Приложение к Постановлению от 09.12.2013 г № 3053 Программа
Муниципальная программа города Котовска тамбовской области «Оказание содействия добровольному переселению в город котовск соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014 — 2020 годы (далее — муниципальная программа) паспорт муниципальной программы города Котовска тамбовской области «Оказание содействия добровольному переселению в город котовск соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014 — 2020 годы (далее — муниципальная программа)
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел экономической политики администрации города Котовска Тамбовской области | |||
| Соисполнители муниципальной программы | Отдел образования администрации города; отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации города; финансовый отдел администрации города; комитет по управлению имуществом города и земельным вопросам администрации города; Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения N 1" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница города Котовска" (по согласованию); отделение Управления федеральной миграционной службы Российской Федерации по Тамбовской области в г. Котовске (по согласованию); Тамбовское областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Котовский индустриальный техникум" (по согласованию) | |||
| Подпрограммы муниципальной программы | Проект переселения "Квалифицированные специалисты"; проект переселения "Соотечественники - участники Государственной программы"; проект переселения "Обучающаяся молодежь" | |||
| Цели муниципальной программы | Обеспечение реализации Государственной программы Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа); повышение миграционной привлекательности города; содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами; содействие решению демографических проблем города | |||
| Задачи муниципальной программы | Увеличение миграционного притока населения; увеличение числа квалифицированных кадров; увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в средних профессиональных образовательных учреждениях; создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в город Котовск для постоянного проживания; содействие обеспечению потребности экономики города в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства | |||
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации | Количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в город Котовск и зарегистрированных в отделении Управления Федеральной Миграционной Службы России по Тамбовской области в городе Котовске (далее - УФМС России по Тамбовской области в городе Котовске), ежегодно - 15 человек; доля расходов городского бюджета на реализацию предусмотренных муниципальной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов городского бюджета на реализацию предусмотренных муниципальной программой мероприятий, ежегодно - 90%; доля рассмотренных анкет потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших анкет, ежегодно - 90%; доля трудоустроенных квалифицированных специалистов - участников Государственной программы, от общей численности трудоустроенных участников Государственной программы трудоспособного возраста, ежегодно - 90% | |||
| Сроки и этапы реализации программы | 2014 - 2020 годы; этапы реализации муниципальной программы не выделяются | |||
| Объемы и источники финансирования программы | Объем финансового обеспечения муниципальной программы по годам составляет 3830 тыс.руб., в том числе: средства областного бюджета - 3655 тыс.руб. ; средства городского бюджета - 175 тыс.руб. | |||
| Годы | Всего из областного бюджета | Всего из городского бюджета | Итого из консолидированного бюджета | |
| 2014 | 2690,0 | 25,0 | 2715,0 | |
| 2015 | 190,0 | 25,0 | 215,0 | |
| 2016 | 190,0 | 25,0 | 215,0 | |
| 2017 | 190,0 | 25,0 | 215,0 | |
| 2018 | 190,0 | 25,0 | 215,0 | |
| 2019 | 190,0 | 25,0 | 215,0 | |
| 2020 | 190,0 | 25,0 | 215,0 | |
| ------------------------------- Привлечение средств из областного бюджета в виде субсидий бюджету города на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей будет осуществляться в соответствии с соглашением между Управлением труда и занятости населения Тамбовской области и администрацией города | ||||
Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Сферой реализации муниципальной программы города Котовска Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в город Котовск соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) является обеспечение социально-экономического развития города, сокращение дефицита трудовых ресурсов, увеличение квалифицированных специалистов, увеличение миграционного притока населения в город, закрепление переселенцев в городе и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.
Муниципальная программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями социально-экономического развития города.
В целом миграционная и демографическая ситуация в городе Котовске, как и в Тамбовской области, характеризуются оттоком населения трудоспособного возраста с территории.
В 2012 году на территорию города въехало 296 иностранных граждан и лиц без гражданства, что осталось на уровне предыдущего года. Выехало из города 182 человека.
Если в 2008 - 2010 годах основная цель въезда, указываемая иностранными гражданами в миграционной карте, была частная, то начиная с 2011 года наибольшую долю иностранных граждан, прибывающих на территорию района, составляют лица, въехавшие с целью осуществления трудовой деятельности. Так, в 2012 году с заявленной целью "работа" въехало 163 человека, что составило 55,0% от общего количества иностранных граждан, прибывших на территорию города. В частных целях въехало 133 иностранных гражданина, или 45%.
Анализ профессионально-квалификационной оценки иностранных граждан показал, что наибольшее количество разрешений на работу выдано иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности по профессиям, не требующим соответствующей квалификации, в основном это подсобный рабочий. В большинстве случаев иностранные работники были заняты в промышленности и строительстве.
В городе Котовске, Тамбовской области, как и в целом в Центральном Федеральном округе Российской Федерации, наблюдаются в основном однотипные негативные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости), старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности, незначительный миграционный прирост населения.
Важным показателем социально-демографических процессов является изменение возрастной структуры населения. По данным Тамбовстата на 1 января 2012 года доля лиц старше трудоспособного возраста составила 27,9% в общей численности населения города, а доля населения моложе трудоспособного возраста составила 14,3%.
Сокращение численности населения трудоспособного возраста затруднит экономическое развитие города и вызовет дефицит рабочей силы, который может покрыться за счет миграционных процессов.
Ситуация с занятостью населения в городе в 2012 году несколько улучшилась. В конце 2012 года в службе занятости населения состояло на учете 181 незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 177 человек имели официальный статус безработного. За многие годы наблюдений этот показатель количества безработных самый низкий.
| Показатели | 2003 | 2005 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в службу занятости на конец года, чел. | 926 | 772 | 347 | 333 | 378 | 266 | 298 | 181 |
| Численность официально зарегистрированных безработных, чел. | 844 | 729 | 344 | 329 | 375 | 263 | 289 | 177 |
Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках на конец 2012 года составила 510 вакансий. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) на рынке труда на конец года составила 0,34, против 1,15 в конце 2009 года.
В экономике города в 2012 году было занято 11358 чел., из них 6496 чел. (57,2%) на крупных и средних предприятиях. Для экономики города Котовска, как промышленного города, существенную роль имеет снижение численности работников, занятых в обрабатывающем производстве (на 6,3%) по сравнению с 2011 годом.
Численность населения города в последние годы постоянно снижается. По данным Тамбовстата численность населения в среднем за 2012 год составила 31,5 тыс.чел. Главной причиной сокращения численности населения является естественная убыль населения, так за период 2009 - 2012 гг. число умерших в 1,6 - 1,8 раза превышало число родившихся. В среднем, за последние годы число родившихся составляет порядка 300 человек, а умерших - порядка 500 человек, т.е. естественная убыль населения в среднем за год составляет около 200 человек. Невысокий уровень рождаемости неизбежно ведет к увеличению численности населения старше трудоспособного возраста. Доля лиц пенсионного возраста в общей численности населения составляет 37%.
| N п/п | Показатели | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| 1. | Численность постоянного населения на начало года, чел. | 32224 | 32025 | 31767 | 31611 |
| 1.1. | в том числе в трудоспособном возрасте, чел. | 19702 | 19363 | 18576 | 18276 |
| 1.2. | моложе трудоспособного возраста, чел. | 4547 | 4565 | 4538 | 4523 |
| 1.3. | старше трудоспособного возраста, чел. | 7975 | 8097 | 8653 | 8812 |
| 1.4. | Пенсионеров, чел. | 11788 | 11836 | 11844 | 11847 |
| 1.5. | Мужчин, чел. | 14175 | 14070 | 14034 | 14037 |
| 1.6. | Женщин, чел. | 18049 | 17955 | 17733 | 17574 |
| 2. | Естественный прирост (+), убыль (-) чел. | -203 | -241 | -186 | -172 |
| 3. | Количество родившихся, чел. | 304 | 295 | 307 | 306 |
| 4. | Количество умерших, чел. | 507 | 536 | 493 | 478 |
| 5. | Миграционный прирост (+,-), чел. | 4 | -89 | 30 | -32 |
Таким образом, в городе наблюдается устойчивая депопуляция населения города, провоцирующая рост коэффициента демографической нагрузки и снижение качества трудовых ресурсов. Сокращение численности населения города обусловлено двумя процессами:
1) естественная убыль населения за счет низкой рождаемости и высокой смертности;
2) неустойчивые миграционные процессы, в основном уменьшающие численности населения за счет выезда в другие регионы. Положительное сальдо миграции имеет место в отдельных периодах, но по своей незначительной величине не оказывает влияния на увеличение численности населения.
В условиях миграционного оттока населения остро встает проблема старения населения при одновременном сокращении доли детей и подростков, а также населения трудоспособного возраста. Данная тенденция приводит к снижению трудовых ресурсов, необходимости привлечения трудовых ресурсов из других регионов, увеличению расходов на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание. Так, численность пенсионеров в городе превышает численность детей в возрасте до 16 лет в 2,6 раза. Обобщенной характеристикой изменений возрастной структуры населения является динамика коэффициентов нагрузки, т.е. отношение лиц в "дорабочих" и "послерабочих" возрастах к численности населения рабочих возрастов. В городе общая нагрузка составила 730 человек на 1000 лиц рабочих возрастов, из них 248 человек - дети и 482 чел. пожилого возраста, что является подтверждением дальнейшего старения населения города.
Резервы выравнивания демографической ситуации на современном этапе связаны с улучшением качества и уровня жизни населения, которое должно привести к росту продолжительности жизни.
Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала города.
Укомплектованность учреждений здравоохранения врачебными кадрами на протяжении последних 5 лет сохраняется на одном уровне и составляет 50 - 52% (по области - 68%). Город остро нуждается в узких специалистах: врач-оториноларинголог, врач-акушер-гинеколог, врач-рентгенолог, др.
В планах развития экономики города предполагается увеличение спроса на квалифицированных работников, а также изменение профессионально-квалификационной структуры рынка труда, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет существующих трудовых ресурсов. В этой ситуации необходима внешняя трудовая миграция в соответствии с потребностями социально-экономического развития города.
Целесообразность принятия муниципальной программы обусловлена необходимостью межотраслевой координации, выполнения государственной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы.
При реализации муниципальной программы могут возникнуть определенные риски, поэтому будут проводиться мероприятия, направленные на их нейтрализацию.
| риски | мероприятия |
| Отсутствие вариантов трудоустройства участника Государственной программы | Предложения по временному трудоустройству на неквалифицированные рабочие места; подбор вариантов трудоустройства членов семьи участника Государственной программы; ежемесячное обновление базы данных вакансий для соотечественников |
| Жилищная необустроенность участников Государственной программы | Предварительное информирование о возможностях аренды и покупки жилья при принятии решения об участии в Государственной программе ; ежеквартальное обновление информации о жилье, подлежащем для продажи, на официальном сайте органов местного самоуправления |
| Несоответствие реальной квалификации участника Государственной программы квалификации, заявленной в анкете потенциального участника Государственной программы | Повышение квалификации по программам службы занятости населения |
| Неспособность семьи участника Государственной программы нести расходы по оплате найма временного жилья | Предоставление социальной помощи участникам Государственной программы и членам их семей на временное жилищное обустройство и медицинское обследование |
Оценка возможности трудоустройства участников
Государственной программы и членов их семей
При содействии Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения N 1" (далее по тексту - центр занятости) в 2012 году трудоустроено 555 человек, или 70,2% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.
Всего в 2012 году в службу занятости было заявлено 2354 единицы вакансий, в том числе в обрабатывающие производства - 1282 ед., или 54,5%, строительство - 147 ед., здравоохранение и предоставление социальных услуг - 190 ед., строительство - 140 ед.
Город Котовск - стабильно развивающийся промышленный город. 6 крупных и средних предприятий представляют различные отрасли промышленного производства.
В городе развитая многоотраслевая экономика со специализацией на химической отрасли, отрасли машиностроения, пищевой, легкой, фарфоро-фаянсовой отраслях промышленности. Нитроцеллюлозы и пироксилиновые пороха для всех видов стрелкового оружия, оружия ближнего боя, артиллерийских систем всех калибров, находящихся на вооружении сухопутных войск, Военно-Морского Флота и авиации, лакокрасочные материалы, спанбонд, облицовочные материалы, керамические изделия, музыкальная игрушка - неваляшка - эту продукцию с маркой города Котовска можно встретить во многих странах мира.
Ведущая роль в экономике города принадлежит обрабатывающим производствам. В 2012 году промышленными предприятиями города произведено и отгружено продукции соответственно на сумму 2,4 млрд. рублей и 2,6 млрд. рублей, что соответственно на 8,8% в сопоставимых ценах и на 36,4% в действующих ценах больше, чем в 2011 году. Более 11% объема произведенной продукции трех ведущих предприятий города поставляется на экспорт.
На промышленных предприятиях города трудится около 37,0% от занятых в экономике города. Среднемесячная заработанная плата в 2012 г. на промышленных предприятиях составила 12263,2 руб., что на 12,6% выше уровня прошлого года.
По состоянию на 1 января 2013 года в городе зарегистрировано 262 малых предприятия. Предприятия малого бизнеса составляют 58,4% от всех хозяйствующих субъектов.
Сложившаяся отраслевая структура за 2012 год свидетельствует о развитии малого предпринимательства преимущественно в сфере торговли. Доля предприятий и организаций с видом деятельности "Оптовая и розничная торговля" составила 60,3%. В этой сфере трудится 35,8% работников, занятых в малом бизнесе. Малое предпринимательство в производственной отрасли развивается в меньшей степени. Так, на предприятия и организации обрабатывающих производств приходится 10,3%, на прочие виды деятельности - 9,5%, платные услуги - 8,0%, строительства - 8,0%, транспорта и связи - 1,9% от общего количества малых предприятий. По состоянию на 01.01.2013 года на предприятиях малого бизнеса занято 1590 человек.
Для обеспечения детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях в городе есть необходимые возможности.
Основные показатели образования
| показатели | 2010 | 2011 | 2012 |
| Число дошкольных образовательных учреждений (на конец года) | 9 | 8 | 7 |
| Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях, человек | 1351 | 1377 | 1358 |
| Число учреждений, реализующих программы общего образования (на начало учебного года) | 4 | 4 | 3 |
| Численность обучающихся в учреждениях, реализующих программы общего образования (на начало учебного года), человек | 2595 | 2600 | 2612 |
| Число государственных учреждений среднего профессионального образования | 1 | 1 | 1 |
| Численность студентов в государственных учреждениях среднего профессионального образования, человек | 505 | 507 | 634 |
| Принято студентов в государственные учреждения среднего профессионального образования, человек | 150 | 151 | 143 |
| Выпущено студентов государственными учреждениями среднего профессионального образования, человек | 96 | 97 | 99 |
Для получения участниками Государственной программы среднего профессионального образования в городе действует одно образовательное учреждение среднего профессионального образования - ТОГБОУ СПО "Котовский индустриальный техникум". Данное образовательное учреждение технического профиля, готовящее специалистов по следующим специальностям и профессиям:
I.По специальностям:
1.Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования.
2.Программирование в компьютерных системах.
3.Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования (по отраслям).
4.Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям).
5.Химическая технология органических веществ.
6.Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям).
7.Технология производства и переработки пластических масс и эластомеров.
8.Компьютерные сети.
II.По профессиям:
1.Автомеханик.
2.Повар-кондитер.
3.Мастер отделочных строительных работ.
4.Мастер общестроительных работ.
В 2013 г. открыта новая специальность: биохимическое производство по профессии лаборант-эколог; лаборант-аналитик.
Техникум располагает развитой материально-технической базой, необходимой для ведения образовательной деятельности: 3 учебных корпуса, общежитие и учебно-производственные мастерские. В учебных корпусах и общежитии расположено: 13 современных кабинетов-лабораторий, 7 лабораторий, 6 компьютерных классов, 36 кабинетов, слесарные мастерские, механические мастерские, сварочная мастерская, спортивный зал, библиотека, читальный зал, медицинский кабинет, две столовые и другие вспомогательные помещения.
Кабинеты и лаборатории оснащены необходимым современным учебно-лабораторным оборудованием, стендами, моделями, приборами, персональными компьютерами, интерактивными досками, документокамерами, планшетами управления демонстраций учебного материала.
В учебном процессе используется 120 компьютеров, имеется 6 локальных сетей. Библиотека техникума располагает библиотечным фондом в количестве 64250 экземпляров, в том числе учебной литературы 37419 экземпляров.
Структура подготовки специалистов в техникуме отвечает потребностям промышленных предприятий города и области, социальным запросам региона.
Выпускники техникума востребованы на промышленных предприятиях города, области и страны.
Раздел 2.Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и муниципального уровней:
Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
Государственная программа Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы" (утверждена постановлением администрации области от 05.04.2013 N 332);
Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (утверждена Законом Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З);
Концепция демографической политики Тамбовской области на период до 2025 года (утверждена постановлением администрации области от 27.11.2007 N 1284);
Программа социально-экономического развития города на 2013 - 2015 годы (утверждена решением Котовского городского Совета народных депутатов от 30.07.2013 N 644).
Реализация муниципальной программы позволит создать условия для устойчивого социально-экономического развития города.
Главные цели муниципальной программы:
обеспечение реализации Государственной программы;
повышение миграционной привлекательности города;
содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами;
содействие решению демографических проблем города.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
увеличение миграционного притока населения;
увеличение числа квалифицированных кадров;
создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в город Котовск для постоянного проживания;
увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в средних учреждениях профессионального образования;
содействие обеспечению потребности экономики города в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.
Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Раздел 3.Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Показатель "Количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в город и зарегистрированных в УФМС России по Тамбовской области" является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики миграционной привлекательности города.
Показатель "Доля расходов бюджета города на реализацию предусмотренных муниципальной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета города на реализацию предусмотренных муниципальной программой мероприятий" характеризует финансовое обеспечение комплекса социальной поддержки.
Показатель "Доля рассмотренных анкет потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших анкет" опосредованно свидетельствует о готовности города к приему участников Государственной программы и членов их семей.
Показатель "Доля трудоустроенных квалифицированных специалистов - участников Государственной программы, от общей численности трудоустроенных участников Государственной программы трудоспособного возраста" характеризует востребованность прибывших на рынке труда города.
Показатель "Количество квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в город" характеризует обеспечение баланса интересов участников программы и членов их семей, принимающего сообщества, органов местного самоуправления города.
Показатель "Доля квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей, проживающих в постоянном жилье, от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей" характеризует адресность дополнительных гарантий и социальной поддержки.
Показатель "Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников Государственной и членов их семей" характеризует уровень обеспечения дополнительными гарантиями.
Показатель "Количество участников Государственной программы, получающих профессиональное образование в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, расположенных на территории города, и зарегистрированных в УФМС России по Тамбовской области" характеризует уровень востребованности учебных заведений города.
Показатель "Количество участников Государственной программы, получающих профессиональное образование в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, расположенных на территории города, получивших социальную поддержку" характеризует закрепляемость участников Государственной программы на территории города.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижений целей и задач муниципальной программы, приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 4.Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа включает три подпрограммы: "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"; "Проект переселения "Соотечественники - участники Государственной программы"; "Проект переселения "Обучающаяся молодежь".
Подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение N 4 к муниципальной программе) сформирована с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития промышленного сектора экономики города, образования и здравоохранения.
Цели подпрограммы - повышение миграционной привлекательности города; содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами.
Реализация подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" будет в определенной мере способствовать привлечению и закреплению на территории города квалифицированных кадров.
Для обеспечения решения задач подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Содействие приобретению жилья для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей.
Основное мероприятие 1.2. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов - участников Государственной программы и членов их семей.
Основное мероприятие 1.3. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей реализуется администрацией города совместно с управлением труда и занятости населения области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города Котовска о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой города. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области.
Основное мероприятие 1.4. Содействие трудоустройству участников Государственной программы.
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях.
Основное мероприятие 1.6. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников.
Основное мероприятие 1.7. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на привлечение в город Котовск квалифицированных специалистов.
Основное мероприятие 1.8. Мониторинг и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Котовска информации о вакантных рабочих местах, приобретении жилья Участников Государственной программы, предоставления единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование (медицинскую помощь) участникам Государственной программы и членам их семей.
Перечень мероприятий подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты", ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Для реализации муниципальной программы на период 2014 - 2020 годов в городе Котовске сформирована подпрограмма "Проект переселения "Соотечественники - участники Государственной программы" (приложение N 5 к муниципальной программе).
Целью подпрограммы является содействие решению демографических проблем города.
Реализация данного проекта в определенной мере позволит стабилизировать демографическую ситуацию в городе, повысить его миграционную привлекательность.
Для обеспечения решения задач подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники Государственной программы" предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Содействие участникам Государственной программы в занятии трудовой, предпринимательской деятельностью, ведении личного хозяйства.
Основное мероприятие 1.2. Содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников Государственной программы.
Основное мероприятие 1.3. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях.
Основное мероприятие 1.4. Предоставление земельных участков в собственность на условиях действующего законодательства.
Основное мероприятие 1.5. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей (реализуется администрацией города совместно с управлением труда и занятости населения области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой города. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.6. Информационное обеспечение реализации муниципальной программы.
Основное мероприятие 1.7. Мониторинг и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Котовска информации о вакантных рабочих местах, возможности занятия предпринимательской деятельностью, приобретении жилья Участников Государственной программы, предоставления единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование (медицинскую помощь) участникам Государственной программы и членам их семей.
Перечень мероприятий подпрограммы "Проект переселения "Соотечественники - участники Государственной программы", ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Для реализации муниципальной программы на период 2014 - 2020 годы в городе Котовске сформирована подпрограмма "Проект переселения "Обучающая молодежь" (приложение N 6 к муниципальной программе).
Целью подпрограммы является содействие привлечению молодежи в город.
Подпрограмма "Проект переселения "Обучающаяся молодежь" реализуется на территории города.
Реализация данного проекта в определенной мере позволит увеличить численность молодежи, в том числе получающей образование в средних профессиональных учреждениях города, а также стабилизировать демографическую ситуацию в городе.
Для обеспечения решения задач подпрограммы "Проект переселения "Обучающая молодежь" предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Содействие временному жилищному обустройству участников Государственной программы, получающих профессиональное образование в образовательных учреждениях города.
Основное мероприятие 1.2. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование (медицинскую помощь) участникам Государственной программы, получающим профессиональное образование в образовательных учреждениях города (реализуется администрацией города совместно с управлением труда и занятости населения области на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой города. Порядок реализации мероприятия определяется постановлением администрации области).
Основное мероприятие 1.3. Информационное обеспечение реализации муниципальной программы.
Основное мероприятие 1.4. Мониторинг и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Котовска информации о возможности временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы, получения профессионального образования, оказание социальной поддержки участникам Государственной программы.
Перечень мероприятий подпрограммы "Проект переселения "Обучающая молодежь", ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Раздел 5.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы
Оказание (выполнение) в рамках муниципальной программы муниципальных услуг (работ) производиться не будет.
Раздел 6.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств городского бюджета.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 3830 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 3655 тыс.руб.
средства городского бюджета - 175 тыс.руб.
Включение средств областного бюджета в объем финансирования мероприятий муниципальной программы осуществляется на основании соглашения между Управлением труда и занятости населения Тамбовской области и администрацией района о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий программы, включенной в Государственную программу области.
Доля расходов городского бюджета на реализацию предусмотренных муниципальной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов городского бюджета на реализацию предусмотренных муниципальной программой мероприятий составит не менее 90,0%.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы представлена в приложении N 3 к муниципальной программе.
Раздел 7.Механизмы реализации муниципальной программы
Город Котовск является территорией, принимающей участников Государственной программы и членов их семей.
Организационный механизм реализации муниципальной программы представляет собой систему государственных учреждений, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:
реализацию комплекса мер по приему, временному размещению, содействию в постоянном жилищном обустройстве на территории города;
формирование жилищного фонда для временного обустройства участников Государственной программы и членов их семей;
предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам Государственной программы и членам их семей;
содействие занятости, включая занятие предпринимательской деятельностью, ведение личного подсобного хозяйства.
Механизм реализации муниципальной программы предполагает выполнение следующих мероприятий:
координация и управление процессами реализации муниципальной программы со стороны государственных учреждений, органов местного самоуправления и общественных организаций через межведомственную комиссию путем разработки и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год с указанием сроков и ответственных исполнителей;
подготовка отчетов о результатах реализации муниципальной программы и их рассмотрение на муниципальном уровне.
Координация деятельности по реализации Государственной программы осуществляется межведомственной комиссией. Положение о межведомственной комиссии, ее составе утверждается постановлением администрации города. Руководителем межведомственной комиссии является глава администрации города, одним из заместителей руководителя межведомственной комиссии является заместитель главы администрации города. Межведомственная комиссия рассматривает и согласовывает поступающие из уполномоченного органа исполнительной власти области по реализации государственной программы области документы соотечественников, желающих переселиться для постоянного проживания на территории города в целях осуществления трудовой деятельности на имеющихся вакантных рабочих местах.
Администрацией города реализуются мероприятия:
встреча и первичное размещение участников Государственной программы и членов их семей, прибывших для постоянного места жительства;
оказание информационных, консультационных, в том числе юридических услуг;
содействие участникам Государственной программы в выделении земельных участков для индивидуального строительства.
Основные сведения о результатах реализации муниципальной программы, достижении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга муниципальной программы публикуются в средствах массовой информации и размещаются в сети Интернет.