лицевые счета которых открыты в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации";

8) в части 3 статьи 30 слова "на текущий финансовый год" исключить;
9) в статье 42:
- в абзаце двенадцатом слова "долгосрочные целевые" заменить словом "муниципальные";
- после абзаца двенадцатого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"устанавливает порядок проведения оценки эффективности муниципальных программ Тамбовского района, по результатам указанной оценки принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;";

10) часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"2. Финансовое управление администрации района:
непосредственно составляет проект районного бюджета, готовит изменения в него, представляет их с необходимыми документами и материалами главе района для внесения на рассмотрение Тамбовский районный Совет народных депутатов;
разрабатывает и представляет главе района основные направления бюджетной и налоговой политики, оценку ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет временное управление районным бюджетом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
организует исполнение районного бюджета;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района;
устанавливает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета;
управляет средствами на едином счете районного бюджета;
составляет и ведет кассовый план;
ведет реестр расходных обязательств района;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
устанавливает порядок представления утвержденных бюджетов поселений района, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности;
составляет бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и представляет ее в финансовое управление Тамбовской области;
ведет реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета и представляет его в Отделение по г. Тамбову и Тамбовскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области;
представляет Тамбовский район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением; обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о районном бюджете, в установленном порядке;
взыскивает в бесспорном порядке остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, пени, штрафы, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимает меры по принудительному взысканию с заемщика гаранта (поручителя) просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога;
управляет муниципальным долгом Тамбовского района;
обеспечивает осуществление муниципальных заимствований Тамбовского района в виде кредитов от кредитных организаций;
ведет учет выданных муниципальных гарантий района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям района;
ведет муниципальную долговую книгу Тамбовского района и передает отраженную в ней информацию о долговых обязательствах района в финансовое управление Тамбовской области;
принимает передаваемую бюджетам поселений информацию о муниципальных долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах, и передает указанную информацию в финансовое управление Тамбовской области;
обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета в установленном порядке;
исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства районного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным кодексом Российской Федерации;
ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
дает согласие на изменение сроков уплаты местных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
осуществляет муниципальный финансовый контроль в порядке, установленном действующим законодательством;
выступает в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции, в том числе от имени Тамбовского района;
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов района принимает нормативные правовые акты в форме приказов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, иными актами бюджетного законодательства, а также полномочия, установленные главой администрации района.";

11) статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Бюджетные полномочия главного распорядителя средств районного бюджета
Органы местного самоуправления района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетном Кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.";

12) часть 2 статьи 50 дополнить абзацем следующего содержания:

"муниципальных программах Тамбовского района.";

Положения пункта 13 части 1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов .
13) в статье 52:
- часть 1 дополнить словами "а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Тамбовского районного Совета народных депутатов (кроме решения о районном бюджете).";
- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решением о районном бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых бюджетам поселений района в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включающие в себя перечень статей и видов источников финансирования дефицита районного бюджета;
верхний предел муниципального внутреннего долга Тамбовского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели районного бюджета, установленные настоящим Положением.";

- часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов районного бюджета бюджетные ассигнования.";

14) часть 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"2. Одновременно с проектом решения о районном бюджете в Тамбовский районный Совет народных депутатов представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Тамбовского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Тамбовского района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Тамбовского района;
верхний предел муниципального долга Тамбовского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
Положения абзаца десятого пункта 14 части 1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов .

паспорта муниципальных программ Тамбовского района в случае утверждения распределения бюджетных ассигнований районного бюджета по муниципальным программам Тамбовского района и непрограммным направлениям деятельности;
Положения абзаца одиннадцатого пункта 14 части 1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов .

проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
предложенные Тамбовским районным Советом народных депутатов и Контрольно-счетной палатой Тамбовского района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации района в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы.";

15) в статье 55:
- абзац шестой части 2 изложить в следующей редакции:

"верхний предел муниципального внутреннего долга Тамбовского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;";

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В месячный срок с момента проведения первого чтения проект решения о районном бюджете рассматривается Тамбовским районным Советом народных депутатов во втором чтении.
Предметом рассмотрения решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи решения о районном бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие:
перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Тамбовского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении в соответствии с частью 2 статьи 55 настоящего решения;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (муниципальным программам Тамбовского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам подразделам классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении в соответствии с частью 2 статьи 61 настоящего решения;
распределение между муниципальными образованиями района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
программу муниципальных внутренних заимствований Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;
программу муниципальных гарантий Тамбовского района на очередной финансовый год и плановый период;
источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 24 настоящего решения;
результаты публичных слушаний по проекту решения Тамбовского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

16) абзац второй статьи 60 изложить в следующей редакции:

"Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в районный бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";

.
17) в статье 62:
- в абзаце втором части 1 слова "настоящего решения" заменить словами "статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
- части 2 - 5 признать утратившим силу;
Пункт 18 части 1 вступает в силу с 1 января 2015 года
18) часть 1 статьи 64 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"информация об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовского района за отчетный финансовый год;
сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Тамбовского района, подготовленный администрацией района;
информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений за отчетный финансовый год;
отчет о выполнении плана (программы) приватизации муниципальной собственности района за отчетный год.".

2.Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования на сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
Пункты 2, 3 части 1 вступают в силу с 1 января 2014 года.
Пункт 18 части 1 вступает в силу с 1 января 2015 года.
Положения пунктов 5, 13, абзацев десять - одиннадцать пункта 14 части 1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Приостановить до 1 января 2014 действие пункта 4 статьи 52 решения Тамбовского районного Совета народных депутатов от 24 ноября 2011 г. N 448 "Об утверждении положения "О бюджетном процессе в Тамбовском районе".
Председатель Тамбовского районного
Совета народных депутатов
Т.А.Антюфеева
Глава Тамбовского района
Ю.А.Лямин