Заключение от 02.04.2013 г № 366
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 02.04.2013 N 366
13.05.2009 N 560 "О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
03.03.2009 N 502-З "О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ НА РЕБЕНКА В
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.06.2009 N 686, ОТ 23.08.2010 N
1002, ОТ 15.01.2013 N 21)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 13.05.2009 N 560 "О реализации Закона Тамбовской области от 03.03.2009 N 502-З "О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области" (далее - Постановление).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 15.01.2013 N 21 "О внесении изменений в постановление администрации области от 13.05.2009 N 560 "О реализации Закона Тамбовской области от 03.03.2009 N 502-З "О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области". Текст указанного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 22.01.2013 N 5 (1345).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются общественные отношения, складывающиеся в процессе назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, и определения состава семьи, учитываемого при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 81-ФЗ порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с указанным положением принят Закон Тамбовской области от 03.03.2009 N 502-З "О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области" (далее - Закон Тамбовской области N 502-З).
Согласно части 1 статьи 3 Закона Тамбовской области N 502-З, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия, исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия, и определения состава семьи, учитываемого при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия, утверждается постановлением администрации области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства, необходимо и достаточно для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких