Заключение от 23.04.2013 г № 496
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 23.04.2013 N 496
11.02.2002 N 93 "ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ПОМИЛОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.08.2004
N 737, ОТ 29.10.2004 N 883, ОТ 22.05.2006 N 515, ОТ
18.04.2007 N 408, ОТ 11.12.2008 N 1455, ОТ 06.05.2009 N 516,
ОТ 29.09.2009 N 1157, ОТ 02.12.2010 N 1408, ОТ 12.02.2013
N 129)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 11.02.2002 N 93 "Об образовании комиссии по вопросам помилования на территории Тамбовской области" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 12.02.2013 N 129 "О внесении изменений в состав комиссии по вопросам помилования на территории Тамбовской области". Текст постановления размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" 13.02.2013 г.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на определение правового статуса комиссии по вопросам помилования на территории Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 1500).
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации N 1500 в целях совершенствования механизма реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по осуществлению помилования, обеспечения участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием на территории субъектов Российской Федерации должны быть образованы комиссии по вопросам помилования.
Согласно абзацу 2 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации N 1500 состав комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации и председатель комиссии утверждаются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких