Приложение к Постановлению от 05.12.2013 г № 1140 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества предоставления муниципальной услуги по заключению договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность".
1.2.Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Получателями муниципальной услуги являются:
наниматели жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности по договору социального найма, и (или) члены семьи нанимателя или лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями, выступать от имени заявителей при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
1.3.Применяемые термины и определения:
Административный регламент - нормативно-правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок подготовки, согласования и принятия решения при исполнении запроса заявителя, в целях предоставления муниципальной услуги.
Орган предоставления муниципальной услуги - администрация Знаменского района Тамбовской области.
Уполномоченный орган - отдел по решению вопросов местного значения администрации Знаменского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги - Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области согласно соглашению от 01.03.2013;
Специалист (исполнитель) - специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием заявлений в уполномоченной организации.
Заявитель - лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными организациями и заявителями.
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных прав заявителя органам, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
Межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо уполномоченной организацией, в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
В органе предоставления муниципальной услуги - администрации Знаменского района Тамбовской области, расположенном по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, 3 с использованием средств электронного информирования: адрес электронной почты post@r52.tambov.gov.ru, с помощью официального сайта администрации района в сети "Интернет";
в уполномоченном органе предоставления муниципальной услуги - отделе по решению вопросов местного значения администрации района, расположенном по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, дом 8, с использованием средств телефонной связи: телефон - 8 (47552) 2-43-69, электронного информирования: адрес электронной почты - zps@r52.tambov.gov.ru, на информационном стенде.
график (режим) работы уполномоченного органа предоставления муниципальной услуги:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
в уполномоченной организации предоставления муниципальной услуги - Государственном унитарном предприятии технической инвентаризации Тамбовской области (филиал "Знаменский нехозрасчетный участок" ГУПТИ Тамбовской области), расположенном по адресу: 393400, Тамбовская область, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, дом 8, с использованием средств телефонной связи:
телефон - 8 (47552) 2-44-88, электронного информирования: электронная почта - znamenkagupti@mail.ru, на информационном стенде;
график (режим) работы уполномоченной организации с заявителями:
понедельник - пятница: с 9.00 до 12.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
график (режим) работы с заявителями:
посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области": http://pgu.tambov.gov.ru/ (далее - Портал), на официальном сайте администрации Знаменского района в сети Интернет: http://r52.tambov.gov.ru. на информационных стендах.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность".
2.2.Уполномоченной организацией, наделенной правом обеспечения предоставления муниципальной услуги "Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность", является Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
заключенный договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность между гражданином (ами) и администрацией Знаменского района;
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающих в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Устав Знаменского района;
Устав Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Тамбовской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.В целях получения муниципальной услуги Заявителем представляются следующие документы:
документы, удостоверяющие личность нанимателя и членов семьи нанимателя (в случае обращения представителя по доверенности - паспорт представителя и нотариально заверенную доверенность; в случае обращения законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет - паспорт законного представителя и свидетельство о рождении несовершеннолетнего либо паспорт законного представителя и акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна; в случае обращения представителя (физического лица) недееспособного, не полностью дееспособного - документ, удостоверяющий личность представителя, документ, удостоверяющий личность недееспособного, не полностью дееспособного, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна; в случае обращения представителя организации, в которую помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане - Устав данной организации, приказ о назначении на должность руководителя, документ, удостоверяющий личность руководителя организации, документ, удостоверяющий личность недееспособного или не полностью дееспособного, документ, подтверждающий нахождение недееспособного или не полностью дееспособного гражданина на попечении организации; в случае обращения несовершеннолетнего в возрасте с 14 до 18 лет - документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении несовершеннолетнего и документы, удостоверяющие личность законных представителей (родителей, усыновителей) либо документ, удостоверяющий личность попечителя, и акт органа опеки и попечительства о назначении попечителя; в случае обращения родителей (усыновителей), опекунов, органов опеки и попечительства за несовершеннолетних в возрасте до 14 лет для приватизации жилого помещения, в котором проживают исключительно несовершеннолетние - паспорта родителей (усыновителей), опекунов, свидетельство о рождении несовершеннолетнего, предварительное разрешение органов опеки и попечительства; в случае обращения несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет для приватизации жилого помещения, в котором проживают исключительно несовершеннолетние - документ, удостоверяющий личность и свидетельство о рождении несовершеннолетнего, документ, удостоверяющий личность родителей (усыновителей) либо документ, удостоверяющий личность попечителя и предварительное разрешение органов опеки и попечительства);
заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя либо представителем указанных лиц, либо законными представителями - родителями (усыновителями), опекунами, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с согласия законных представителей - родителей (усыновителей), попечителей, органов опеки и попечительства, по форме, представленной в приложениях N 1, N 2 к настоящему административному регламенту.
свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (документы, подтверждающие перемену имени, фамилии, отчества - свидетельства о рождении, заключении брака, расторжении брака, перемене имени и иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния");
согласие на обработку персональных данных по форме, представленной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет в уполномоченную организацию документы, подтверждающие наличие согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных, а также полномочие заявителя действовать от имени указанного лица или его законного представителя при передаче персональных данных указанного лица в уполномоченную организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа;
предварительное разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, либо несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
заявление об отказе от участия в приватизации (в случае отказа гражданина от участия в приватизации жилого помещения). При невозможности личного присутствия указанное заявление подлежит засвидетельствованию в нотариальном порядке.
Заявление об отказе от участия в приватизации может быть подано в электронной форме при наличии у гражданина электронной подписи;
техническая характеристика жилого помещения по форме, предоставленной в приложении N 4 к настоящему административному регламенту;
справка об инвентаризационной стоимости жилого помещения;
документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания:
справка о регистрации граждан по месту жительства (месту пребывания), форма N 5;
справка о подтверждении регистрации с прежнего места жительства с июля 1991 года;
документы, подтверждающие проживание граждан в определенном населенном пункте, в случае отсутствия регистрации по месту жительства, в период с июля 1991 года до момента осуществления регистрации по месту жительства (трудовая книжка, диплом об образовании на очной форме
обучения, удостоверение беженца, справка об освобождении гражданина из мест лишения свободы (оригинал и ксерокопия), выписка из личного дела военнослужащего о местах прохождения службы, военный билет);
договор о безвозмездной передаче жилья (жилого помещения) в собственность, регистрация которого произведена уполномоченным органом (организацией) до вступления в действие законодательства Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если несовершеннолетний ребенок в возрасте до 18 лет участвовал в приватизации);
справка о неиспользовании права на приватизацию;
договор социального найма жилого помещения;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
выписка из реестра муниципального имущества Знаменского поссовета.
Все документы представляются заявителем в подлиннике. Гражданин несет ответственность за достоверность предоставленных сведений.
Документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 предоставляются заявителем самостоятельно, за исключением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая запрашивается в рамках межведомственного взаимодействия.
2.6.2.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществление действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.7.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для отказа является:
заявитель не относится к категории лиц - получателей услуг;
непредоставление документов, определенных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента;
отсутствие согласия всех совместно проживающих членов семьи нанимателя, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
гражданин использовал право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования;
невключение несовершеннолетних, не утративших права на приватизацию, имеющих право пользования жилым помещением и проживающих совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или невключение несовершеннолетних, проживающих отдельно от указанных лиц, но не утративших право пользования данным жилым помещением;
нахождение жилых помещений в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков;
жилое помещение является служебным жилым помещением;
жилое помещение не является муниципальной собственностью.
2.7.1.Принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.7.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
Отказ в приеме документов не допускается.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.10.Подача заявления с приложением документов о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в помещении уполномоченной организации.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
оборудование информационными стендами;
оборудование стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.12.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, они оборудуются стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.13.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера и названия кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего - прием;
режима работы.
Специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, источником бесперебойного питания.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.14.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.1.При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации по следующим вопросам:
о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, интернет-сайта и режиме работы исполнителей и уполномоченного органа;
о порядке оказания муниципальной услуги;
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
времени приема и выдачи документов;
сроков исполнения муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.2.Основными требованиями при консультировании являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
наглядность форм подачи материал
удобство и доступность.
2.14.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.14.4.При ответе на телефонные звонки специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
наименование организации;
должность;
фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
2.14.5.При устном обращении граждан специалист, уполномоченной организации, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции, дает ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
изложить суть обращения в письменной форме;
назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.14.6.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица уполномоченного органа или уполномоченной организации готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
2.14.7.Специалист, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1.Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов; наличие различных каналов получения муниципальной услуги; достоверность предоставляемой информации.
2.14.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
удобный график работы уполномоченной организации;
удобное территориальное расположение уполномоченной организации;
время ожидания при получении муниципальной услуги;
количество документов, запрашиваемых у заявителя, для предоставлении муниципальной услуги.
2.14.3.Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка исполнителей предоставления муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
возможность получения услуги в помещении многофункционального центра;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.14.4.Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом;
количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
2.14.5.Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.15.Направление межведомственных запросов уполномоченным органом, либо уполномоченной организацией, о предоставлении документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением муниципальной услуги, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
2.16.Непредставление (несвоевременное предоставление) организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, по межведомственному запросу необходимых документов и информации, в уполномоченный орган, либо в уполномоченную организацию, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
2.17.Межведомственный запрос о предоставлении необходимых документов и (или) информацию, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
наименование уполномоченного органа, либо уполномоченной организации, направляющей межведомственный запрос;
наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставления документов (или) информации, а также если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
указание на положение нормативно-правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документов и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса и сроки ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организацию участвующую в предоставлении муниципальной услуги;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов от Заявителя;
рассмотрение представленных документов и заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность или об отказе.
3.2.Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административного действия.
3.2.1.Лицом, осуществляющим выполнение административных действий, является специалист уполномоченной организации, наделенный полномочиями на оказание муниципальной услуги.
3.2.2.Специалист уполномоченной организации, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность за:
качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
прием документов в соответствии с требованием, определенными настоящим административным регламентом.
сохранность документов;
соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.2.3.Руководитель уполномоченного органа несет ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.3.Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявления для предоставления муниципальной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов;
рассмотрение документов специалистом уполномоченной организации;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
заключение договора и выдача документов заявителю.
3.3.1.Прием и регистрация заявления для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя к специалисту уполномоченной организации с заявлением и документами, предусмотренными п. 2.6 настоящего административного регламента.
Специалист уполномоченной организации производит прием заявления с приложением документов от заявителя.
В ходе приема заявления и прилагающихся к нему документов специалист уполномоченной организации осуществляет:
удостоверение личности заявителя и проверку его полномочий;
проверку правильности написания заявления;
проверку наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным п. 2.7 настоящего административного регламента.
Специалист сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
При установлении фактов, предусмотренных п. 2.7 настоящего административного регламента, специалист уполномоченной организации уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. В случае отказа заявителя устранить выявленные недостатки специалист уполномоченной организации готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, выполненное по форме, представленной в приложении N 5 к настоящему административному регламенту, и выдает его заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
Специалист уполномоченной организации регистрирует поступившие документы путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации.
Заявителю выдается расписка в получении документов (далее - расписка), в которой указывается дата и время получения готовых документов в рамках предоставления муниципальной услуги. Форма расписки приведена в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.
Один экземпляр расписки выдается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
Результатом данной административной процедуры является зарегистрированное в установленные сроки заявление.
3.3.2.Формирование и направление межведомственных запросов.
Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом уполномоченной организации решения о направлении запросов в порядке межведомственного взаимодействия в рамках предоставления муниципальной услуги.
Специалист уполномоченной организации в течение двух рабочих дней с момента получения документов готовит запрос в рамках межведомственного взаимодействия в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Руководитель уполномоченной организации в течение одного рабочего дня подписывает межведомственные запросы о предоставлении документов и направляет их в указанную организацию.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Требования подпунктов пункта 3.3.2 настоящего административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, предоставляет письменный ответ на межведомственный запрос в течение 5 рабочих дней.
3.3.3.Рассмотрение документов специалистом уполномоченной организации.
Основанием для начала административной процедуры является получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе документов, полученных в соответствии с межведомственными запросами.
При получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и предусмотренных настоящим административным регламентом, специалист уполномоченной организации проводит рассмотрение и экспертизу представленных документов.
Срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.7 настоящего административного регламента, специалист уполномоченной организации готовит проект письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, возможностей их устранения, которое передается главе администрации Знаменского района для рассмотрения.
Срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
При отсутствии оснований, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента, специалист уполномоченной организации готовит проект договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность. Подготовленный проект договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность передается главе администрации Знаменского района для рассмотрения.
Срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 25 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является направление для рассмотрения главе администрации района проекта договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность либо проекта письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение главой администрации района проекта договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность либо проекта письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Глава администрации Знаменского района рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
В случае принятия решения о предоставления муниципальной услуги глава администрации района подписывает договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность и возвращает его в уполномоченную организацию (ее филиал) для передачи заявителю.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги глава администрации района подписывает письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возвращает его в уполномоченную организацию (ее филиал) для передачи заявителю.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является передача в уполномоченную организацию договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность либо письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5.Выдача документов заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом уполномоченной организации проекта договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность либо письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В назначенное в расписке время заявитель обращается к специалисту уполномоченной организации для заключения договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность.
Заявителю передается проект договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность для ознакомления и, при отсутствии замечаний, гражданин (не) сообщает (ют) о намерении заключить договор.
Договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность заключается по числу лиц, участвующих в приватизации, и один экземпляр договора - для передачи в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области с целью государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги вручается заявителю лично либо направляется посредством почтовой связи, либо по электронной почте в течение одного рабочего дня после поступления в уполномоченную организацию уведомления об отказе, подписанного главой администрации района (способ получения заявителем отказа в предоставлении муниципальной услуги указывается им при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги).
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента.
Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
Результатом административного процедуры является заключение договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность либо выдача (направление) заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Исполнение муниципальной услуги считается законченным, если договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность заключен и вручен заявителю лично под роспись либо заявителю направлен соответствующий отказ.
3.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
блок-схема (Приложение 7 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа - главой администрации района.
4.2.Специалист (исполнитель) уполномоченной организации, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим административным регламентом;
за сохранность документов;
за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалиста отдела, ответственного за исполнение муниципальной услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела по решению вопросов местного значения администрации района проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.5.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей, начальник уполномоченного органа осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании изданных главой администрации Знаменского района Тамбовской области нормативных правовых актов.
4.7.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.8.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.9.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10.Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой администрации района.
4.11.Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют районный Совет народных депутатов, органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) уполномоченного органа и
исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу, а также
муниципальных служащих уполномоченного органа
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов уполномоченного органа, а также принимаемого ими решения при оказании муниципальной услуги:
в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации района, к главе администрации района;
в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Основанием для начала досудебного обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления или в электронном виде.
5.3.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменном виде:
в уполномоченный орган (отдел по решению вопросов местного значения администрации района) по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, дом 8, (при обжаловании действий или бездействия специалистов у руководителя уполномоченного органа);
в администрацию Знаменского района по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, дом 3, (при обжаловании действий или бездействия специалистов уполномоченного органа или уполномоченной организации;
на официальный сайт Интернет-приемной, открыв главную страницу Интернет портала администрации Знаменского района Тамбовской области по адресу: http://r52.tambov.gov.ru, в разделе Интернет-приемная.
5.4.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.5.Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.
5.6.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не предоставлены.
5.7.Поступившая к должностному лицу администрации Знаменского района жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.8.Должностные лица администрации Знаменского района:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.9.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации района правилами документооборота.
Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации Знаменского района, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации жалобы.
5.10.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.
5.12.Ответ на жалобу подписывается главой администрации района или заместителем главы администрации района.
5.13.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Начальник отдела по решению
вопросов местного значения
администрации района
Т.И.Братищева