Постановление от 21.10.2013 г № 923
Об утверждении муниципальной программы «Патриотическое воспитание граждан Знаменского района на 2014 — 2020 годы»
ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях совершенствования патриотического воспитания жителей района, сохранения и приумножения культурного наследия Знаменского района, возрождения традиционных нравственных ценностей и в соответствии с Государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795, Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Знаменского района, утвержденным постановлением главы администрации Знаменского района от 28.05.2013 N 419 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Знаменского района", администрация района постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Патриотическое воспитание граждан Знаменского района на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.
2.Опубликовать данное постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Знаменский район "Информационный бюллетень".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района В.А.Кокину.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА НА
2014 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Паспорт
муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан
Знаменского района на 2014 - 2020 годы"
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района (далее по тексту - отдел культуры) |
| Соисполнители муниципальной программы | Администрация района Отдел образования и защиты прав несовершеннолетних (далее по тексту - отдел образования) Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Знаменская ЦБС" (далее по тексту - Знаменская ЦБС) Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Знаменский РДК" (далее по тексту - Знаменский РДК) Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Знаменский районный краеведческий музей" (далее по тексту - "Знаменский районный краеведческий музей") |
| Цель муниципальной программы | Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания жителей района, сохранение и приумножение культурного наследия, возрождение традиционных нравственных ценностей |
| Задачи муниципальной программы | 1. Повышение роли государственных и общественных структур, органов местного самоуправления в формировании у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. 2. Развитие военно-шефской работы. 3. Развитие уважительного отношения к выдающимся достижениям земляков, родному краю. 4. Развитие у граждан чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации, Тамбовской области, Знаменского района. 5. Совершенствование организационно-методического сопровождения процесса патриотического воспитания |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации | 1. Доля граждан, принявших участие в мероприятиях (2020 год - 30%) 2. Количество мероприятий патриотической направленности (2020 год - 170) 3. Количество действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных (2020 год - 4) 4. Доля допризывной молодежи, повысившей качественный уровень своей подготовки к службе в рядах Вооруженных Сил РФ (2020 год - 100%) 5. Количество благоустроенных захоронений (2020 год - 9) 6. Количество уголков боевой и трудовой славы (2020 год - 16) 7. Количество обучающих семинаров, круглых столов по вопросам патриотического воспитания граждан (2020 год - 40) |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2014 - 2020 годы. 1 этап - 2014 - 2015 годы 2 этап - 2016 - 2018 годы 3 этап - 2019 - 2020 годы |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Районный бюджет - 7885 тыс.руб. 2014 год - 3914,5 тыс.руб. 2015 год - 1907,5 тыс.руб. 2016 год - 571,5 тыс.руб. 2017 год - 340,5 тыс.руб. 2018 год - 349,5 тыс.руб. 2019 год - 340,5 тыс.руб. 2020 год - 461,0 тыс.руб. |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Патриотическое воспитание граждан Знаменского района на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) является продолжением районной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Знаменского района на 2011 - 2013 годы" и сохраняет непрерывность процесса по дальнейшему формированию патриотического сознания населения.
Программа включает комплекс методических, организационно-педагогических мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания граждан, направленных на обеспечение стабильного экономического и социального развития района, становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования активной жизненной позиции граждан.
Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.10.2010 N 795, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Знаменского района, утвержденным постановлением администрации Знаменского района от 28.05.2013 за N 419, иными федеральными, областными и районными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность в этой сфере, предложениями структурных подразделений администрации района, различных общественных объединений.
Проведение единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан Российской Федерации обеспечивает достижение целей патриотического воспитания путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций.
Совершенствуется организация патриотического воспитания. Возросли уровень и эффективность проведения фестивалей, художественного творчества, конкурсов, выставок и состязаний. Для проведения мероприятий патриотической направленности используется потенциал различных клубов, центров патриотической и духовной направленности, библиотек и музеев.
Проводятся военно-спортивные игры и другие мероприятия, направленные на развитие военно-патриотического воспитания молодежи. Возрождаются традиционные, хорошо зарекомендовавшие себя в прошлом формы воспитательной работы. В деятельность органов местного самоуправления широко внедряются инновации в воспитательной работе. Организованы подготовка и переподготовка организаторов и специалистов патриотического воспитания. В результате проведенной работы уровень патриотического сознания граждан повышается.
Данная Программа определяет систему патриотического воспитания граждан Знаменского района, ее цели, задачи, мероприятия на период с 2014 по 2020 годы с учетом социально-экономических, культурных особенностей и традиций района, области, имеющегося кадрового потенциала.
Основные задачи патриотического воспитания в Знаменском районе в последние годы решались в ходе реализации планов работы учреждений и организаций района.
В настоящее время в Знаменском районе сложилась и действует определенная система организации патриотического воспитания. Одним из традиционных направлений патриотического воспитания является военно-патриотическое воспитание, главным образом молодежи в силу ее возрастных особенностей. Не теряют своей значимости проблемы занятости детей и молодежи в свободное время, пьянство, наркомания и другие асоциальные проявления среди молодежи. Остается актуальным преодоление фальсификации истории России.
Требуют решения проблемы, связанные со слабой пропагандой качественной художественной, военно-мемуарной, учебной и методической литературы патриотической направленности, ее нехватка в фондах библиотек, а также недостаточная профессиональная подготовка специалистов, особенно молодых, занимающихся вопросами патриотического воспитания детей и подростков.
Программа предполагает совместную деятельность структур администрации района и различных общественных объединений граждан в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания.
Ярким примером объединения органов власти, различных структур, общественных объединений, местного населения служат работы по реконструкции и ремонту памятников и мемориалов павшим воинам Великой Отечественной войны. До 2016 года на территории Знаменского района планируется завершить работы по реконструкции и ремонту. В течение 2012 - 2013 гг. проведены работы по реконструкции и ремонту 5 мемориалов района, в период 2014 - 2015 гг. планируется реконструировать еще 6 памятников и мемориалов. Проводимая работа позволит увековечить память народа и отдать дань подвигу Советского солдата.
Организация торжественного открытия вновь реконструированных мемориалов и памятников с приглашением руководителей области, района, различных структур органов местного самоуправления, участников ВОВ повышает патриотическое воспитание, гражданскую ответственность граждан района, позволяет сохранить связь поколений, преемственность традиций и способствует развитию у подрастающего поколения чувства гордости за свою Отчизну, родной край, своих земляков.
Реализация программных мероприятий предусматривает целевое использование выделенных средств.
Конечным результатом реализации муниципальной программы предполагается положительная динамика роста патриотизма в Знаменском районе, возрастание социальной и трудовой активности граждан, особенно молодежи, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества и государства, преодоление различных негативных явлений, возрождение духовности, социально-экономическая и политическая стабильность, укрепление национальной безопасности.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки, этапы реализации муниципальной программы
Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная деятельность органов местного самоуправления, структурных подразделений и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
Составной частью патриотического воспитания является военно-патриотическое воспитание граждан в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
Система патриотического воспитания предусматривает формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов; массовую патриотическую работу, организуемую и осуществляемую органами местного самоуправления, общественными движениями и организациями, средствами массовой информации, направленную на рассмотрение и освещение проблем патриотического воспитания, на формирование и развитие личности гражданина и защитника Отечества.
Главным приоритетом муниципальной программы является ориентация на формирование и повышение патриотического статуса сознания жителей района, обновление его содержания и структуры на основе отечественных и региональных традиций и современного опыта. Формирование и личности, обладающей качествами гражданина - патриота Родины и способной успешно выполнять гражданские обязанности в мирное и военное время. Реализация муниципальной программы будет способствовать созданию единой стратегии в сфере патриотического воспитания граждан района,
позволит обеспечить координацию деятельности и взаимодействие органов власти, организаций, участвующих в патриотическом воспитании граждан. Основной целью муниципальной программы является:
Совершенствование системы патриотического воспитания жителей района, сохранение и приумножение культурного наследия Знаменского района, возрождение традиционных нравственных ценностей.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
1.Повышение роли государственных и общественных структур, органов местного самоуправления в формировании у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей;
2.Развитие военно-шефской работы;
3.Развитие уважительного отношения к выдающимся достижениям земляков;
4.Развитие у граждан чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации, Тамбовской области, Знаменского района;
5.Совершенствование организационно-методического сопровождения процесса патриотического воспитания.
Муниципальная программа рассчитана на 2014 - 2020 годы, реализация программы предусматривает 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
На первом этапе реализации будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации муниципальной программы.
Второй этап ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сфере патриотического воспитания граждан.
Третий этап будет ориентирован на продолжение внедрения инноваций и модернизации в сфере патриотического воспитания граждан, мониторинг, контроль и оценка эффективности реализации программы.
3.Показатели (индикаторы), отражающие степень достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Основные целевые индикаторы в ходе реализации муниципальной программы отражают степень достижения цели и задач.
Индикатор 1. Доля граждан, принявших участие в мероприятиях.
Данный индикатор определяет в процентном соотношении долю граждан, которые приняли участие в проводимых мероприятиях. В итоге этот индикатор будет отображать % граждан, принявших участие в мероприятиях патриотической направленности.
Индикатор 2. Количество мероприятий патриотической направленности.
Этот индикатор показывает количество мероприятий, проведенных за отчетный период органами местного самоуправления, различной патриотической направленности, в том числе посвященных землякам и родному краю, что позволяет развить и повысить чувства глубокого уважения к землякам и родному краю.
В конечном итоге индикатор характеризует повышение роли органов местного самоуправления в формировании у граждан высокого патриотического сознания.
Индикатор 3. Количество действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных.
Индикатор определяет количество клубов патриотической направленности, действующих на территории района, что в конечном итоге способствует военно-патриотической, спортивной, духовно-культурной направленности вовлекаемой молодежи и детей.
Индикатор 4. Доля допризывной молодежи, повысившей качественный уровень своей подготовки к службе в рядах Вооруженных Сил РФ.
Индикатор позволяет определить долю допризывной молодежи, участвовавшей в различных районных и областных мероприятиях патриотической направленности с целью повышения подготовки к службе в рядах Вооруженных Сил РФ.
Индикатор 5. Количество благоустроенных захоронений.
Индикатор определяет работу органов местного самоуправления на местах по благоустройству захоронений и мемориалов.
Индикатор 6. Количество уголков боевой и трудовой славы.
Индикатор фиксирует количество уголков боевой и трудовой славы, что способствует развитию военно-патриотической, спортивной, духовно-культурной направленности детей и граждан Знаменского района.
Индикатор 7. Количество обучающих семинаров, круглых столов по вопросам патриотического воспитания граждан.
Индикатор определяет количество проведенных семинаров, круглых столов, что способствует совершенствованию организационно-методического процесса патриотического воспитания граждан (приложение 1).
4.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Объемы финансирования муниципальной Программы на 2014 - 2020 годы по всем источникам финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании районного бюджета на соответствующий год.
Распределение прогнозируемых объемов финансирования муниципальной Программы по источникам и направлениям расходования средств:
общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств районного бюджета составляет 7885,0 тыс.руб. (приложение N 3),
в том числе по годам:
2014 год - 3914,5 тыс.руб.
2015 год - 1907,5 тыс.руб.
2016 год - 571,5 тыс.руб.
2017 год - 340,5 тыс.руб.
2018 год - 349,5 тыс.руб.
2019 год - 340,5 тыс.руб.
2020 год - 461,0 тыс.руб.
5.Механизмы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется поэтапно исполнителями и соисполнителями мероприятий. Заказчиком муниципальной программы является администрация Знаменского района. Ответственными за выполнение муниципальной программы являются:
отдел культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района; учреждения культуры, отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района; отдел организационной работы и информатизации администрации района.
Ответственные исполнители, соисполнители с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей. В ходе реализации муниципальной программы ответственные исполнители и соисполнители: разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации муниципальной программы; проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов муниципальной программы; готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год; уточняют механизм реализации муниципальной программы и затраты по программным мероприятиям. Контроль за выполнением программных мероприятий и целевым использованием средств, выделенных на реализацию муниципальной программы, осуществляет администрация района.
По итогам года проводится мониторинг по выполнению мероприятий муниципальной программы, расходованию финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации муниципальной программы.
Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных средств, качестве реализуемых мероприятий, сроках выполнения.
Ответственный исполнитель: организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации района от 28.05.2013 N 419 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Знаменского района" представляет в отдел экономики и труда, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности муниципальной программы: запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет); готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики и труда, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района.
Соисполнитель: осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в муниципальную программу; представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным; представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в сети "Интернет" информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании законодательства в данной сфере.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств, в соответствии с действующим законодательством.
Начальник отдела культуры, архивного дела,
молодежной политики, физкультуры и спорта
Г.В.Серебрякова
Приложения
2013-10-21 Приложение к Постановлению от 21 октября 2013 года № 923 Перечень