Решение от 24.12.2013 г № 32
О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 220922,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 175671,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 232482,5 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Мучкапского района на 1 января 2015 года в сумме 12300,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 11560,3 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год и на 2016 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2015 год в сумме 169792,3 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 117846,8 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 178962,7 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 125144,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2015 год в сумме 169792,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4244,8 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 178962,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8948,2 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Мучкапского района на 1 января 2016 года в сумме 12300,0 тыс. рублей и на 1 января 2017 года 12300,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2015 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
3.Утвердить:
- перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.
Установить, что главные администраторы (администраторы) доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
В случае изменения в 2014 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета или изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации финансовый отдел администрации района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов районного бюджета или классификации источников финансирования дефицита районного бюджета соответствующим приказом финансового отдела.
4.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов, формируются за счет:
- федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также пеней и штрафов по ним, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему решению;
- безвозмездных поступлений.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление районным муниципальным казенным учреждениям, от платных услуг, оказываемых районными муниципальными казенными учреждениями, и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой районными муниципальными казенными учреждениями, направляются в пределах сумм, фактически поступивших в доход районного бюджета, на обеспечение их деятельности в соответствии с бюджетной сметой.
Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступающие районным муниципальным казенным учреждениям, в полном объеме зачисляются в районный бюджет и направляются учреждению в соответствии с их целевым назначением сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете.
5.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 2070,0 тыс. рублей, общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 2570,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 2570,0 тыс. рублей.
6.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 4 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.
7.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
8.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2014 - 2016 годы на реализацию муниципальных программ Мучкапского района согласно приложению 8 к настоящему решению.
9.Утвердить объемы бюджетных ассигнований Дорожного фонда Мучкапского района: на 2014 год в сумме 14246,8 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 4685,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 4947,4 тыс. рублей.
10.Установить, что в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2014 - 2016 годах главными распорядителями средств районного бюджета в пределах предусмотренных настоящим решением бюджетных ассигнований могут предоставляться:
- субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.
Порядок предоставления субсидий устанавливается администрацией Мучкапского района.
11.Направить в качестве ежегодного членского взноса в Ассоциацию "Совет муниципальных образований Тамбовской области" средства в сумме по 30,6 тыс. рублей ежегодно.
12.Администрация Мучкапского района и органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих Мучкапского района, органов местного самоуправления Мучкапского района и работников районных муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления Мучкапского района дополнительными полномочиями (функциями).
Установить, что органы местного самоуправления Мучкапского района не вправе увеличивать численность работников районных муниципальных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении их дополнительными полномочиями.
13.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений:
- на 2014 год в сумме 7969,9 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 6465,6 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета 3047,6 тыс. рублей, объем иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на решение вопросов местного значения 920,0 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 7515,0 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 6436,7 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета 3051,0 тыс. рублей, объем иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на решение вопросов местного значения 495,2 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 8558,4 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 7851,2 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета 3073,6 тыс. рублей, объем иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на решение вопросов местного значения 124,1 тыс. рублей.
Установить процент для расчета объема районного фонда финансовой поддержки поселений:
- на 2014 год - 3,2;
- на 2015 год - 3,1;
- на 2016 год - 4,1.
14.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
- на 2014 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
15.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов в форме дотации на решение вопросов местного значения бюджетам поселений:
- на 2014 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
16.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и иных межбюджетных трансфертов в форме дотации на решение вопросов местного значения бюджетам поселений) на 2014 год согласно приложению 13 и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
17.Установить, что подлежат возврату в доходы районного бюджета в течение первых пяти дней 2014 года не использованные по состоянию на 1 января 2014 года межбюджетные трансферты, поступившие в бюджеты поселений в форме субвенции, субсидий, иных межбюджетных трансфертов за счет средств федерального бюджета и за счет средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
18.Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2014 года межбюджетные трансферты, поступившие в бюджеты поселений за счет средств районного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доходы районного бюджета до 01 февраля 2014 года.
19.Контрольно-ревизионная комиссия Мучкапского района и финансовый отдел администрации района вправе проводить ревизии и проверки местных бюджетов - получателей финансовой помощи из районного бюджета.
20.Утвердить:
- Программу муниципальных внутренних заимствований Мучкапского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 15 к настоящему решению;
- Программу муниципальных гарантий Мучкапского района в валюте Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
Установить:
- верхний предел муниципального внутреннего долга Мучкапского района по муниципальным гарантиям Мучкапского района в валюте Российской Федерации на 1 января 2015 года в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2017 года в сумме 0,0 тыс. рублей;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Мучкапского района в 2014 году в сумме 511,1 тыс. рублей, в 2015 году - 676,6 тыс. рублей, в 2016 году - 676,6 тыс. рублей.
21.Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.
22.Установить, что в 2014 году в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанных с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета, являются:
- поступление субсидий, субвенции, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, фактически получаемых при исполнении бюджета сверх утвержденного пунктом 1 части 1 настоящего решения объемов, в том числе остатков межбюджетных трансфертов, не использованных на начало текущего года, направляемых на увеличение расходов районного бюджета, соответственно целям предоставления субсидий, субвенции, иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- получение добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц в районный бюджет сверх утвержденных пунктом 1 части 1 настоящего решения объемов;
- изменение бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации без изменения целевого направления расходования бюджетных средств при изменении порядка применения бюджетной классификации, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
- перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением судебных решений;
- принятие администрацией района решений об изменении объемов финансового обеспечения муниципальных программ Мучкапского района, в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление не включенных в муниципальные программы Мучкапского района направлений деятельности органов местного самоуправления;
- осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства района;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных районным бюджетом на предоставление районным муниципальным бюджетным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на оплату труда работников органов местного самоуправления, в случае принятия администрацией Мучкапского района решений о сокращении численности этих работников;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (получателю) средств районного бюджета, в целях обеспечения уплаты налогов во все уровни бюджетов в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков, увеличением общего объема остаточной стоимости районного муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, а также в связи с передачей имущества или его приобретением.
23.Установить, что Управление Федерального казначейства по Тамбовской области осуществляет контроль за наличием у получателя документов, подтверждающих принятие им денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств районного бюджета, на основании предъявленных счетов, счетов-фактур, накладных, актов выполненных работ, договоров, контрактов, а также в соответствии с утвержденными порядками доведения и использования средств районного бюджета.
24.Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2014 году за счет средств районного бюджета, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
25.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава Мучкапского района
А.А.Хоружий
Приложения
2013-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2013 года № 32