Приложение к Постановлению от 26.09.2013 г № 1208 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального гаражного строительства» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального гаражного строительства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения, прозрачности и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по приобретению прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены гаражи; создания необходимых, комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей муниципальной услуги:
Заявителями муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального гаражного строительства" являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- юридические лица.
От имени заявителя (заявителей) могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Кирсанова Тамбовской области.
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Советская, 29.
График работы:
понедельник - пятница с 8 30 до 17 30 обеденный перерыв с 12 00 до 13 00.
В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Обеспечивается предоставление муниципальной услуги структурным подразделением администрации города - Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области (далее - Комитет).
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Советская, 29.
График работы:
понедельник - пятница с 8 30 до 17 30 обеденный перерыв с 12 00 до 13 00.
Приемные дни: вторник, среда, четверг с 9 00 до 12 00, с 13 00 до 16 00.
В день, предшествующий праздничному дню, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" (далее - МКУ "МФЦ").
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Советская, 29.
График работы:
понедельник - пятница с 8 30 до 16 30 обеденный перерыв с 12 00 до 13 00;
суббота с 8 30 до 13 30 без обеденного перерыва.
В день, предшествующий праздничному дню, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Сведения о структурных подразделениях администрации города и об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Советская, 29.
График работы:
понедельник - пятница с 8 30 до 17 30 обеденный перерыв с 12 00 до 13 00.
Приемные дни и часы: понедельник, среда, пятница с 8 30 до 12 00;
В день, предшествующий праздничному дню, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
2) Отдел архитектуры, строительства и перспектив развития города.
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Советская, 29.
График работы:
понедельник - пятница с 8 30 до 17 30 обеденный перерыв с 12 00 до 13 00.
Приемные дни и часы: понедельник, среда, пятница с 8 30 до 12 00;
В день, предшествующий праздничному дню, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее - Управление Росреестра по Тамбовской области).
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Пушкинская, д. 41.
График работы:
понедельник - пятница с 8 30 до 17 30; суббота с 9 00 до 17 00.
Приемные дни и часы: понедельник, четверг, пятница с 9 00 до 15 00; вторник с 11 00 до 19 00, суббота с 9 00 до 13 00, среда - технический день.
В день, предшествующий праздничному дню, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
4) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области).
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Пушкинская, д. 41.
График работы:
понедельник, четверг с 8 00 до 17 00;
вторник с 10 00 до 19 00;
среда с 8 00 до 14 00;
пятница с 8 00 до 16 00;
суббота с 9 00 до 12 00.
В день, предшествующий праздничному дню, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
5) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области)
Место нахождения: 392000, г. Тамбов, ул. Б.Васильева, 5.
6) ОАО "Ростелеком" Тамбовский филиал Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций г. Рассказово Кирсановский цех
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Красноармейская, 2а.
График работы:
понедельник - пятница с 8 00 до 17 00; обеденный перерыв с 12 00 до 13 00.
7) Правообладатели инженерных сооружений и коммуникаций:
- Кирсановский участок Тамбовского филиала ОАО "Тамбовская сетевая компания"
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Коммунистическая, 17.
График работы:
понедельник - пятница с 800 до 1700; обеденный перерыв с 1200 до 1300.
Приемные дни и часы: понедельник - пятница с 900 до 1700; обеденный перерыв с 1200 до 1300.
- Филиал "Кирсановмежрайгаз" ООО "Тамбовоблгаз"
Место нахождения: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Первомайская, 16-А.
График работы:
понедельник - пятница с 8 00 до 17 00; обеденный перерыв с 12 00 до 13 00.
1.3.2.Сведения о графике работы администрации города Кирсанова, Комитета, МКУ "МФЦ", и других структурных подразделений администрации города и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, сообщается по контактным телефонам:
- администрация города Кирсанова Тамбовской области
Контактный телефон (телефон для справок): тел./факс 8(47537)3-45-70
- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47537) 3-46-64
- МКУ "МФЦ"
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47537) 3-26-52
- Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47537) 3-48-81
- Отдел архитектуры, строительства и перспектив развития города
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47537) 3-31-44
- Управление Росреестра по Тамбовской области
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47537) 3-74-33, 3-70-71
- Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47537) 3-70-34
- Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (4752) 47-25-12
- ОАО "Ростелеком" Тамбовский филиал Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций г. Рассказово Кирсановский цех
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47537) 3-31-60
- Кирсановский участок Тамбовского филиала ОАО "Тамбовская сетевая компания"
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (4752) 3-21-85
- Филиал "Кирсановмежрайгаз" ООО "Тамбовоблгаз"
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47537) 3-61-33
1.3.3.Сведения о графике работы администрации города Кирсанова, Комитета, МКУ "МФЦ", и других структурных подразделений администрации города и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги также размещаются на официальных Интернет-сайтах:
- на официальном сайте администрации города Кирсанова Тамбовской области http://g37.tambov.gov.ru/, адрес электронной почты post@g37.tambov.gov.ru
- на официальном сайте Комитета http://g37.tambov.gov.ru/im/, адрес электронной почты im@g37.tambov.gov.ru
- на официальном сайте МКУ "МФЦ" http://mfc37.tambov.gov.ru/, адрес электронной почты mfc37@mail.ru
- на официальном сайте Отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства http://www.g37.tambov.gov.ru/str/zkh.html, адрес электронной почты gkh@g37.tambov.gov.ru
- на официальном сайте Отдела архитектуры, строительства и перспектив развития города http://www.g37.tambov.gov.ru/str/19342.html, адрес электронной почты arhitektura@g37.tambov.gov.ru
- на официальном сайте Управления Росреестра по Тамбовской области http://to68.rosreestr.ru/, адрес электронной почты Frs-tambov@tmb.ru;
- на официальном сайте филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области http://to68.rosreestr.ru/kadastr/about_fgu/about_fgu_zkp/, адрес электронной почты: fgu68@u68.kadastr.ru, zkp-68@rambler.ru
- на официальном сайте "Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области" http://68.rospotrebnadzor.ru/, адрес электронной почты tambov_rpn@68.rospotrebnadzor.ru
- на официальном сайте ОАО "Ростелеком" Тамбовского филиала Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Рассказово Кирсановский цех http://rostelecom.ru/, адрес электронной почты info@rostelecom.ru
- на официальном сайте Кирсановского участка Тамбовского филиала ОАО "Тамбовская сетевая компания" http://www.oaotsk.ru/, адрес электронной почты dnkkir@mail.ru
- на официальном сайте филиала "Кирсановмежрайгаз" ООО "Тамбовоблгаз" http://www.tog.ru/.
1.3.4.Порядок и способы получения информации по предоставлению муниципальной услуги:
При предоставлении муниципальной услуги должностными лицами Комитета предоставляются консультации по вопросам:
- о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, Интернет-сайтов и режиме работы Комитета;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области.
Консультирование заявителей организуется путем:
а) индивидуального консультирования.
б) публичного консультирования.
Индивидуальное консультирование проводится в письменной или устной форме.
Индивидуальное устное консультирование осуществляется должностными лицами Комитета при обращении заявителя за консультацией лично либо по телефону.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать: по телефону - 10 минут, при личном обращении - 15 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения заявителя.
Письменный ответ подписывается председателем Комитета, а внизу указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайтах.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листовок и оформления информационных стендов.
Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
1.3.5.Сведения о местонахождении, графике приема заявителей, контактных телефонах, адресе электронной почты администрации города Кирсанова, Комитета и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги также размещаются:
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" http://pgu.tambov.gov.ru/ (далее - Портал);
- на информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов юридических и физических лиц.
На информационных стендах в помещении размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (Приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для индивидуального гаражного строительства".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области. В получении муниципальной услуги принимают участие следующие структурные подразделения администрации города и организации:
- Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;
- Отдел архитектуры, строительства и перспектив развития города;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
- Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области;
- Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области;
- ОАО "Ростелеком" Тамбовский филиал Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций г. Рассказово Кирсановский цех;
- Кирсановский участок Тамбовского филиала ОАО "Тамбовская сетевая компания";
- Филиал "Кирсановмежрайгаз" ООО "Тамбовоблгаз".
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Кирсановского городского Совета народных депутатов.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие постановления администрации города Кирсанова о продаже или аренде земельного участка, который находится в муниципальной собственности и на котором расположен гараж, и заключение договора купли-продажи или аренды на этот земельный участок либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Предоставление муниципальной услуги в Комитете осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления. В случае если результат предоставления муниципальной услуги готов раньше установленного срока, должностное лицо Комитета (с использованием телефонной связи или электронного адреса) ставит об этом в известность заявителя и при его согласии выдает документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, незамедлительно.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 3.12.2011 N 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Законом Тамбовской области от 05.12.2007 N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области";
- Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Постановлением администрации Тамбовской области от 16.04.2013 N 363 "Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением администрации города Кирсанова от 30.12.2011 N 1660 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов предоставления муниципальных функций"
- Уставом города Кирсанова Тамбовской области.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального гаражного строительства", прилагаемый к заявлению о выкупе или о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального гаражного строительства (приложение N 2 или N 3 ), предоставляемый заявителем самостоятельно:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, если право на такое здание, строение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
5) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1, 2, 3, 4 настоящего пункта и пунктах 2.7 настоящего административного регламента;
6) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.7.Перечень документов, запрашиваемых Комитетом в порядке межведомственного взаимодействия в Управлении Росреестра по Тамбовской области и филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области для предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального гаражного строительства":
1) при наличии зданий, строений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, находящихся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
2) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
3) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
2.8.Документы, указанные в пункте 2.7 не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
2.9.Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не допускается.
2.10.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- письменное заявление заявителя или представителя заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием причин и срока приостановления;
- решение (определение, постановление) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества;
- выявление по результатам проверки документов, причин, не устранение которых приведет к отказу в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.11 административного регламента.
Принятое Комитетом решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, и в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю.
Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
В случае не устранения заявителем в течение одного месяца со дня возникновения оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, предоставленные заявителем или его уполномоченным представителем, документы возвращаются заявителю или в течение 5 дней направляется письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по основаниям:
- непредставление документов, определенных пунктом 2.6 административного регламента, после истечения срока приостановления предоставления муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно в виде уведомления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена.
2.12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13.Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя при получении консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, подаче заявления не должно превышать 15 минут. Должностное лицо Комитета осуществляет прием заявителя либо его представителя для предоставления консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги в течение 15 минут.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, включая проверку документов, в том числе в электронной форме составляет не более 15 минут.
В случае направления документов в электронном виде:
- заявление заполняется в электронной форме согласно приложению N 2 или N 3 к настоящему Административному регламенту;
- документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
Должностное лицо при приеме заявления и прилагаемых документов лично или в электронном виде осуществляет их регистрацию в Комитете, в течение 1 дня с момента поступления, в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг, фиксируя факт их получения, с указанием следующих сведений:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления и документов;
- данные о заявителе (фамилия, инициалы, адрес);
- тема обращения.
Должностное лицо оформляет расписку согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту с отметкой о дате получения, порядковом номере записи, количестве и наименовании принятых документов. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй приобщается к поступившим документам.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15.1.Требования к присутственным местам.
Прием заявителей рекомендуется осуществлять в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
Для удобства заявителей помещения для получения муниципальной услуги рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
Помещения органов и организаций, исполняющих муниципальную услугу, должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам.
2.15.2.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе, инвалидов-колясочников.
2.15.3.Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест.
Места для подготовки требуемых документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений, ручками и бумагой.
Для создания комфортных условий ожидания на специальных столах могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.15.4.Требования к местам приема заявителей.
Количество одновременно работающих окон (кабинетов) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.16.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о предоставлении муниципальной услуги посредством форм информирования, предусмотренных административным регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- соответствие должностных регламентов и инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами администрации города Кирсанова Тамбовской области один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации города Кирсанова Тамбовской области, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Порядок предоставления муниципальной услуги:
3.1.1.Продажа земельного участка включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления, заполненного согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, с пакетом документов; их проверка на предмет правильности заполнения заявления и комплектности приложенных документов, регистрация документов в журнале учета входящих документов;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- проверка представленных сведений о земельном участке на наличие обременений (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.), а также на наличие других оснований для отказа в предоставлении земельного участка;
- подготовка постановления администрации города Кирсанова о продаже земельного участка с заключением договором купли-продажи земельного участка либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- передача готового пакета документов или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
3.1.2.Предоставление земельного участка в аренду включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления, заполненного согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту, с пакетом документов; их проверка на предмет правильности заполнения заявления и комплектности приложенных документов, регистрация документов в журнале учета входящих документов;
- проверка представленных сведений о земельном участке на наличие обременений (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.), а также на наличие других оснований для отказа в предоставлении земельного участка;
- публикация сообщения о выделении земельного участка для индивидуального гаражного строительства (либо публикация сообщения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального гаражного строительства);
- подготовка постановления администрации города о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального гаражного строительства в случае отсутствия иных лиц, заключение договора аренды земельного участка для индивидуального гаражного строительства с заявителем;
- в случае невозможности предоставления муниципальной услуги подготовка и направление заявителю письменного отказа в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального гаражного строительства с указанием причины.
3.2.Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
3.3.Элементы административного действия:
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление заявления о выкупе земельного участка или о предоставлении его в аренду для индивидуального гаражного строительства и прилагаемых к нему документов лично или представителем, либо получение их посредством почтовой или электронной связи.
3.3.2.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Должностное лицо, осуществляющий консультирование, прием и выдачу документов в целях предоставления муниципальной услуги, несет ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим административным регламентом;
- за сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность:
- за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.3.3.При приеме заявления с прилагаемым комплектом документов должностное лицо Комитета обеспечивает их проверку:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие и состав (комплектность) исходных документов, указанных в пункте 2.6, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
проверяет на соответствие представленных экземпляров оригиналов и копий документов друг с другом;
проверяет на отсутствие в документах, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
в случае обнаружения при приеме заявления с прилагаемым комплектом документов несоответствий или противоречивых сведений, отсутствия необходимых документов, заявление с прилагаемым комплектом документов возвращается заявителю или его уполномоченному представителю с необходимыми разъяснениями (предоставление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
В порядке делопроизводства документы регистрируются в Комитете в соответствии с пунктом 2.14.
Должностное лицо в течение 1 дня передает заявление о предоставлении муниципальной услуги главе администрации города Кирсанова для рассмотрения и назначения исполнителя.
Заявление передается председателю Комитета или лицу, его замещающему, который назначает должностное лицо для рассмотрения, поступившего заявления.
При рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги должностное лицо готовит постановление о предоставлении муниципальной услуги и договор купли-продажи земельного участка либо уведомление об отказе в ее предоставлении.
В случае обнаружения несоответствий или противоречивых сведений, отсутствия необходимых документов после приема заявления с прилагаемым комплектом документов, предоставление муниципальной услуги регламентируется с учетом пункта 2.10 настоящего административного регламента, если предоставление муниципальной услуги не подпадает под действие пункта 2.7 настоящего административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (пункт 2.9), должностное лицо в течение 15 дней со дня регистрации заявления информирует заявителя либо его представителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном или электронном виде.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностным лицом Комитета в течение 30 дней со дня регистрации заявления выполняются следующие административные процедуры:
- при непредставлении заявителем документов, перечень которых указан в пункте 2.7 настоящего административного регламента, должностное лицо Комитета в течение 1 дня со дня регистрации документов в Комитете готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование Комитета, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и/(или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в срок не более чем 5 дней со дня получения соответствующего запроса в письменной либо электронной форме готовит и передает в Комитет подготовленные документы.
При самостоятельном представлении заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента или после получения документов от организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, должностное лицо Комитета, в зависимости от поданного заявления заявителем или его представителем, подготавливает документы о продаже или о предоставлении в аренду земельного участка.
При продаже земельного участка:
1) Готовится постановление о продаже земельного участка передача готового пакета документов или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю. Постановление визируется председателем Комитета в течение 2 дней, в администрации - в течение 2 дней, и подписывается главой администрации города Кирсанова в течение 2 дней.
Принятое постановление администрации города Кирсанова регистрируется в установленном порядке. Срок выполнения действия - не более 2 дней.
2) Готовится договор купли-продажи земельного участка, акт приема-передачи земельного участка, расчет цены выкупа земельного участка и направляется на согласование председателю Комитета. Срок выполнения действия - 3 дня;
3) Все экземпляры договора купли-продажи земельного участка и расчет цены выкупа земельного участка предъявляются заявителю для подписи в течение 1 дня;
4) После оплаты заявителем суммы выкупа земельного участка в срок, указанный в договоре (не более 7 дней), подписывается акт приема-передачи земельного участка, делается запись в соответствующей графе в журнале регистрации договоров купли-продажи земельных участков, которая подтверждает результат предоставления муниципальной услуги;
5) Заявителю выдается необходимый пакет документов, подготовленный в результате предоставления муниципальной услуги, и дается разъяснение об его дальнейших действиях. Срок выполнения действия - 1 день.
При поступлении заявления о предоставлении земельного участка в аренду:
1) По результатам проверки, если все документы имеются и оформлены правильно, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, Комитет обеспечивает публикацию информационного сообщения о предоставлении земельного участка на праве аренды для индивидуального гаражного строительства в средствах массовой информации (далее - СМИ), а также на официальном сайте Администрации города.
а) В случае наличия 2-х и более заявлений от заявителей по результатам публикации информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка, готовятся документы по формированию земельного участка и его оценке для проведения аукциона по продаже права аренды такого земельного участка в соответствии с нормами действующего земельного законодательства.
б) Должностное лицо Комитета готовит письменное сообщение заявителю с разъяснением его прав участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
2) Если по результатам публикации информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка в аренду отсутствуют встречные заявления, то земельный участок предоставляется в соответствии с нормами действующего земельного законодательства:
а) Готовится постановление о предоставлении земельного участка в аренду. Постановление визируется председателем Комитета в течение 2 дней, в администрации - в течение 2 дней, и подписывается главой администрации города Кирсанова в течение 2 дней.
Принятое постановление администрации города Кирсанова регистрируется в установленном порядке. Срок выполнения действия - не более 2 дней.
б) Готовится договор аренды земельного участка, акт приема-передачи земельного участка, расчет арендной платы за пользование земельным участком и направляется на согласование председателю Комитета. Срок выполнения действия - 2 дня;
в) Все экземпляры договора аренды земельного участка, акта приема-передачи земельного участка и расчета арендной платы за пользование земельным участком предъявляются заявителю для подписи в течение 1 дня; делается запись в соответствующей графе в журнале регистрации договоров аренды земельных участков, которая подтверждает результат предоставления муниципальной услуги;
г) Заявителю выдается необходимый пакет документов, подготовленный в результате предоставления муниципальной услуги, и дается разъяснение об его дальнейших действиях. Срок выполнения действия - 1 день.
При получении документов заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя (заявителей) - документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) и документ, удостоверяющий личность.
В случае подготовки документов раньше положенного срока, должностное лицо Комитета оповещает об этом заявителя.
3.3.4.Результатом административной процедуры является выдача постановления о продаже или аренде земельного участка и заключение договора купли-продажи или аренды на этот земельный участок либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Текущий (внутренний) контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента по предоставлению муниципальной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, и принятием ими решений осуществляется председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области, заместителем главы администрации города Кирсанова Тамбовской области и главой администрации города Кирсанова.
Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации города Кирсанова Тамбовской области.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется ежеквартально, но не реже одного раза в год. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя (в случае поступления жалоб на полноту и качество предоставления муниципальной услуги).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных инструкциях, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Предложения и замечания предоставляются непосредственно должностным лицам Комитета либо с использованием средств телефонной и почтовой связи, а также через официальный сайт администрации города Кирсанова Тамбовской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица Комитета, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области, к заместителю главы администрации города Кирсанова Тамбовской области, к главе администрации города Кирсанова Тамбовской области;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на действие (бездействие) должностного лица Комитета, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
5.3.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, заявитель уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется заявитель, направивший жалобу. Ответ на жалобу подписывается главой администрации города Кирсанова Тамбовской области или заместителем главы администрации города Кирсанова Тамбовской области.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная по почте в администрацию города Кирсанова Тамбовской области по адресу: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Советская, 29, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг либо принятая при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решениях Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц Комитета, предоставляющих муниципальную услугу.
5.5.Для обоснования и рассмотрения жалобы заявитель может приложить к своему заявлению:
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.
5.6.Во внесудебном порядке жалоба направляется в порядке подчиненности к председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом, к заместителю главы администрации города Кирсанова Тамбовской области, к главе администрации города Кирсанова Тамбовской области.
Должностные лица администрации города Кирсанова Тамбовской области:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7.Жалоба, поступившая в администрацию города Кирсанова, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде.