Заключение от 07.08.2013 г № 944
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 07.08.2013 N 944
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.07.2013 N 286-З
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА 2012 ГОД"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 05.07.2013 N 286-З "Об исполнении областного бюджета за 2012 год".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 05.07.2013 N 286-З "Об исполнении областного бюджета за 2012 год". Текст Закона размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 12.07.2013 N 242.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на утверждение отчета об исполнении областного бюджета за 2012 год, что в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (далее - БК РФ), Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).
Согласно абзацу 3 статьи 8 БК РФ к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации относится составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено абзацем 3 статьи 4 Закона Тамбовской области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" (далее - Закон N 369-З).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 184-ФЗ отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 6 статьи 44 Закона N 369-З Тамбовская областная Дума осуществляет утверждение отчетов об исполнении областного бюджета.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких