Заключение от 04.09.2013 г № 1071
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 04.09.2013 N 1071
06.08.2012 N 56 "ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЗАПРЕТНОЙ ЗОНЫ И ЗАПРЕТНОГО
РАЙОНА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 42765" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.07.2013 N 224)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления главы администрации Тамбовской области от 06.08.2012 N 56 "Об определении запретной зоны и запретного района войсковой части 42765" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления главы администрации Тамбовской области от 23.07.2013 N 224 "О внесении изменений в Постановление главы администрации Тамбовской области от 06.08.2012 N 56 "Об определении запретной зоны и запретного района войсковой части 42765". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" от 24.07.2013 N 467.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются общественные отношения, направленные на установление запретной зоны и запретного района войсковой части, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции главы администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2000 N 135 "Об утверждении Положения об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" (далее - Постановление N 135).
В соответствии с пунктом 2 Положения об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, утвержденного Постановлением N 135 (далее - Положение) запретные зоны и запретные районы устанавливаются в целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники и другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера.
Согласно пункту 5 Положения границы запретной зоны и запретного района утверждаются руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся военные склады, по представлению органов военного управления, в ведении которых они находятся.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Врио начальника
Ю.Н.Митина