Заключение от 29.08.2013 г № 1035
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 29.08.2013 N 1035
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.11.2006 N 117-З
"О СВОДНОМ ПЕРЕЧНЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
31.12.2009 N 617-З, ОТ 29.04.2010 N 636-З, ОТ 07.02.2011
N 747-З, ОТ 26.05.2011 N 6-З, ОТ 25.07.2011 N 42-З, ОТ
03.11.2011 N 82-З, ОТ 01.03.2013 N 245-З, ОТ 23.07.2013
N 303-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 24.11.2006 N 117-З "О Сводном перечне государственных должностей Тамбовской области" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 23.07.2013 N 303-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области в связи с принятием Закона Тамбовской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Тамбовской области". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 29.07.2013 N 491 и в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 30.07.2013 N 59(1399).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются общественные отношения, направленные на утверждение Сводного перечня государственных должностей Тамбовской области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 04.12.2009 N 1381 "О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации" (далее - Указ N 1381).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 79-ФЗ государственными должностями Российской Федерации и государственными должностями субъектов Российской Федерации являются должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Федерального закона N 184-ФЗ перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации.
Абзацем 2 Указа N 1381 утвержден перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Закон принят во исполнение федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Врио начальника
Ю.Н.Митина