Постановление от 29.07.2013 г № 6316

Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова

Во исполнение Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в целях совершенствования программно-целевого планирования в городе Тамбове, поэтапного перехода к формированию городского бюджета на основе муниципальных программ, повышения ответственности органов администрации города Тамбова за результаты деятельности постановляю:
1.Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова согласно приложению.
2.Установить, что:
положения Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова применяются для муниципальных программ города Тамбова, срок реализации которых должен начинаться с 2014 года;
для действующих долгосрочных целевых программ города Тамбова, срок реализации которых продолжается в 2013 году, применяются нормы Постановления администрации города Тамбова от 15.04.2009 N 2718 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ" (с изменениями, внесенными Постановлениями от 22.01.2010 N 268, от 05.02.2010 N 734, от 19.03.2010 N 2218, от 16.04.2010 N 3206, от 31.10.2011 N 7686).
3.Органам администрации города Тамбова осуществлять в 2013 году разработку и утверждение муниципальных программ в порядке и сроки, установленные планом мероприятий по разработке проекта бюджета городского округа - город Тамбов на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
4.Комитету по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова (Марковский) осуществлять методическое обеспечение и координацию работ по разработке, утверждению и реализации муниципальных программ города Тамбова.
5.Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности главы
администрации города Тамбова
Д.Н.Панков
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ГОРОДА ТАМБОВА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
муниципальная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам и механизмам осуществления, ресурсам и результатам) социально-экономического, организационного, правового, финансового и иного характера, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение стратегических приоритетов и целей городской политики в сфере социально-экономического развития города Тамбова;
подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам, ресурсам основных мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;
сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - социально-экономическая сфера, на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);
основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) - цели, задачи, показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);
проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состоянием сферы реализации муниципальной программы (подпрограммы);
факторы риска - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от участников муниципальной программы и негативно влияющие на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы);
цель - формируемый при анализе проблемной ситуации приоритет, достижение которого с учетом имеющихся ресурсов и в заданных временных рамках ведет к достижению стратегических целей и задач социально-экономического развития города;
задача - результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) муниципальной программы (подпрограммы);
основное мероприятие - комплекс взаимосвязанных мер (проектов, действий), характеризуемый значимым вкладом в достижение определенной задачи программы (подпрограммы);
показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи;
разработчик муниципальной программы - орган администрации города, определенный ответственным в соответствии с перечнем муниципальных программ, утвержденным главой администрации города Тамбова (далее - Перечень), и обладающий полномочиями, установленными настоящим Порядком;
соисполнители муниципальной программы - органы местного самоуправления города Тамбова, органы администрации города Тамбова, муниципальные учреждения (организации), ответственные за разработку, реализацию и мониторинг подпрограммы (подпрограмм) и/или отдельных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы;
мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы (подпрограммы).
1.3.Муниципальная программа объединяет все финансовые и иные ресурсы, планируемые на достижение определенной стратегической цели социально-экономического развития города.
1.4.Муниципальная программа формируется на основе долгосрочных целей социально-экономического развития и учета положений стратегических и программных документов, утвержденных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, администрацией Тамбовской области и/или Тамбовской городской Думой.
1.5.Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, содержащие основные мероприятия, а также прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы.
Включение в муниципальную программу основных мероприятий других муниципальных программ не допускается.
1.6.Муниципальные программы разрабатываются на срок не менее трех лет и не более срока реализации Стратегии социально-экономического развития города Тамбова.
1.7.Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации города Тамбова.
Внесение изменений в муниципальную программу (подпрограмму) осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения муниципальных программ.
2.Требования к содержанию и структуре муниципальных программ
2.1.Муниципальная программа содержит Паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, текстовую часть и приложения к текстовой части муниципальной программы по формам согласно приложениям N 2 - 5 к настоящему Порядку.
2.2.Текстовая часть муниципальной программы состоит из следующих разделов:
раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы";
раздел 2 "Приоритеты городской политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы";
раздел 3 "Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы";
раздел 4 "Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий муниципальной программы";
раздел 5 "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы";
раздел 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы";
раздел 7 "Механизмы реализации муниципальной программы".
2.3.Раздел 1 должен содержать характеристику текущего состояния и основных проблем в сфере реализации муниципальной программы, в том числе анализ социальных, финансовых, экономических и прочих факторов, влияющих на их решение, факторов рисков реализации муниципальной программы.
2.4.Раздел 2 должен содержать описание приоритетов городской политики в соответствующей сфере социально-экономического развития города, целей, задач, сроков и этапов реализации муниципальной программы.
Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам городской политики в сфере социально-экономического развития и быть согласованы с целями соответствующей государственной программы Тамбовской области.
Требования, предъявляемые к целям муниципальной программы:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы и полномочиям органа местного самоуправления Российской Федерации в этой сфере);
конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, имеющие произвольное или неоднозначное толкование);
измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения цели);
достижимость (цель должна быть потенциально достижима за период реализации муниципальной программы);
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации программы).
Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
Комплекс задач должен быть необходим и достаточен для достижения соответствующей цели.
Способом реализации задачи является механизм реализации программного мероприятия, представляющий собой долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные инструменты реализации муниципальной программы, в том числе финансовые.
На основе последовательности решения задач муниципальной программы определяются этапы ее реализации. Для каждого из этапов в обязательном порядке определяются промежуточные результаты реализации муниципальной программы.
При формулировании целей и задач необходимо обеспечить инструментарий проверки и подтверждения их достижения (решения) в виде системы индикаторов и показателей.
Дублирование целей и задач муниципальной программы, а также индикаторов для оценки их достижения (решения) в других муниципальных программах, целей и задач муниципальной программы не допускается.
2.5.Раздел 3 должен содержать описание показателей (индикаторов) достижения целей и задач, основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы. Данный раздел дополняется приложением к муниципальной программе и оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Целевые индикаторы должны быть согласованы с показателями документов стратегического уровня, показателями реализации государственных программ Тамбовской области, а также с показателями, установленными для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Используемые индикаторы и показатели должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (индикатор и показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы);
объективность (не допускается использование индикаторов и показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки муниципальной программы);
однозначность (определение индикатора и показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
сопоставимость (обеспечение сопоставимости показателей за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных программ, а также с показателями Тамбовской области).
Индикаторы и показатели подпрограмм должны быть увязаны с индикаторами и показателями, характеризующими достижение цели (целей) муниципальной программы. Индикаторы должны быть согласованы с показателями муниципальных программ (подпрограмм), в состав в которых они включаются.
Индикаторы и показатели должны иметь количественные значения, отражающие фактическое описание ситуации на момент разработки и утверждения муниципальной программы и запланированные по годам реализации муниципальной программы, измеряемые или рассчитываемые по установленным методикам, и определяться на основе данных официальной ведомственной и/или статистической отчетности.
Единица измерения показателя выбирается из общероссийского классификатора единиц измерения.
Не допускается использовать в качестве показателей (индикаторов) плановые и фактические значения бюджетных расходов и объемов вложенных в мероприятие (проект) средств за счет других источников.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы представляют собой характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития города, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы.
Система ожидаемых конечных результатов муниципальной программы включает результаты для города и населения, вклад муниципальной программы в достижение целей социально-экономического развития города, а также результаты, характеризующие развитие сферы (отрасли).
Непосредственные результаты характеризуют объем реализации основного мероприятия и направлены на достижение конечных результатов муниципальной программы.
2.6.Раздел 4 должен содержать перечень и краткое описание подпрограмм, мероприятий, которые необходимо реализовать для решения задач муниципальной программы и достижения поставленных целей. Данный раздел дополняется приложением к муниципальной программе, которое оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам.
Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля хода выполнения муниципальной программы и решения определенной задачи.
2.7.Муниципальная программа может содержать прогноз сводных показателей муниципальных заданий в разделе 5 в случае оказания (выполнения) в рамках муниципальной программы муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам и дополняться приложением к муниципальной программе по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
2.8.Раздел 6 должен содержать обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета, а также прогнозного объема финансирования за счет иных источников (федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников), с расшифровкой по главным распорядителям средств городского бюджета (разработчику муниципальной программы и соисполнителям муниципальной программы), а также подпрограммам и основным мероприятиям, не вошедшим в подпрограммы, по годам реализации муниципальной программы (дополняется приложением к муниципальной программе и оформляется по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку).
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включаемые в адресную инвестиционную программу городского округа - город Тамбов, учитываются исключительно в объемах ее финансирования, на что в Паспорте, в разделе 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы", а также таблицах "Перечень мероприятий муниципальной программы", "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы" делаются соответствующие ссылки.
2.9.Раздел 7 должен содержать взаимоувязанный комплекс экономических, правовых, организационных мер, обеспечивающих достижение целей и решение задач муниципальной программы.
К реализации программных мероприятий разработчиком муниципальной программы и/или соисполнителем могут привлекаться исполнители программных мероприятий - организации, определяемые после утверждения муниципальной программы, в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также муниципальные учреждения (организации), в порядке, установленном администрацией города Тамбова о формировании муниципального задания в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
Данный раздел включает информацию о распределении ответственности и порядке взаимодействия по реализации муниципальной программы между разработчиком муниципальной программы и соисполнителями, а также исполнителями программных мероприятий.
2.10.С целью обеспечения открытости и доступности информации проекты муниципальных программ подлежат публичному обсуждению в форме открытого размещения проектов муниципальных программ на официальном Интернет-портале администрации города Тамбова с обеспечением возможностей для посетителей Интернет-портала оставлять открытые комментарии к размещенным проектам муниципальных программ.
Разработчик муниципальной программы, до направления проекта муниципальной программы на согласование, обеспечивает размещение данного проекта на Интернет-портале администрации города Тамбова в соответствии с порядком, установленным Регламентом администрации города Тамбова, утвержденным Постановлением главы администрации города Тамбова 24.11.2008 N 8847.
Поступившие предложения и замечания рассматриваются разработчиком муниципальной программы, соисполнителями (при необходимости) и учитываются при доработке проектов муниципальных программ. Информация о результатах публичного обсуждения прилагается к проекту муниципальной программы при ее представлении на согласование.
2.11.Подготовка подпрограмм в составе муниципальной программы осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком для подготовки муниципальных программ, за исключением приложений к текстовой части, которые оформляются к муниципальной программе в целом, в том числе в разрезе подпрограмм.
3.Основание, этапы разработки, внесение изменений и согласование муниципальных программ
3.1.Комитет по экономике администрации города Тамбова ежегодно до 1 августа направляет в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова предложения о приоритетах социально-экономического развития города Тамбова.
Комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова ежегодно до 10 августа вносит главе администрации города Тамбова предложения о приоритетах социально-экономического развития города, требующих решения в рамках муниципальных программ, а также на основании результатов оценки эффективности программ о задачах по внесению изменений (дополнений) в муниципальные программы, которые утверждаются постановлением администрации города Тамбова.
3.2.Разработка проектов муниципальных программ осуществляется в соответствии с Перечнем, утверждаемым главой администрации города Тамбова на основании решения комиссии по бюджетным проектировкам до 20 августа года, предшествующего очередному финансовому году.
Проект Перечня формируется комитетом по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области, города Тамбова, предусматривающих реализацию муниципальных программ, а также с учетом предложений органов администрации города Тамбова.
Внесение изменений в Перечень производится на основании решения комиссии по бюджетным проектировкам до внесения в Тамбовскую городскую Думу проекта решения о бюджете городского округа - город Тамбов.
3.3.Разработчики муниципальных программ вносят на рассмотрение и согласование в соответствии с настоящим Порядком проекты муниципальных программ (изменений в муниципальные программы) на очередной и последующие годы не позднее 1 октября текущего года. Данное положение не распространяется на правоотношения, реализуемые в 2013 году.
3.4.Разработка проекта муниципальной программы производится разработчиком муниципальной программы совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком.
3.5.Проекты постановления администрации города Тамбова об утверждении муниципальной программы (изменений в муниципальные программы) подлежат обязательному согласованию с комитетом по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова, комитетом финансов администрации города Тамбова, соисполнителями муниципальных программ, а также с должностными лицами, установленными Инструкцией по делопроизводству в администрации города Тамбова, утвержденной Постановлением главы администрации города Тамбова от 31.12.2008 N 10445.
Проект муниципальной программы также направляется в Контрольно-счетную палату города Тамбова.
3.6.К проекту муниципальной программы (изменений в муниципальную программу), представляемому на согласование, должны быть приложены:
копии документов, явившихся основанием для разработки муниципальной программы и внесения в нее изменений (нормативно-правовые акты, соглашения (договоры) о намерениях между разработчиком муниципальной программы и организациями, подтверждающие финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных источников и др.);
пояснительная записка;
финансово-экономическое обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы;
копия официального извещения о размещении проекта муниципальной программы на Интернет-портале администрации города Тамбова и информация о результатах публичного обсуждения проекта муниципальной программы (данная норма не относится к внесению изменений в муниципальную программу).
3.7.Согласованный с соисполнителями, заинтересованными органами администрации города Тамбова проект муниципальной программы направляется разработчиком муниципальной программы в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова для подготовки заключения.
Комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова не более 7 рабочих дней осуществляет оценку проекта муниципальной программы (5 рабочих дней для проекта изменений в муниципальную программу) и представляет заключение в комитет финансов администрации города Тамбова для рассмотрения и согласования финансового обеспечения муниципальной программы в предполагаемых объемах.
Результаты рассмотрения в течение 7 рабочих дней - для проектов муниципальных программ, и в течение 5 рабочих дней - для проектов изменений в муниципальные программы комитет финансов администрации города Тамбова подготавливает и направляет в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова.
Общее заключение по результатам рассмотрения проекта муниципальной программы (изменений в муниципальную программу), подготавливаемое комитетом по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова с учетом заключения комитета финансов администрации города Тамбова, в сроки, не превышающие 14 рабочих дней со дня, следующего за днем представления проекта муниципальной программы, и 10 рабочих дней со дня, следующего за днем представления проекта изменений в муниципальную программу, направляется разработчику муниципальной программы и учитывается при доработке проекта муниципальной программы (изменений в муниципальную программу).
Доработанный проект муниципальной программы (изменений в муниципальную программу) повторно направляется для согласования в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова и комитет финансов администрации города Тамбова.
При необходимости (наличие разногласий по вопросам утверждения муниципальной программы, объемов финансирования, состава и содержания муниципальной программы между разработчиком муниципальной программы, соисполнителями муниципальной программы, комитетом по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова, комитетом финансов администрации города Тамбова) вопрос рассматривается совместно с заинтересованными сторонами с участием заместителя главы администрации города Тамбова по компетенции на заседании комиссии (или ее рабочей группы) по бюджетным проектировкам.
3.8.Проект муниципальной программы (изменений в муниципальную программу) визируется председателями комитета по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова и комитетом финансов администрации города Тамбова при достижении соответствия требованиям настоящего Порядка.
3.9.Вновь утверждаемые муниципальные программы, планируемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, утверждаются постановлениями администрации города Тамбова до внесения в Тамбовскую городскую Думу проекта решения о бюджете городского округа - город Тамбов.
Проекты изменений в муниципальные программы разрабатываются до внесения в Тамбовскую городскую Думу проекта решения о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период и утверждаются постановлениями администрации города Тамбова после принятия решения о бюджете городского округа - город Тамбов.
Действие пункта 3.10 приостановлено до 1 января 2015 года Постановлением администрации города Тамбова от 14.03.2014 N 1957.
3.10.Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3.11.Утвержденная муниципальная программа подлежит официальному опубликованию.
3.12.Во исполнение утвержденной в установленном порядке муниципальной программы администрацией города Тамбова может быть принято постановление администрации города Тамбова о мерах по ее реализации, в котором указываются порядок определения исполнителей программных мероприятий, особенности реализации отдельных программных мероприятий, порядок осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств и выполнением мероприятий муниципальной программы, иные обстоятельства, касающиеся ее реализации.
4.Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
4.1.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением администрации города Тамбова, утвердившим программу.
4.2.Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными актами, регулирующими порядок составления проекта городского бюджета и планирование бюджетных ассигнований.
Неисполненные денежные обязательства, возникшие в связи с выполнением мероприятий и программ, действие которых прекращается, подлежат исполнению в рамках иных муниципальных программ, в случаях, когда такое исполнение прямо предусмотрено конкретной программой.
4.3.Внесение изменений в муниципальные программы в части увеличения объемов финансирования осуществляется при наличии дополнительных источников финансирования и является основанием для подготовки проекта решения Тамбовской городской Думы о внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период.
4.4.Финансовое обеспечение строительства и реконструкции объектов капитального строительства, реализуемых в рамках муниципальных программ, осуществляется за счет бюджетных ассигнований и в порядке, установленном администрацией города Тамбова в отношении формирования и реализации городской адресной инвестиционной программы.
4.5.Исключен
5.Управление и контроль реализации муниципальных программ
5.1.Для обеспечения мониторинга муниципальной программы разработчик муниципальной программы совместно с соисполнителями отчитывается о ходе ее выполнения.
При наличии в муниципальной программе соисполнителей они представляют свою информацию о ходе ее реализации за отчетный период разработчику муниципальной программы.
Разработчик муниципальной программы по итогам за полугодие и год представляет по электронной почте и на бумажном носителе в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова отчет о ходе реализации муниципальной программы, который включает:
сведения о степени выполнения мероприятий муниципальной программы по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
отчет об использовании финансовых средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы за счет всех источников, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
Кроме того, в составе годового отчета разработчик муниципальной программы дополнительно представляет по электронной почте и на бумажном носителе в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова:
фактические сводные показатели муниципальных заданий (согласно приложению N 8 к настоящему Порядку), достигнутые муниципальными учреждениями;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы (указываются согласно приложению N 9 к настоящему Порядку, с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты);
пояснительную записку, в которой отражаются:
- сведения о контроле разработчика муниципальной программы за ее исполнением в полном объеме и по всем источникам: об участии в федеральных и областных программах и конкурсах, о заключении контрактов, соглашений, проведенных торгах, нахождении средств на счетах разработчика муниципальной программы, соисполнителей и исполнителей программных мероприятий, определенных на конкурсной основе;
- сведения о соответствии фактических значений основных целевых индикаторов установленным при утверждении муниципальной программы, а также сведения о показателях, значения которых отличаются от среднеобластных в худшую сторону или имеют неблагоприятную динамику при реализации муниципальной программы;
- информация о динамике целевых показателей и индикаторов в соответствии с полнотой финансирования муниципальной программы: описание положительной (отрицательной) динамики целевых показателей в соответствии с увеличением (уменьшением) финансирования муниципальной программы. В случае недостижения утвержденных в муниципальной программе показателей разработчик муниципальной программы обязан объяснить причины невыполнения данных показателей;
- информация о ходе и полноте выполнения мероприятий и муниципальной программы в целом, о причинах несвоевременного выполнения мероприятий;
- информация о достигнутой экономии бюджетных расходов на выполнение работ, поставку товаров и предоставление услуг для реализации мероприятий от проведения торгов (конкурсов) на участие в реализации программных мероприятий и направлениях расходования сэкономленных средств;
- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
- оценка влияния фактических результатов реализации муниципальной программы на различные сферы экономики области (мультипликативный эффект);
- информация о внесенных изменениях в муниципальную программу и приведении ее в соответствие с фактической реализацией: отражение в муниципальной программе изменений нормативных правовых актов, в том числе федеральных государственных программ, государственных программ Тамбовской области, на основании которых разрабатывалась муниципальная программа, информация об исключении (включении) мероприятий, о сокращении (увеличении) объемов финансирования.
Отчеты подлежат утверждению постановлением администрации города Тамбова: полугодовой отчет в срок до 1 августа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой - до 1 марта года, следующего за отчетным. Отчеты подлежат размещению на официальных сайтах разработчиков муниципальных программ в сети Интернет.
5.2.Информация по итогам полугодия представляется разработчиком муниципальной программы в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова в срок до 25 июля.
Информация по итогам года - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.
5.3.Комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова на основании отчетов разработчиков муниципальных программ обобщает (за полугодие - до 20 августа, ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным) и представляет главе администрации города Тамбова информацию о ходе реализации и (в составе годовой информации) об оценке эффективности муниципальных программ.
Сводная информация об оценке эффективности реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте комитета по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова в сети Интернет.
Снижение эффективности реализации муниципальной программы является основанием для принятия администрацией города Тамбова решения о приостановлении или прекращении действия как отдельных мероприятий муниципальной программы, так и муниципальной программы в целом, внесении в нее изменений, а также о снижении уровня ее финансирования или перераспределении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию между разработчиком муниципальной программы и/или соисполнителями муниципальной программы.
Оценка эффективности муниципальных программ производится в соответствии с порядком и критериями, утверждаемыми постановлением администрации города Тамбова.
6.Полномочия администрации города Тамбова и (или) органов администрации города Тамбова при разработке и реализации муниципальных программ
6.1.Разработчик муниципальной программы:
обеспечивает совместно с соисполнителями разработку проекта муниципальной программы (внесения изменений), его согласование и внесение в установленном порядке в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова и комитет финансов администрации города Тамбова;
организует и координирует реализацию муниципальной программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, главным распорядителем которых является, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;
с учетом результатов оценки эффективности муниципальной программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации муниципальной программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в муниципальную программу;
предоставляет по запросам комитета по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова и комитета финансов администрации города Тамбова сведения о реализации муниципальной программы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;
разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из областного бюджета и внебюджетных источников;
подготавливает отчеты и пояснительную записку по установленным формам, представляет их в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова.
6.2.Соисполнители:
разрабатывают и осуществляют реализацию подпрограмм и/или основных мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
обеспечивают целевое и эффективное использование средств;
несут ответственность за целевые индикаторы в части, их касающейся;
представляют в установленный срок разработчику муниципальной программы необходимую информацию для подготовки ответов на запросы комитета по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова, комитета финансов администрации города Тамбова, а также отчеты о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;
представляют разработчику муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации муниципальной программы;
представляют разработчику муниципальной программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.