Заключение от 17.04.2013 г № 468
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 17.04.2013 N 468
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.03.2013 N 252-З "О
ПРЕДСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ О РАСХОДАХ, ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА
РАСХОДАМИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ИНЫХ ЛИЦ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 01.03.2013 N 252-З "О представлении сведений о расходах, осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области, и иных лиц".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 01.03.2013 N 252-З "О представлении сведений о расходах, осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области, и иных лиц". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 13.03.2013 N 19(1359).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются общественные отношения, направленные на установление порядка представления лицами, замещающими государственные должности Тамбовской области, должности государственной гражданской службы Тамбовской области, муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, сведений о расходах, а также о расходах супругов и несовершеннолетних детей, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". (далее Федеральный закон N 230-ФЗ)
Согласно пунктам статье 20.1 Федерального закона N 79-ФЗ гражданский служащий обязан представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах членов своей семьи в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8.1 Федерального закона N 273-ФЗ Лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона N 230-ФЗ сведения о расходах должностного лица, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляются в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких