Постановление от 23.08.2013 г № 848
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе»
В соответствии с Федеральным законом в Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации района от 11.10.2011 N 853 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации района" администрация района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе" согласно приложению.
2.Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации района (Шевяковой) обеспечить исполнение административного регламента.
3.Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайте www.top68.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района В.В.Максимова.
Глава района
В.А.Хатунцев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ
О РАНЕЕ ПРИВАТИЗИРОВАННОМ ИМУЩЕСТВЕ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в уполномоченную организацию с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Кирсановского района Тамбовской области (далее - Комитет).
Местонахождение комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кирсановского района Тамбовской области (далее - Комитет): 393360, город Кирсанов, Тамбовская область, улица Советская, 25, 2 этаж, кабинет 34.
График работы Комитета: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 час., перерыв с 12.00 до 13.00. Приемные дни - понедельник - пятница, с 8.00 до 12.00 часов.
Контактные телефоны: 8 (47537) 3-45-87, 3-40-84.
Официальный сайт администрации района: r37.tmbreg.ru.
Адрес электронной почты: im@r37.tambov.gov.ru.
На удаленных рабочих местах (далее по тексту - УРМ) в администрациях сельсоветов Кирсановского района согласно приложению.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации района с использованием средств почтовой и телеграфной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах, в электронном реестре государственных услуг области.
1.4.2.Информация о месте нахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы комитета по управлению муниципальным имуществом администрации района указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Данную информацию можно также получить на информационных стендах Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации района и на официальном сайте администрации Кирсановского района Тамбовской области: r37.tmbreg.ru.
1.5.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
- путем личного обращения непосредственно в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кирсановского района Тамбовской области (далее - Комитет);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
1.6.Форма и место размещения информации.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.
На информационных стендах, расположенных в отведенных для них местах, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга, предоставляемая в рамках настоящего административного регламента, именуется "Предоставление сведений о ранее приватизируемом имуществе" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Кирсановского района Тамбовской области (далее - Комитет), информация о котором представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, ул. Пушкинская, 41, г. Кирсанов, 393360, тел. (47537) 3-70-71;
- филиалом по г. Кирсанову и Кирсановскому району ГУПТИ Тамбовской области, ул. Пушкинская, 41, г. Кирсанов, 393360, тел. (47537) 3-35-98;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является:
- предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе, являвшемся муниципальной собственностью администрации сельсовета;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации, принята 12.12.1993 г.;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 21.12.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Уставом Кирсановского района Тамбовской области;
- Положением о порядке учета архивных документов при приватизации государственного и муниципального имущества, утвержденным Приказом Росархива от 06.11.1996 N 54, Распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 22.10.1996 N 1131-р.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной.
Для предоставления муниципальной услуги представляются следующие документы:
- заявления физического лица по установленной настоящим административным регламентом форме (приложение 2);
- заявления юридического лица по установленной настоящим административным регламентом форме (приложение 3).
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям к их оформлению, а также, если документ нечитаемый или содержит неоговоренные зачеркивания, исправления специалист, уполномоченный принимать документы, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный принимать документы, возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный принимать документы, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- заявление оформлено ненадлежащим образом, или из содержания заявления невозможно установить какая именно информация запрашивается;
- заявление представлено в ненадлежащий орган.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на основании поступления от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги.
Предоставление услуги может быть приостановлено на срок не более 3 месяцев.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для предоставления муниципальной услуги помещении. Помещение содержит места для информирования, ожидания и приема заявителей.
2.12.2.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационным стендом, расположенным рядом с кабинетом для оказания муниципальной услуги (далее - кабинет), с образцами для заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- стульями и столами для заполнения заявления.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
2.12.3.Места ожидания в очереди на подачу заявления и необходимых документов и получение результата предоставления муниципальной услуги оборудуются местами для сидения.
2.12.4.Прием заявителей осуществляется в специально отведенном месте для оказания муниципальной услуги. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.12.5.Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема заявителей.
2.12.6.Место для заполнения заявления оборудуется стульями, столам и обеспечивается образцами заполнения заявления.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальной услуги:
- опубликование информации о предоставлении муниципальной услуги в местной газете и размещение на официальном Интернет - сайте администрации Кирсановского района Тамбовской области;
- обеспечение свободного доступа к информационному стенду с образцами для заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- бесплатное оказание муниципальной услуги.
Показатели качества муниципальной услуги:
- предоставление муниципальной услуги в сроки, определенные пунктом 2.4 настоящего регламента;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14.Иные требования к порядку предоставления муниципальной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Юридическим фактом для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Комитет.
Описание последовательности прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 5 к настоящему административному регламенту).
3.1.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе;
- проверка соответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента;
- поиск необходимой информации в архиве;
- предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе, являвшемся муниципальной собственностью администрации сельсовета (уведомление об отказе в предоставлении сведений о ранее приватизированном имуществе, являвшемся муниципальной собственностью администрации района).
3.2.Прием документов на предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является письменное обращение заявителя в Комитет с заявлением о предоставлении сведений о ранее приватизированном имуществе по установленной настоящим административным регламентом форме.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, регистрирует заявление в Журнале регистрации входящей документации и сообщает входящий номер регистрации, а так же по просьбе заявителя выдает расписку в приеме заявления при подаче документов лично заявителем или его представителем.
Далее специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, вносит сведения о заявлении в электронную базу данных входящей документации, ставит его исполнение на контроль и принимает заявление с прилагаемым пакетом документов.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 15 минут.
3.3.Проверка соответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления установленной настоящим административным регламентом формы.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, с учетом вида испрашиваемой информации проверяет соответствие формы и содержания представленной в заявлении.
В случае выявления причин, установленных п. 2.8 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги и в трехдневный срок простым письмом уведомляет об отказе заявителя с разъяснением причин отказа. Срок подготовки отказа с учетом срока, необходимого для прохождения почтовой корреспонденции, не входит в срок исполнения настоящей административной процедуры.
Либо специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует перечень замечаний к представленной информации, извещает заявителя простым письмом о причинах, препятствующих предоставлению муниципальной услуги, и устанавливает срок их устранения. Срок устранения замечаний с учетом срока, необходимого для прохождения почтовой корреспонденции, не входит в срок исполнения настоящей административной процедуры.
В случае неустранения заявителем причин, препятствующих предоставлению услуги в установленный срок, специалист принимает решение об отказе в предоставлении услуги и в трехдневный срок заказным письмом возвращает документы заявителю с разъяснением причин отказа.
Срок подготовки отказа с учетом срока, необходимого для прохождения почтовой корреспонденции, не входит в срок исполнения настоящей административной процедуры.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.4.Поиск необходимой информации в архиве.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, соответствия заявления о предоставлении информации требованиям настоящего административного регламента.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет поиск требуемой информации в архиве.
Действие должно быть выполнено в течение пяти рабочих дней со дня получения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления о предоставлении информации.
3.5.Предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе, являвшемся муниципальной собственностью администрации района (уведомления об отказе в предоставлении сведений о ранее приватизировано, являвшемся муниципальной собственностью администрации района).
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является установление специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, факта нахождения (отсутствия) в архиве запрашиваемой информации.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку сведений о ранее приватизированном имуществе по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту и направляет его на подпись главе района с приложением документов, обосновывающих предоставление сведений.
Глава района подписывает сведения о ранее приватизированном имуществе, являвшемся муниципальной собственностью администрации района, и передает специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, который регистрирует в журнале учета.
Далее специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, вносит сведения в электронную базу данных входящей документации об исполнении обращения заявителя и снятии его с контроля.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, по телефону или простым письмом извещает заявителя о дате, времени и месте вручения заявителю сведений о ранее приватизированном имуществе, являвшемся муниципальной собственностью администрации района, в случае указания в заявлении способа получения сведений лично заявителем, либо заказным письмом направляет сведения о ранее приватизированном имуществе, являвшемся муниципальной собственностью администрации района, в случае указания в заявлении способа получения сведений по почте.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в установленный срок вручает под роспись заявителю сведения о ранее приватизированном имуществе, являвшемся муниципальной собственностью администрации района, лично с получением от заявителя расписки в получении.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 21 день.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Комитета осуществляется руководителем Комитета.
4.2.Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации района, курирующий Комитет, который предоставляет данную муниципальную услугу.
4.3.Персональная ответственность специалистов Комитета, выполняющих предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации не реже одного раза в год.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.6.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей проверяющий осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Ответственность за действия (бездействие) по вопросу принятия решений при предоставлении муниципальной услуги устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) структурного подразделения,
предоставляющего муниципальную услугу
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, администрации района, для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию района или в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями действием (бездействием) органа муниципальной власти района, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение гражданина.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном порядке:
жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Решение по результатам рассмотрения жалобы органа местного самоуправления:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимания которых не предусмотрено нормативными актами Российской Федерации, Тамбовской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы органом местного самоуправления, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-08-23 Приложение к Постановлению от 23 августа 2013 года № 848 Административный регламент