Постановление от 22.10.2013 г № 3963
Об утверждении муниципальной Программы «Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга» на 2014 — 2020 годы
В соответствии с Постановлением администрации района от 17.06.2013 N 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" администрация района постановляет:
1.Утвердить муниципальную Программу "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга" на 2014 - 2020 годы (приложение).
2.Финансовому управлению администрации Тамбовского района Тамбовской области (Мовсесян) при формировании проекта районного бюджета на соответствующий год и плановый период включить Программу "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга на 2014 - 2020 годы" в перечень муниципальных программ.
3.Настоящее постановление опубликовать на сайте Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru.
5.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района Тамбовской области Т.Н.Тимофееву.
Глава района
Ю.А.Лямин
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ТАМБОВСКОГО РАЙОНА "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И
ОПТИМИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы Тамбовского района "Эффективное
управление финансами и оптимизация муниципального долга" на
2014 - 2020 годы
| Ответственный исполнитель программы | Финансовое управление администрации района | ||
| Соисполнители программы | Органы местного самоуправления поселений | ||
| Подпрограммы программы | Подпрограмма 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Тамбовского района"; подпрограмма 2 "Управление муниципальным долгом Тамбовского района"; подпрограмма 3 "Совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Тамбовского района"; подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере Тамбовского района" | ||
| Программно-целевые инструменты программы | Отсутствуют | ||
| Цель программы | Совершенствование бюджетного процесса в Тамбовском районе, повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Тамбовского района, обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы Тамбовского района, повышение качества управления муниципальными финансами Тамбовского района, обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями Тамбовского района | ||
| Задачи программы | 1. Обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса в Тамбовском районе. 2. Эффективное управление муниципальным долгом Тамбовского района и его оптимизация. 3. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления района. 4. Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд | ||
| Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации | 1. Отношение расходов на обслуживание муниципального долга Тамбовского района (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему муниципального долга Тамбовского района (2020 год - не более 10%). 2. Доля устраненных (возмещенных) финансовых нарушений в общем объеме установленных финансовых нарушений, подлежащих такому устранению (возмещению) (2020 год - 100%). 3. Обеспечение публикации в сети Интернет информации о системе управления муниципальными финансами Тамбовского района (2020 год - 100%) | ||
| Этапы и сроки реализации программы | На постоянной основе (без определения этапов) 2014 - 2020 годы | ||
| Объемы бюджетных ассигнований программы | Объем бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию программы составляет 236466,1 тыс. рублей, в том числе на реализацию: подпрограммы 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Тамбовского района" - за счет средств районного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности финансового управления администрации района - 0,0 тыс. рублей; подпрограммы 2 "Управление муниципальным долгом Тамбовского района" - 11784,1 тыс. рублей; подпрограммы 3 "Совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Тамбовского района" - 224682,0 тыс. рублей; подпрограммы 4 "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере Тамбовского района" - за счет средств районного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности финансового управления администрации района, 0,0 тыс. рублей; Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы по годам составляет: | ||
| (тыс. рублей) | |||
| Год | Всего | Районный бюджет | |
| 2014 | 33922,5 | 33922,5 | |
| 2015 | 33590,0 | 33590,0 | |
| 2016 | 33590,0 | 33590,0 | |
| 2017 | 33694,0 | 33694,0 | |
| 2018 | 33735,9 | 33735,9 | |
| 2019 | 33884,4 | 33884,4 | |
| 2020 | 34049,3 | 34049,3 | |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации о разграничении расходных полномочий к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления отнесено решение значительного круга вопросов в сферах социальной политики, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, охраны окружающей среды и т.п., в существенной степени определяющих качество жизни граждан, проживающих на соответствующей территории. Масштаб и значимость данных вопросов в стоимостном выражении характеризуются тем фактом, что в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации сконцентрировано более половины их общего объема.
Современное состояние бюджетной системы Тамбовского района оценивается как стабильное, характеризуется проведением ответственной бюджетной политики, исполнением принятых бюджетных обязательств, оптимизацией бюджетных расходов на муниципальное управление, концентрацией ресурсов на реализацию приоритетных инвестиционных проектов, совершенствованием бюджетного планирования.
В Тамбовском районе на протяжении последних лет последовательно ведется работа по совершенствованию системы управления общественными финансами, реализуются мероприятия бюджетной реформы.
Результатом проводимых реформ в Тамбовском районе стало формирование современной системы управления муниципальными финансами путем:
организации бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
разграничения полномочий и, соответственно, расходных обязательств между муниципальным районом и поселениями района;
применения формализованных методик распределения основных межбюджетных трансфертов;
введения трехлетнего планирования районного бюджета и бюджетов поселений с 2008 года;
поэтапного внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результаты (доклады главных распорядителей бюджетных средств о результатах и основных направлениях деятельности, районные целевые программы, ведомственные целевые программы, муниципальные задания);
законодательного закрепления ведения Муниципальной долговой книги Тамбовского района и предоставления муниципальных гарантий Тамбовского района;
создания нормативной правовой базы для развития новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг;
осуществления процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями федерального законодательства;
при формировании районного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов применялись единые виды расходов, которые закрепляются Бюджетным кодексом Российской Федерации для всех уровней бюджетов с 2014 года в целях "укрупнения" формата бюджетов и расширения самостоятельности главных распорядителей бюджетных средств при планировании и использовании бюджетных ассигнований для достижения целей соответствующих муниципальных программ с сохранением единства и сопоставимости бюджетной информации;
переходный период реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений закончился в Тамбовском районе 31 декабря 2011 г., т.е. с 1 января 2012 г. финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений осуществляется путем предоставления данным учреждениям субсидий на выполнение муниципального задания;
учреждения Тамбовского района размещают информацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru).
По результатам проведенного финансовым управлением Тамбовской области мониторинга за 2012 год Тамбовский район вошел в группу муниципальных районов с 1 степенью качества управления бюджетным процессом.
Эффективная бюджетная инвестиционная политика, проводимая администрацией Тамбовского района, способствует росту производства, зарплат, социальной стабильности.
На базе имеющихся положительных результатов реформирования системы управления муниципальными финансами Тамбовский район стремится к дальнейшей ее модернизации в соответствии с основными направлениями бюджетной реформы, осуществляемой на областном и федеральном уровне.
Несмотря на определенный уровень достижения результатов, сохраняются недостатки, ограничения и нерешенные проблемы в сфере управления общественными финансами, в том числе:
отсутствие целостной системы стратегического планирования и, соответственно слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием;
недостаточность трехлетнего горизонта социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования, отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;
недостаточно увязанное с бюджетным процессом применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, т.е. - достижение целей муниципальной политики и муниципальных программ;
сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов в целом низкой мотивации органов местного самоуправления Тамбовского района, к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
обособленность планирования "текущих" (постоянных) и "инвестиционных" бюджетных расходов, размывающая ответственность за достижение результатов проводимой администрацией Тамбовского района политики, в результате иногда складывается ситуация, при которой предусматривается строительство новых объектов без планирования "текущих" расходов на их функционирование, а также без анализа необходимости этих объектов для достижения заявленных целей;
недостаточная действенность системы муниципального финансового контроля;
отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения муниципальных заданий в целях дальнейшего совершенствования данного механизма;
недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельности участников сектора муниципального управления, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств;
недостаточная заинтересованность органов местного самоуправления поселений Тамбовского района в наращивании собственной доходной базы в условиях высокой степени зависимости от финансовой помощи из областного и районного бюджета (значения основных показателей исполнения местных бюджетов за предыдущие годы указаны в таблице);
распределение отдельных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в виде субсидий и иных межбюджетных трансфертов, осуществляется без должного учета конечных результатов, достигаемых органами местного самоуправления поселений Тамбовского района;
наличие неучтенных и бесхозяйных объектов недвижимости и инженерной инфраструктуры;
недостаточное использование информационно-коммуникационных технологий при осуществлении бюджетного процесса;
невысокий уровень качества управления финансами поселений.
Управление общественными финансами в значительной степени продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами проводимой в Тамбовском районе муниципальной политики.
Решение задач, поставленных в рамках муниципальной программы Тамбовского района "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга" на 2014 - 2020 годы (далее - программа), будет осуществляться на основе внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации изменений путем дальнейшего совершенствования бюджетного законодательства Тамбовского района, совершенствования действующей нормативно-методической базы документов, в рамках решения задач, поставленных на федеральном и областном уровне в государственных программах в сфере управления государственными финансами.
Реализация намеченных мероприятий будет осуществляться в рамках подотчетности 4-х подпрограмм, входящих в состав программы.
Таблица
Количественные значения основных показателей исполнения
местных бюджетов за 2006 - 2012 гг.
| Наименование | Ед. изм. | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Дефицит бюджетов поселений | Число поселений | 21 | 10 | 18 | 3 | 16 | 16 | |
| Объем, тыс.руб. | 18,9 | 2,7 | 32,4 | 1,4 | 22,2 | 73,1 | ||
| Профицит бюджетов поселений | Число поселений | 31 | 8 | 21 | 13 | 27 | 14 | 11 |
| Объем, тыс.руб. | 6,7 | 3,8 | 25,7 | 10,1 | 30,4 | 141,7 | 24,5 | |
| Отношение бюджетной обеспеченности 5 наиболее и 5 наименее обеспеченных поселений (до межбюджетного выравнивания) | раз | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 3,6 | 3,3 | 3,4 | 3,5 |
| Степень сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности между 5 наиболее и 5 наименее обеспеченными поселениями вследствие выравнивания их бюджетной обеспеченности | раз | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,6 | 2,0 | 2,8 | 2,8 |
| Число поселений Тамбовского района, получивших дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности | единиц | 30 | 30 | 30 | 30 | 29 | 26 | 26 |
| Число муниципальных образований Тамбовского района, получивших дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов | единиц | 1 | 4 | 21 | 0 | 1 | 1 | 0 |
| Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Тамбовского района | % | 88,8 | 62,1 | 20,9 | 9,1 | 39,5 | 29,5 | 70,4 |
| Доля иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Тамбовского района, распределение которых между поселениями Тамбовского района утверждено приложениями к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в общем количестве иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Тамбовского района | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Число поселений Тамбовского района, получивших бюджетные кредиты из районного бюджета на срок, выходящий за пределы финансового года | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Доля межбюджетных трансфертов из районного бюджета в объеме собственных доходов бюджетов поселений Тамбовского района | % | 44,6 | 35 | 63,6 | 75,2 | 36,5 | 75,9 | 45,7 |
| Доля расходов бюджетов поселений формируемых в рамках целевых программ | % | - | - | - | 37,1 | 42,7 | 44,9 | 67,9 |
| Число поселений Тамбовского района, у которых доля межбюджетных трансфертов в доходах (за исключением субвенций) | менее 10% | 23 | 2 | 6 | 10 | - | - | - |
| 10 - 30% | 2 | 3 | 9 | - | 12 | 1 | 7 | |
| 30 - 70% | - | 20 | 15 | 2 | 16 | 13 | 3 | |
| свыше 70% | - | 6 | - | 18 | 3 | 16 | 16 |
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере муниципальных финансов на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального и регионального уровней:
Бюджетные послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в соответствующих годах;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Основные направления бюджетной и налоговой политики, разрабатываемые в составе материалов к проектам федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами" (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.03.2013 N 293-р);
Государственная программа Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации" (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 376-р);
Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (Закон Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З);
Программа повышения эффективности бюджетных расходов Тамбовской области на 2011 - 2013 годы (Постановление администрации области от 01.07.2011 N 782);
Программа повышения эффективности бюджетных расходов на 2011 - 2013 годы (Постановление администрации Тамбовского района N 3177 от 26.08.2011;
Государственная программа Тамбовской области "Эффективное управление финансами и оптимизация государственного долга" на 2014 - 2020 годы (Постановление администрации области от 25.09.2013 N 1067).
Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления финансами, муниципальным долгом является эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Тамбовском районе.
Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере финансов станут:
эффективное использование бюджетных ресурсов Тамбовского района для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Тамбовского района;
сохранение низкого уровня долговой нагрузки на консолидированный бюджет района;
повышение бюджетной обеспеченности и финансовой самостоятельности бюджетов поселений района;
совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений с целью повышения эффективности их предоставления и использования;
повышение качества управления муниципальными финансами;
совершенствование организации и осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок.
Цель программы - совершенствование бюджетного процесса в Тамбовском районе, повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Тамбовского района, обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы Тамбовского района, повышение качества управления муниципальными финансами Тамбовского района, обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств поселениями Тамбовского района.
Достижение цели программы будет обеспечиваться путем решения следующих задач:
обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса в Тамбовском районе;
эффективное управление муниципальным долгом Тамбовского района и его оптимизация;
создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления Тамбовского района;
обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в части имеющихся у финансового управления администрации Тамбовского района контрольных полномочий.
Каждой из указанных задач соответствует отдельная подпрограмма. Программа планируется к реализации в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы.
3.Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы
Показатель 1: "Отношение расходов на обслуживание муниципального долга Тамбовского района (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему муниципального долга Тамбовской области" характеризует качество управления долговыми обязательствами Тамбовского района.
Показатель 2: "Доля устраненных (возмещенных) финансовых нарушений в общем объеме установленных финансовых нарушений, подлежащих такому устранению (возмещению)" характеризует эффективность контрольной работы финансового управления администрации района.
Показатель 3: "Обеспечение публикации в сети Интернет информации о системе управления муниципальными финансами Тамбовского района" характеризует открытость и прозрачность для общества информации о формировании и исполнении районного бюджета.
Набор показателей (индикаторов) реализации программы сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей (индикаторов) отражают результаты реализации мероприятий программы.
Рисками, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов), являются:
политический фактор (изменение приоритетов муниципальной политики в сфере финансов);
законодательный фактор (изменения в законодательстве Российской Федерации и Тамбовской области, перераспределение расходных полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления);
экономические факторы (темп инфляции, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги).
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности (достижения максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) программы и подпрограмм, включенных в состав программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации), представлены в приложении N 1 к программе.
По итогам реализации программы ожидается достижение следующих результатов:
создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения Тамбовского района;
долгосрочная сбалансированность районного бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;
переход на формирование программного бюджета (на основе муниципальных программ Тамбовского района);
приемлемый и экономически обоснованный объем и структура муниципального долга Тамбовского района;
совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между поселениями Тамбовского района;
снижение зависимости бюджетов поселений Тамбовского района от межбюджетных трансфертов из областного и районного бюджета и повышение самостоятельности органов местного самоуправления Тамбовского района;
повышение качества управления муниципальными финансами в Тамбовском районе и сокращение нарушений бюджетного законодательства;
обеспечение эффективной организации внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок;
обеспечение прозрачности и открытости бюджета - публикация "бюджета для граждан".
4.Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий программы
Основные мероприятия программы сгруппированы по четырем подпрограммам и связаны с реализацией задач программы, на решение которых направлены данные подпрограммы.
Подпрограмма 1: "Осуществление бюджетного процесса на территории Тамбовского района" направлена на совершенствование бюджетного процесса на территории Тамбовского района. Ожидаемыми результатами подпрограммы являются повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов, своевременная разработка и направление в районный Совет народных депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, увеличение налоговых и неналоговых доходов районного бюджета, оптимизация предоставляемых налоговых льгот, качественная организация исполнения районного бюджета, утверждение решением районного Совета народных депутатов отчета об исполнении районного бюджета в установленные сроки, повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности районного бюджета.
Подпрограмма 2: "Управление муниципальным долгом Тамбовского района" направлена на создание условий для эффективного управления муниципальным долгом Тамбовского района. Ожидаемыми результатами подпрограммы являются обеспечение сбалансированности районного бюджета путем привлечения кредитов для финансирования дефицита районного бюджета, оптимизация структуры и объема расходов на обслуживание муниципального долга, своевременное и полное обслуживание муниципального долга Тамбовского района.
Подпрограмма 3: "Совершенствование межбюджетных отношений с поселениями Тамбовского района" направлена на перераспределение бюджетных ресурсов для выравнивания доходной части бюджетов поселений до оптимального уровня бюджетной обеспеченности бюджетов поселений Тамбовского района, обеспечение их сбалансированности в целях предоставления населению бюджетных услуг. Ожидаемыми результатами подпрограммы являются создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста поселений района, повышения уровня и качества жизни населения Тамбовского района, совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между поселениями Тамбовского района, снижение зависимости бюджетов поселений Тамбовского района от межбюджетных трансфертов из областного и районного бюджета и повышение самостоятельности органов местного самоуправления поселений Тамбовского района, повышение качества управления муниципальными финансами и сокращение числа нарушений бюджетного законодательства на муниципальном уровне.
Подпрограмма 4: "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере Тамбовского района" направлена на обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в части контрольных полномочий финансового управления администрации района. Основным результатом реализации подпрограммы является повышение эффективности использования бюджетных средств и укрепление финансовой дисциплины.
Решение задач в рамках программы будет обеспечиваться комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении N 2 к программе.
5.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации программы
Муниципальные задания в рамках реализации программы не формируются.
6.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации программы в 2014 - 2015 годах, определены исходя из объемов ассигнований, предусмотренных Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 25.12.2012 N 599 "О районном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (с изменениями).
На 2016 - 2020 годы объемы бюджетных ассигнований рассчитаны исходя из досчета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств длящегося характера.
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств районного бюджета приведено в приложении N 3 к программе.
Финансирование мероприятий программы за счет средств государственных внебюджетных фондов и юридических лиц не предусматривается.
Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджетов поселений не приводится в связи с невозможностью расчета на текущем этапе бюджетного планирования прогнозной (справочной) оценки соответствующих расходов.
7.Механизмы реализации программы
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию программы, вносит предложение о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями Постановления администрации района от 17.06.2013 N 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" представляет в отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности программы:
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации программы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет и представляет его в отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2013-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2013 года № 3963 Перечень