Заключение от 02.04.2013 г № 382
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 02.04.2013 N 382
18.01.2013 N 31 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНИХ СТОИМОСТНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ НА I КВАРТАЛ 2013 ГОДА"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 18.01.2013 N 31 "Об утверждении средних стоимостных показателей и индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на I квартал 2013 года".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 18.01.2013 N 31 "Об утверждении средних стоимостных показателей и индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на I квартал 2013 года". Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 25.01.2013 N 6(1346).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение средних стоимостных показателей и индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, что в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2010 N 845 "О некоторых вопросах осуществления проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета" , Приказом Госстроя от 04.12.2012 N 75/ГС "Об утверждении Порядка разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета" (далее - Приказ N 75/ГС).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 190-ФЗ законодательство о градостроительной деятельности состоит, в том числе, и из иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, утвержденного Приказом N 75/ГС (далее - Порядок), одной из групп сметных нормативов являются территориальные сметные нормативы, предназначенные для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов в отдельном субъекте Российской Федерации, учитывающие региональные условия выполнения работ.
Подпунктом "и" статьи 74 Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации установлено, что администрация Тамбовской области утверждает градостроительные нормативы и документацию.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких