Заключение от 25.10.2013 г № 1293
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 25.10.2013 N 1293
20.05.2013 N 707 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ПРОДЛЕНИЯ,
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ
МЕДИЦИНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую и антикоррупционную экспертизы приказа управления здравоохранения Тамбовской области от 20.05.2013 N 707 "Об организации предоставления, продления, переоформления, аннулирования разрешений на занятие народной медициной на территории Тамбовской области".
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие приказа управления здравоохранения Тамбовской области от 20.05.2013 N 707 "Об организации предоставления, продления, переоформления, аннулирования разрешений на занятие народной медициной на территории Тамбовской области". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 22.05.2013 N 242.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение Положения об организации предоставления, продления, переоформления, аннулирования разрешений на занятие народной медициной на территории Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления здравоохранения Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 , федеральными законами от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона N 184-ФЗ высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики, в том числе в области здравоохранения.
Согласно части 2 статьи 50 Федерального закона N 323-ФЗ право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Согласно подпункту 3.1.27 пункта 3.1 раздела 3 Положения об управлении здравоохранения Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации Тамбовской области от 18.09.2012 N 79 "Об утверждении Положения об управлении здравоохранения Тамбовской области", управление здравоохранения Тамбовской области осуществляет выдачу разрешений на занятие народной медициной.
Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких