Постановление от 16.08.2013 г № 799
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог на территории Кирсановского района»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Постановлением администрации района от 14.10.2011 N 853 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных услуг структурными подразделениями администрации района" администрация района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог на территории Кирсановского района" согласно приложению.
2.Отделу архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района (Цветкова) обеспечить исполнение административного регламента.
3.Разместить настоящее постановление на официальном интернет сайте www.top68.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района М.А.Шаменкова.
Глава района
В.А.Хатунцев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НА ТЕРРИТОРИИ
КИРСАНОВСКОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог на территории Кирсановского района".
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог на территории Кирсановского района" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
- отделом архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Кирсановского района Тамбовской области (далее - Отдел), расположенным по адресу: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Советская, N 29.
Приемные дни: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- Кирсановским муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КМКУ "МФЦ"), расположенным по адресу: ул. Советская, дом 29, г. Кирсанов, Тамбовская область, 393360. Контактный телефон: 3-24-56. Приемные дни: понедельник - пятница, с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 13.00, суббота с 8.30 до 13.30, выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни, а также на удаленных рабочих местах в администрациях сельсоветов Кирсановского района (далее по тексту - УРМ), согласно приложению (не приводится).
1.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.2.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с
- администрациями сельсоветов Кирсановского района;
- руководителями дорожных организаций района.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Кирсановского района Тамбовской области, а также на УРМ;
- муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления услуг населению";
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
2.1.2.Местонахождение муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления услуг населению": ул. Советская, д. 29, г. Кирсанов, 393360.
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47537) 3-24-56.
Адрес отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Кирсановского района: 39360, ул. Советская, д. 29, г. Кирсанов, Тамбовская область.
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (47537) 3-25-65.
Интернет-сайт: Интернет-сайт: r37.tmbreg.ru.
Адрес электронной почты: post@r37.tambov.gov.ru.
2.1.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.
2.1.4.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
При ответе на телефонные звонки специалист муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления услуг населению", осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование учреждения;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
2.1.5.При устном обращении граждан специалист Отдела, а также на УРМ, или муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления услуг населению", осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции, дает ответ самостоятельно.
Если специалист Отдела, а также на УРМ, или муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.6.Специалист Отдела или МУК МФЦ, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.1.7.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
2.2.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги:
консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства или специалистом муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления услуг населению", ведущим прием.
Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
2.2.1.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки исполнения муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.2.2.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.2.3.Консультирование заявителей может производиться, в том числе, и в не приемные часы.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление информации пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог на территории Кирсановского района. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.
2.4.Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, лица без регистрации по месту жительства, иностранный гражданин.
2.4.1.Заявитель должен обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично.
2.4.2.Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
2.5.Требования к документам.
2.5.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном экземпляре.
2.5.2.К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:
- паспорт, заграничный паспорт (для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации);
- справка об освобождении из мест лишения свободы, архивная справка формы 9 для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- справка о регистрации в пункте учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства давностью не более 6 месяцев;
- копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства;
- иные выдаваемые в установленном порядке документы.
2.6.Перечень документов
2.6.1.В целях получения муниципальной услуги Заявителем представляются следующие документы:
- заявление о предоставлении информации о муниципальной услуге по установленной форме (Приложение N 1 к настоящему административному регламенту - не приводится);
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
2.7.Обязательства в отношении графика (режима) работы
- отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Кирсановского района Тамбовской области (далее - Отдел), расположенный по адресу: 393360, Тамбовская область, г. Кирсанов, ул. Советская, N 29.
Приемные дни: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
- Кирсановским муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КМКУ "МФЦ"), расположенным по адресу: ул. Советская, дом 29, г. Кирсанов, Тамбовская область, 393360. Контактный телефон: 3-24-56. Приемные дни: понедельник - пятница, с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 13.00, суббота с 8.30 до 13.30, выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.2.Основанием для отказа являются:
- непредставление указанных документов;
- несоответствие документов, прилагаемых к заявлению; наличие в документах, предоставленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации.
2.8.3.Отказ в приеме документов не допускается.
2.9.Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.10.Требования к местам ожидания.
2.10.1.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.10.2.Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.10.3.Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.10.4.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата составляет не более 15 минут.
2.11.Требования к местам приема заявителей.
2.11.1.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
2.11.2.Специалист, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.11.3.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.11.4.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
2.11.5.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- личный прием заинтересованных лиц и их информирование;
- информирование по телефону;
- информирование и консультирование по оформлению запроса;
- прием и регистрация запроса;
- подготовка и направление заявителю необходимой информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения.
3.2.Предоставление заявителям информации при личном приеме или по телефону осуществляется ежедневно в соответствии с режимом работы. Прием заинтересованных лиц и информирование по телефону осуществляет ответственный исполнитель. Письменное заявление на получение необходимой информации составляется в произвольной форме и должно содержать четко сформулированный предмет запроса с указанием конкретных дат и автомобильных дорог, по которым требуется информация. Ответственный исполнитель принимает заявление для регистрации в журнале входящей документации.
3.3.Ответственный исполнитель вправе запрашивать у заявителя дополнительную информацию. Результат выполнения действия - зарегистрированное в журнале входящей документации заявление.
3.4.Поступившее заявление рассматривается в течение 7 рабочих дней со дня его регистрации при условии отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2 данного раздела Регламента.
Ответы по письменным обращениям после подписания главой района или заместителем главы администрации района, курирующем данное направление, и регистрации в журнале исходящей документации направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.
3.5.Если при рассмотрении заявления установлено, что дорога, о которой запрашивается информация, не входит в перечень муниципальных автодорог Кирсановского района, специалист Отдела или МКУ МФЦ в течение 7 рабочих дней дает заявителю обоснованный ответ (уведомление) о невозможности предоставления муниципальной услуги.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистами Отдела и МКУ МФЦ, осуществляется начальником отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Кирсановского района.
4.2.Специалист, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.3.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.5.Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.6.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.7.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководитель отдела осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании изданных руководителем администрации Кирсановского района приказов.
4.9.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.10.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.11.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.12.Справка подписывается председателем комиссии и утверждается начальником отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации Кирсановского района, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации, курирующему вопросы архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.4.Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6.Поступившая к должностному лицу администрации Кирсановского района жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.7.Должностные лица администрации Кирсановского района:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации Кирсановского района правилами документооборота.
5.9.Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации Кирсановского района, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.10.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации Кирсановского района вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.
5.12.Ответ на жалобу подписывается заместителем главы администрации района, курирующим вопросы архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
5.13.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Приложения
2013-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2013 года № 799 Административный регламент
2013-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2013 года № 799 Информация