Решение от 24.12.2013 г № 45
О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Пятый созыв - шестое заседание
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. N 45
О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И
2016 ГОДОВ
Рассмотрев и обсудив проект решения районного Совета народных депутатов "О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", внесенный главой администрации Сосновского района, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, и заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, налогам и финансам Сосновского районного Совета народных депутатов, Сосновский районный Совет народных депутатов решил:
1.Принять районный бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в целом.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 311266,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 212953,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 312695,5 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Сосновского района на 1 января 2015 года в сумме 1209,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям Сосновского района в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 1429,0 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год и на 2016 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2015 год в сумме 323426,3 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 220960,3 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 334694,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 234556,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2015 год в сумме 324887,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8122,2 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 336214,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 16810,8 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Сосновского района на 1 января 2016 года в сумме 2420,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям Сосновского района в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2017 года в сумме 3660,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям Сосновского района в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2015 год в сумме 1461,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1520,0 тыс. рублей.
4.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему решению;
3) безвозмездных поступлений.
Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств районного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в течение пяти рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы районного бюджета, кроме дебиторской задолженности прошлых лет за Тамбовским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации по выплате пособий по временной нетрудоспособности работникам районных муниципальных казенных учреждений.
5.Учесть в районном бюджете поступления доходов:
1) на 2014 год согласно приложению 2 к настоящему решению;
2) на 2015 и 2016 годы согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.Утвердить:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению;
3) главные администраторы доходов и источников финансирования районного бюджета осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и нормативно-правовыми актами Сосновского района контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
4) в случае изменения в 2014 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета или изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации финансовое управление Сосновского района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов районного бюджета или классификации источников финансирования дефицита районного бюджета соответствующим приказом финансового управления Сосновского района.
7.Районные муниципальные казенные и бюджетные учреждения в первый рабочий день 2014 года перечисляют остатки средств от приносящей доход деятельности на счет открытый Управлению Федерального казначейства по Тамбовской области, для отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открытого для финансового управления Сосновского района.
Финансовое управление Сосновского района не позднее 15 рабочих дней 2014 года осуществляет перечисление с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, с учетом следующих особенностей:
остатки средств, полученных районными муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход районного бюджета;
остатки средств, полученных районными муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами районных муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
8.Утвердить:
1) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 6352,0 тыс. рублей;
2) распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
3) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 6352,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 6352,0 тыс. рублей;
4) распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на плановый период 2015 и 2016 годы согласно приложению 7 к настоящему решению.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годы согласно приложению 9 к настоящему решению.
10.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Сосновского района в 2014 году согласно приложению 12 к настоящему решению, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
12.Утвердить объемы бюджетных ассигнований Дорожного фонда Сосновского района за счет прогнозируемых источников формирования Дорожного фонда Сосновского района на 2014 год в сумме 4486,3 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 4643,3 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4903,3 тыс. рублей.
13.Администрация Сосновского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих и работников районных муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев принятии решений о наделении органов муниципальной власти Сосновского района и (или) районных муниципальных казенных учреждений дополнительными полномочиями (функциями).
14.Предоставление из районного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, осуществляется в порядке, установленном администрацией Сосновского района.
Субсидии предоставляются Муниципальному унитарному предприятию "Сосновское автотранспортное предприятие" на возмещение части затрат, связанных с организацией пассажирских автобусных перевозок на внутрирайонных маршрутах и приобретение автобусов для перевозки пассажиров:
в 2014 году в сумме 1000,0 тыс. рублей, из них приобретение автобусов в сумме 500,0 тыс. рублей;
в 2015 году в сумме 1000,0 тыс. рублей, из них приобретение автобусов в сумме 500,0 тыс. рублей;
в 2016 году в сумме 1000,0 тыс. рублей, из них приобретение автобусов в сумме 500,0 тыс. рублей.
15.В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из районного бюджета предоставляются субсидии районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.
16.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений:
1) на 2014 год в сумме 12200,9 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 10936,1 тыс. рублей;
3) на 2016 год в сумме 10761,7 тыс. рублей.
17.Утвердить процент для расчета объема районного фонда финансовой поддержки поселений от налоговых и неналоговых доходов районного бюджета, дотации из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности и субвенции из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
на 2014 год в размере 7,59159 процента;
на 2015 год в размере 6,85420 процента;
на 2016 год в размере 6,32920 процента.
18.Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений:
на 2014 год в сумме 11007,8 тыс. рублей;
на 2015 год в сумме 9740,2 тыс. рублей:
на 2016 год в сумме 9565,8 тыс. рублей.
распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2014 - 2016 годы согласно приложению 14 к настоящему решению.
19.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) на 2014 - 2016 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.
Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 15 к настоящему решению) производится администрацией района.
Администрация района вправе в пределах объемов межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 15 к настоящему решению, перераспределять размеры межбюджетных трансфертов между бюджетами поселений в случаях изменения численности соответствующих категорий граждан.
20.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Сосновского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
21.Утвердить Программу муниципальных гарантий Сосновского района в валюте Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.
Порядок предоставления муниципальных гарантий Сосновского района в валюте Российской Федерации устанавливается администрацией Сосновского района.
22.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Сосновского района в 2014, 2015 и 2016 годах ежегодно в сумме 100,0 тыс. рублей.
23.Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
24.Установить, что в 2014 году в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями (получателями) средств районного бюджета:
1) поступление в доходы районного бюджета безвозмездных поступлений сверх объемов, утвержденных настоящим решением;
2) поступление в доходы районного бюджета возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
3) внесение изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, в том числе уточнение кодов бюджетной классификации по средствам, передаваемым на осуществление отдельных расходных полномочий;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением судебных решений;
5) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов между целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов;
6) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета, в целях обеспечения уплаты главным распорядителем средств районного бюджета и (или) районными муниципальными учреждениями, находящимися в его ведении, налогов во все уровни бюджетов в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков, увеличением общего объема остаточной стоимости районного муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, а также в связи с передачей имущества или его приобретением;
7) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Сосновского района между получателями средств районного бюджета и мероприятиями муниципальных программ Сосновского района по решению администрации Сосновского района;
8) распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов;
9) на финансирование мероприятий, предусмотренных Положением о порядке расходования средств резервного фонда Сосновского района, утвержденным постановлением администрации Сосновского района от 18 января 2006 года N 10.
25.Установить, что финансовое управление Сосновского района вправе направлять субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного настоящим решением общего объема доходов, на увеличение расходов районного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение.
26.Установить, что финансовое управление Сосновского района праве перераспределить бюджетные ассигнования между видами источников финансирования дефицита районного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета.
27.Установить, что в 2014 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке получателю средств районного бюджета на уплату налога на имущество организаций, земельного налога и транспортного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
28.Установить, что законодательные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2014 году за счет средств районного бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в районный бюджет, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2014 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
29.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
30.Опубликовать настоящее решение на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
Глава Сосновского района
В.М.Семикин
Приложения
2013-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2013 года № 45 Норматив