Постановление от 10.10.2013 г № 292
О внесении изменений в отдельные постановления главы администрации области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. N 292
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением администрации области от 27.01.2011 N 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области" и в целях приведения нормативных правовых актов администрации области в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести в Постановление главы администрации области от 15.06.2012 N 43 "Об утверждении временного административного регламента предоставления государственной услуги "предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка" (далее - постановление) следующие изменения:
преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением администрации области от 27.01.2011 N 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области", до утверждения соответствующего административного регламента на федеральном уровне постановляю:";
во временном административном регламенте предоставления государственной услуги "предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка", утвержденном постановлением:
в пункте 2.4 слова "30 дней" заменить словами "30 календарных дней";
в пункте 2.6 абзацы 9, 12 исключить;
в пункте 2.7:
в абзаце 4 слова "копия свидетельства" заменить словом "сведения";
в абзаце 5 слово "копии" заменить словами "сведения о наличии";
в абзаце 6 слово "копии" заменить словами "сведения о наличии";
абзац 7 исключить;
в пункте 2.13 слова "30 (тридцать) минут" заменить словами "15 (пятнадцать) минут";
в подпункте 3.1.3.2 абзац 14 исключить.
2.Внести в Постановление главы администрации области от 17.05.2012 N 32 "Об утверждении временного административного регламента предоставления государственной услуги "предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное срочное пользование" (далее - постановление) следующие изменения:
преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением администрации области от 27.01.2011 N 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области", до утверждения соответствующего административного регламента на федеральном уровне постановляю:";
во временном административном регламенте предоставления государственной услуги "предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное срочное пользование", утвержденном постановлением:
в пункте 2.4 слова "30 дней" заменить словами "30 календарных дней";
в пункте 2.6 абзац 9 исключить;
в пункте 2.13 слова "30 (тридцать) минут" заменить словами "15 (пятнадцать) минут".
3.Внести в Постановление главы администрации области от 27.04.2012 N 26 "Об утверждении временного административного регламента предоставления государственной услуги "предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - постановление) следующие изменения:
преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением администрации области от 27.01.2011 N 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области", до утверждения соответствующего административного регламента на федеральном уровне постановляю:";
во временном административном регламенте предоставления государственной услуги "предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование", утвержденном постановлением:
в подпункте 1.3.2 слова "8 (4752) 72-00-14, 72-25-40 - отдел перспективного развития, использования лесов и ведения лесного реестра" заменить словами "8 (4752) 72-25-40 - отдел перспективного развития, использования лесов и ведения лесного реестра";
в пункте 2.4 слова "30 дней" заменить словами "30 календарных дней";
в пункте 2.13 слова "30 (тридцать) минут" заменить словами "15 (пятнадцать) минут".
4.Внести в Постановление главы администрации области от 17.01.2012 N 3 "Об утверждении временного административного регламента предоставления государственной услуги "выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда" (далее - постановление) следующие изменения:
преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением администрации области от 27.01.2011 N 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области", до утверждения соответствующего административного регламента на федеральном уровне постановляю:";
во временном административном регламенте предоставления государственной услуги "выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда", утвержденном постановлением:
в подпункте 1.3.2 слова "8 (4752) 72-00-14, 72-25-40 - отдел перспективного развития, использования лесов и ведения лесного реестра" заменить словами "8 (4752) 72-25-40 - отдел перспективного развития, использования лесов и ведения лесного реестра";
в разделе 2:
подпункт 2.2.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В предоставлении услуги участвуют Федеральная налоговая служба России, Федеральное агентство по недропользованию, управление по охране окружающей среды и природопользованию области.";
в пункте 2.4 слова "30 дней" заменить словами "30 календарных дней";
пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
письменное заявление (приложение N 1 к Административному регламенту), в котором указываются:
сведения о Заявителе:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения и почтовый адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ, обоснование использования лесов и срок выполнения работ по геологическому изучению недр.
К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости);
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лиц) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
сведения о наличии лицензии на пользование недрами или государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.
Документы, указанные в настоящем подпункте, будут получаться по каналам межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе представить документы самостоятельно по собственной инициативе.
2.6.3. Управление не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
";
пункт 2.8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.";
в пункте 2.11 слова "30 (тридцать) минут" заменить словами "15 (пятнадцать) минут";
дополнить пунктом 2.15 следующего содержания:
"2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.
Предоставление услуги в электронном виде обеспечивает возможность ознакомления Заявителя с порядком предоставления государственной услуги через информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" (в том числе с формами и образцами документов) http://pgu.tambov.gov.ru/, а также на официальном сайте Управления http://les.tambov.gov.ru.";
в разделе 5:
пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, указание должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.";
дополнить пунктом 5.9 следующего содержания:
"5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".
пункт 5.9 считать пунктом 5.10.
5.Внести в Постановление главы администрации области от 09.12.2011 N 35 "Об утверждении временного административного регламента предоставления государственной услуги "проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов" (далее - постановление) следующие изменения:
преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением администрации области от 27.01.2011 N 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области", до утверждения соответствующего административного регламента на федеральном уровне постановляю:";
во временном административном регламенте предоставления государственной услуги "проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов", утвержденном постановлением:
в подпункте 1.3.2 слова "8 (4752) 72-00-14, 72-25-40 - отдел перспективного развития, использования лесов и ведения лесного реестра" заменить словами "8 (4752) 72-25-40 - отдел перспективного развития, использования лесов и ведения лесного реестра";
в подпункте 2.4.1 слова "30 дней" заменить словами "30 календарных дней";
в подпункте 2.4.2 слова "7 дней" заменить словами "7 календарных дней";
пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря, N 237);
Лесным кодексом Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278);
Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, N 168);
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 N 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" (Российская газета, 2012, 18 апреля, N 85);
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (Российская газета, 2012, 18 июля, N 162);
Постановлением администрации области от 26.01.2007 N 66 "Об утверждении Положения об управлении лесами Тамбовской области".
";
в подпункте 2.6.1 абзац 6 изложить в следующей редакции:
"проект освоения лесов, выполненный в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69, на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде и в электронном виде.";
в пункте 2.11 слова "30 (тридцать) минут" заменить словами "15 (пятнадцать) минут";
дополнить пунктом 2.15 следующего содержания:
"2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.
Предоставление услуги в электронном виде обеспечивает возможность ознакомления Заявителя с порядком предоставления государственной услуги через информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области" (в том числе с формами и образцами документов) http://pgu.tambov.gov.ru/, а также на официальном сайте Управления http://les.tambov.gov.ru.";
пункт 2.8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.";
в подпункте 3.1.4 абзац 14 изложить в следующей редакции:
"Отрицательное заключение экспертизы должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также не соответствующие лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Тамбовской области";
раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Заявитель может обжаловать принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, Административным регламентом;
затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области;
отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Для обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принятых ими решений при исполнении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке Заявитель направляет письменное обращение:
начальнику Управления - при обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления (пл. Кронштадтская, д. 7 "А", г. Тамбов, 392036);
главе администрации Тамбовской области - при обжаловании действий (бездействия) и решений начальника Управления (ул. Интернациональная, д. 14, г. Тамбов, 392000).
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, указание должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, Управление:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, Административным регламентом, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.".
6.Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Первый зам. главы администрации области
А.А.Сазонов