Заключение от 16.09.2013 г № 1092
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 16.09.2013 N 1092
22.03.2013 N 270 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.06.2013 N 638, ОТ 02.08.2013 N 828)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 22.03.2013 N 270 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Тамбовской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 02.08.2013 N 828 "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") Тамбовской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 06.08.2013 N 512.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение комплекса мер по модернизации общего образования Тамбовской области в 2013 году и на период до 2020 года, что в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 72 КонституцииРоссийской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" , Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2012 N 2620-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения вотраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (далее - Распоряжение N 2620-р).
Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона N 184-ФЗ высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики, в том числе, в области образования.
В соответствии с пунктом 4 Распоряжения N 2620-р органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с Минобрнауки России рекомендовано разработать и утвердить до 1 мая 2013 г. региональные планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки".
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких