Закон от 23.06.2006 г № 53-З
Об областной целевой Программе «Профилактика правонарушений в Тамбовской области на 2006 — 2007 годы»
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Профилактика правонарушений в Тамбовской области на 2006 - 2007 годы" согласно приложению.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
23 июня 2006 года
N 53-З
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2007 ГОДЫ"
Паспорт программы
Наименование Областная целевая программа
Программы "Профилактика правонарушений в
Тамбовской области на 2006 - 2007 годы"
(далее - Программа).
Основание для - Федеральный закон от 06.03.2006
разработки Программы N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Указ Президента РФ от 13.09.2004
N 1167 "О неотложных мерах по повышению
эффективности борьбы с терроризмом";
- Федеральный закон от 25.07.2002 N
114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности";
- Федеральный закон от 24.06.1999 N
120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних";
- Закон Российской Федерации от
05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности";
- Закон Российской Федерации от
18.04.1991 N 1026-1 "О милиции".
Заказчик Программы - Администрация Тамбовской области.
Основные разработчики и - Администрация Тамбовской области;
исполнители Программы - Органы исполнительной власти области;
- Органы местного самоуправления
городов и районов области;
- Управление внутренних дел Тамбовской
области.
Цель Программы Создание условий для обеспечения и
защиты прав и свобод человека и
гражданина, охраны собственности и
общественного порядка, борьбе с
преступностью.
Задачи Программы - Снижение уровня преступности на
территории Тамбовской области;
воссоздание системы социальной
профилактики правонарушений,
направленной прежде всего на
активизацию борьбы с пьянством,
алкоголизмом, наркоманией,
преступностью, безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних,
незаконной миграцией, ресоциализацию
лиц, освободившихся из мест лишения
свободы;
- совершенствование нормативной
правовой базы Тамбовской области по
профилактике правонарушений;
- активизация участия и улучшение
координации деятельности органов
государственной власти Тамбовской
области и местного самоуправления в
предупреждении правонарушений;
- вовлечение в работу по предупреждению
правонарушений предприятий, учреждений,
организаций всех форм собственности,
а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма"
населения;
- повышение оперативности реагирования
на заявления и сообщения о
правонарушении за счет наращивания сил
правопорядка и технических средств
контроля за ситуацией в общественных
местах;
- оптимизация работы по предупреждению
и профилактике правонарушений,
совершаемых на улицах и в общественных
местах;
- выявление и устранение причин и
условий, способствующих совершению
правонарушений.
Объем и источники 12500 тыс. рублей из средств областного
финансирования бюджета.
Ожидаемые результаты - Повышение эффективности
реализации Программы государственной системы социальной
профилактики правонарушений,
привлечение к организации деятельности
по предупреждению правонарушений
предприятий, учреждений, организаций
всех форм собственности, а также
общественные организации;
- обеспечение нормативного правового
регулирования профилактики
правонарушений;
- улучшение информационного обеспечения
деятельности государственных органов
и общественных организаций по
обеспечению охраны общественного
порядка на территории Тамбовской
области;
- уменьшение общего числа совершаемых
преступлений;
- оздоровление обстановки на улицах и
других общественных местах;
- снижение уровня рецидивной и
"бытовой" преступности;
- улучшение профилактики правонарушений
в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снижение количества дорожно-
транспортных происшествий и тяжести их
последствий;
- усиление контроля за миграционными
потоками, снижение количества
незаконных мигрантов;
- снижение количества преступлений,
связанных с незаконным оборотом
наркотических и психотропных веществ;
- повышение уровня доверия населения к
правоохранительным органам.
Система организации Управление реализацией Программы
Управления реализацией осуществляет администрация области -
Программы и государственный заказчик Программы,
контроля за ее который уточняет целевые показатели
выполнением и затраты по программным мероприятиям,
механизм реализации Программы, состав
исполнителей.
Ежеквартально участники Программы
предоставляют обобщенный доклад о ходе
ее выполнения в администрацию области.
Контроль за ее выполнением осуществляют
Тамбовская областная Дума и
администрация области.1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Областная целевая программа "Профилактика правонарушений в Тамбовской области на 2006 - 2007 годы" разработана в соответствии с действующими федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы борьбы с преступностью, деятельность государственных и правоохранительных органов власти, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, с учетом анализа результатов "Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в Тамбовской области на 2001 - 2003 годы", областной целевой программы "Комплексные меры по предупреждению террористических актов на территории Тамбовской области на 2005 год", оценки криминальной обстановки и прогнозов динамики преступности на последующие годы.
Реализация "Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в Тамбовской области на 2001 - 2003 годы" и областной целевой программы "Комплексные меры по предупреждению террористических актов на территории Тамбовской области на 2005 год" позитивным образом повлияла на криминогенную обстановку в области. Органы внутренних дел усилили выявление "инициативных" видов преступлений, профилактику преступлений, совершаемых в состоянии опьянения и ранее судимыми, улучшили показатели раскрываемости преступлений по "горячим следам".
Вместе с тем негативное воздействие на оперативную обстановку продолжает оказывать:
1) дальнейшая консолидация преступного элемента (все чаще преступления принимают характер тщательно спланированных и подготовленных);
2) широкое распространение наркомании, не получающее адекватного профилактического противодействия со стороны общества и остающееся серьезным фактором, во многом влияющим на состояние преступности;
3) существование террористической угрозы;
4) слабая техническая оснащенность правоохранительных органов;
5) не уменьшающийся незаконный приток в область иностранной рабочей силы.
Основным связующим звеном во взаимодействии органов внутренних дел с населением по профилактике и раскрытию преступлений является служба участковых уполномоченных милиции. В 2003 - 2005 годах был принят ряд нормативных документов, направленных на улучшение работы данной службы. Вместе с тем вопросы материально-технического оснащения общественных пунктов охраны правопорядка, социально-бытового обеспечения участковых уполномоченных милиции решаются медленно. Профессиональный и образовательный уровень участковых не всегда соответствует предъявляемым к ним требованиям. В целях повышения роли участковых уполномоченных милиции в профилактике и раскрытии преступлений на каждом административном участке, повышения их статуса, приближения к населению Программой предусмотрены специальные мероприятия.
Решение задач, направленных на достижение дальнейших качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без серьезной поддержки, объединения усилий органов власти и управления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость программно-целевого подхода.
Мероприятия Программы направлены на противодействие криминальному насилию, обеспечение надежной защиты личной и имущественной безопасности граждан, улучшение раскрытия и расследования преступлений, профилактику правонарушений и преступлений, особенно среди несовершеннолетних и молодежи, обеспечение правопорядка и общественной безопасности на улицах, повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, изъятие из незаконного оборота оружия, кадровое и материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности.
В настоящую Программу внесены мероприятия, требующие совместных усилий правоохранительных органов, а также других заинтересованных служб, направленных на повышение эффективности борьбы с преступностью.
2.Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Основной целью Программы является создание условий по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
Программа рассчитана на 2006 - 2007 годы и предполагает решение следующих задач:
- снижение уровня преступности на территории Тамбовской области;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- совершенствование нормативной правовой базы Тамбовской области по профилактике правонарушений;
- активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти Тамбовской области и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в работу по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- расширение межведомственного сотрудничества по рассматриваемому вопросу.
3.Система программных мероприятий
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений:
- организационные мероприятия;
- нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений;
- профилактика правонарушений;
- информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений;
- совершенствование работы участковых уполномоченных милиции.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет текущего финансирования, средств областного бюджета, средств местных бюджетов (по согласованию) и других внебюджетных источников.
Объемы средств, выделяемые областным бюджетом на реализацию мероприятий настоящей Программы, уточняются с учетом возможностей бюджета.
Для реализации мероприятий Программы необходимо 12500 тыс. рублей.
Мероприятия финансируются из областного бюджета в сумме 12500 тыс. рублей, предусмотрена возможность финансирования из средств федерального и местных бюджетов.
5.Механизм реализации Программы
Администрация области организует исполнение программных мероприятий, органы местного самоуправления районов и городов области могут разрабатывать и утверждать муниципальные программы профилактики правонарушений. Администрация области принимает нормативные правовые акты, направленные на реализацию мероприятий программы.
6.Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением
Контроль за выполнением Программы осуществляют Тамбовская областная Дума и администрация области. Государственный заказчик - администрация Тамбовской области уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей и соответствующие изменения утверждаются законом области. До 1 февраля 2008 года участники Программы предоставляют обобщенный доклад о ходе ее выполнения в администрацию области.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы государственный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Ход и результаты реализации Программы должны освещаться в средствах массовой информации администрацией области.
7.Оценка эффективности последствий реализации Программы
Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:
повышению эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечению к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественные организации;
обеспечению нормативного правового регулирования профилактики правонарушений;
улучшению социальной защищенности общества в результате уменьшения общего числа совершаемых преступлений (2006 год на 3%, 2007 год на 5%), в том числе снижению уровня рецидивной преступности (к концу 2007 года до 46% от общего количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности);
повышению степени профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи (к концу 2007 года позволит достичь снижения до 7% от общего количества правонарушителей), а также оздоровлению обстановки на улицах и в других общественных местах (позволит достичь снижения удельного веса до 5% от общего количества правонарушений к концу реализации Программы);
снижению количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий (2006 год - 5%, 2007 год - 5%);
усилению контроля за миграционными потоками, снижению количества незаконных мигрантов (2006 год - 5%, 2007 год - 5%);
повышению результативности выявления преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ (2006 год на 7%, 2007 год на 8%);
укреплению технической защищенности организаций и предприятий от террористической угрозы;
повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам.
Результаты реализации Программы позволят закрепить тенденцию общей стабилизации криминогенной ситуации, снижению доли тяжких преступлений, уменьшению темпов роста организованной преступности в целом.
8.Мероприятия по реализации Программы
Мероприятия | Источник финансиро- вания. Сроки исполнения | Объемы финансиро- вания (в тыс.руб. по ценам 2006 г.) | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. Организационные мероприятия | |||
1.1. Создание областной и муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений | 2006 год | Администрация области, органы местного само- управления совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти области | |
1.2. Назначение ответственных за организацию профилактики правонарушений в администрации области и органах местного самоуправления | 2006 год | Администрация области, органы местного самоуправления | |
1.3. Создание оперативного штаба территориальных органов федеральных органов исполнительной власти для координации выполнения программных мероприятий | 2006 год | Администрация области совместно с территори- альными органами федеральных органов исполнительной власти области | |
1.4. Организация проведения ревизии существующей системы профилактики правонарушений в области, внесение корректив в механизм привлечения институтов общества, необходимых для повышения результа- тивности профилактики правонарушений | 2006 год | Администрация области совместно с прокуратурой области, УФСБ, УВД, УФСКН | |
1.5. Осуществление анализа правоустанавливающих документов субъектов профилактики, определение сферы их компетенции и ответственности | 2006 - 2007 годы | Администрации области совместно с прокуратурой области, УФСБ, УВД, УФСКН | |
1.6. Продолжение работы по ведению единого межведомственного банка данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | Областной бюджет 2006 год 2007 год | 500 435 | Органы исполнительной власти области |
Итого 2006 год: | 500 | ||
Итого 2007 год: | 435 | ||
Всего за I раздел: | 935 | ||
II. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений | |||
2.1. Проведение анализа федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений | 2006 - 2007 годы | Администрация области совместно с прокурату- рой области, отделом Главного управления Минюста России по ЦФО в Тамбовской области | |
2.2. Инициирование принятия областных законов и нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений | По отдель- ному плану | Администрация области | |
2.3. Организация разработки и принятия нормативного правового акта области: "О межведомственной комиссии по профилактике правонарушений" | 2006 год | Администрация области | |
III. Профилактика правонарушений | |||
3.1. Профилактика правонарушений в масштабах области и отдельных муниципальных образований | |||
3.1.1. Разработка и внедрение системы стимулирования работодате- лей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими способно- стями, выпускников интернатных учреждений и детских домов, несовершеннолетних граждан от 16 до 18 лет, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, а также для лиц, направленных на отбывание исправительных и обязательных работ | По отдельно му плану | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправле- ния совместно с УВД области, управлением федеральной государст- венной службы занятости населения по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области | |
3.1.2. Организация профориентации и обучение выпускников интернатных учреждений и детских домов | 2006 год | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления | |
3.1.3. Совершенствование работы социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, осуществляющих профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | 2006 - 2007 годы за счет средств текущего финансиро- вания | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправле- ния совместно с УВД, УФСИН России по Тамбовской области | |
3.1.4. Проведение мониторинга досуга населения и на его основе организация создания клубных формирований, спортивных секций, кружков, учебных курсов, интернет- залов, работающих на бесплатной основе для определенных категорий граждан | 2006 - 2007 годы за счет средств текущего финансиро- вания | Администрация области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления | |
3.1.5. Принятие мер к доведению штатной численности милиции общественной безопасности, финан- сируемых за счет областного бюдже- та, до норм, установленных Указом Президента Российской Федерации от 12.02.1993 N 209 (подразделений по делам несовершеннолетних, патрульно-постовой службы милиции, дорожно-патрульной службы, участковых уполномоченных и других служб милиции) | 2006 - 2007 годы за счет средств текущего финансиро- вания | Администрация области, органы исполнительной власти области совме- стно с УВД области | |
3.1.6. Организация и проведение на постоянной основе в наиболее криминогенных микрорайонах "дней профилактики" с привлечением сотрудников всех заинтересованных служб | 2006 - 2007 годы | Органы местного само- управления, КДН и ЗП органов местного само- управления совместно с УВД области, УФСИН России по Тамбовской области | |
3.1.7. Проведение на постоянной основе профилактических мероприятий направленных на предотвращение краж из магазинов, торговых точек, с ЛЭП, скота, и устранение причин и условий, способствующих их совершению | 2006 - 2007 годы | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправле- ния совместно с УВД, ОАО "Тамбовэнерго", Тамбовским областным союзом потребительских обществ | |
3.1.8. Организация и проведение по отдельным планам, с учетом складывающейся криминогенной обстановки в области, комплексных оперативно-профилактических операций: "Условник" (1 и 4 кварталы), "Быт" (2 квартал) "Участок" (4 квартал), "Сигнал" (в течение года), "Подросток" | 2006 - 2007 годы | Органы местного само- управления совместно с УВД, УФСИН России по Тамбовской области, КДН и ЗП органов местного самоуправления | |
3.1.9. Укрепление материальной базы областных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | Областной бюджет 2006 год 2007 год | 250 250 | Органы исполнительной власти области |
3.1.10. Совершенствование работы отделений профилактики безнадзор- ности и правонарушений несовершен- нолетних, создаваемых при комплексных центрах социального обслуживания населения и центрах социальной помощи семье и детям | 2006 - 2007 годы за счет средств текущего финансиро- вания | Органы исполнительной власти области | |
3.1.11. Осуществление контроля за работой лицензиатов, имеющих лицензию на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, и проведение на постоянной основе мероприятий по выявлению и пресе- чению деятельности нелегальных пунктов приема металла | 2006 - 2007 годы | Органы исполнительной власти области совме- стно с УВД области | |
3.1.12. Реализация комплекса антикоррупционных мероприятий по профилактике правонарушений в сфере управления государственным имуществом, находящимся в собственности области | 2006 - 2007 годы | Органы исполнительной власти области совме- стно с УВД области, КРУ МФ РФ в Тамбовской области | |
3.1.13. Приобретение 3 единиц служебного автотранспорта: - для выезда оперативных групп кри и УФСБ на место совершения преступления - 2 ед.; - для оперативного реагирования при возникновении угроз общественной безопасности - 1 ед. | Областной бюджет 2006 год | 2400 | Органы исполнительной власти области совме- стно с УВД, УФСБ |
3.1.14. Материально-техническое обеспечение оперативного штаба по управлению контртеррорис- тическими операциями в Тамбовской области | Областной бюджет 2006 год | 1000 | Органы исполнительной власти области совме- стно с УФСБ |
3.1.15. Приобретение линейному отделу внутренних дел станции "Мичуринск" оборудования для организации автоматизированного рабочего места системы "ИБД-регион" и обеспечения связью с информационным центром управления внутренних дел области | Областной бюджет 2007 год | 65 | Администрация области |
3.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения | |||
3.2.1. Выработка системы мер по контролю за обеспечением техничес- кой укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсо- ров, сохранности денежных средств при их транспортировке в областных государственных учреждениях и предприятиях | 2006 год | Органы исполнительной власти области совме- стно с УВД, УФСКН, ГУ МЧС России по Тамбовской области | |
3.2.2. Проведение рейдовых меропри- ятий в целях декриминализации потребительского рынка в местах компактного расположения торговых точек и на рынках по предупреж- дению правонарушений, связанных с нарушением правил торговли, применения контрольно-кассовой техники, а также по противодейст- вию производства и распространения контрафактной и фальсифицированной продукции на территории области | 2006 - 2007 годы | Органы местного само- управления совместно с УВД области, УФНС России по Тамбовской области, территориаль- ное управление Роспот- ребнадзора по Тамбов- ской области, Тамбов- ский областной союз потребительских обществ | |
3.2.3. Осуществление проверок лицензий у коммерческих структур медицинского профиля, занимающихся реализацией лекарственных препара- тов, для установления законности занятия такой деятельностью, а также проверок источников поступ- ления медикаментов; перекрытие каналов поступления фальсифициро- ванных лекарственных препаратов | 2006 - 2007 годы | Органы исполнительной власти области совме- стно с УВД области | |
3.3. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений | |||
3.3.1. Организация работы общест- венных социально-профилактических центров | 2006 год | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления | |
3.3.2. Организация привлечения органов территориального обществен- ного самоуправления к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в местах обществен- ного пользования жилых домов | 2006 год | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправле- ния совместно с УВД области | |
3.3.3. Создание условий, стимули- рующих предоставление гражданами достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях | 2006 год | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправле- ния совместно с проку- ратурой области, УФСБ, УВД, УФСКН | |
3.4. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности | |||
3.4.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи | |||
3.4.1.1. Создание общественных комиссий из числа педагогов, представителей общественности, сотрудников правоохранительных органов, СМИ по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию | 2006 год | Администрация области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления | |
3.4.1.2. Организация проведения практических занятий и семинаров с привлечением ведущих ученых вузов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2006 - 2007 годы за счет средств текущего финансиро- вания | Органы исполнительной власти области | |
3.4.1.3. Организация постоянно действующего семинара практических психологов и специалистов центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов | 2006 год | Органы исполнительной власти области | |
3.4.1.4. Организация проведения мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохра- нительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т.д.) | 2006 - 2007 годы (в канику- лярное время) | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления | |
3.4.1.5. Проверка законности нахождения на территории учреждений социальной сферы, в т.ч. детских клубах, домах творчества коммерческих организаций | 2006 - 2007 годы | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления | |
3.4.1.6. Создание на базе областной детской библиотеки информационного центра по проблемам детства и юношества | Областной бюджет 2006 год | 50 | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления |
3.4.1.7. Организация проведения семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах о профилактике и борьбе с незакон- ным оборотом и употреблением наркотиков, алкогольных напитков | 2006 - 2007 годы | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправле- ния совместно с УВД области, УФСКН | |
3.4.1.8. Вынесение по итогам работы за полугодие и год в МВКПП и органы местного самоуправления информации и предложений по совершенствованию взаимодействия ОВД, УФСИН и учреждений системы профилактики в вопросах предупреж- дения правонарушений и безнадзор- ности несовершеннолетних | 2006 - 2007 годы | Органы исполнительной власти области совме стно с УВД, департа- ментом Федеральной государственной службы занятости по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области | |
3.4.1.9. Целенаправленное осуществ- ление мероприятий по выявлению групп несовершеннолетних с противоправной направленностью по- ведения, а также лиц, вовлекающих их в преступную деятельность. Обеспечение проведения профилакти- ческой работы среди несовершенно- летних, склонных к совершению преступлений | 2006 - 2007 годы | Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления городов и районов области совместно с УВД области | |
3.4.1.10. Проведение комплексного обследования семей, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, родители которых состоят на профилактическом учете органов внутренних дел и осужденных без лишения свободы. Принятие в соот- ветствии с действующим законода- тельством мер по социальной и правовой защите детей в этих семьях | 2006 - 2007 годы | Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления городов и районов области, уч- реждения образования, социальной защиты населения совместно с УВД, прокуратурой, УФСИН России по Тамбовской области | |
3.4.2. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | |||
3.4.2.1. Организация сбора и обобщения информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности на территории области | 2006 - 2007 годы | Администрация области совместно с управлением федеральной миграцион- ной службы по Тамбовской области | |
3.4.3. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также отбывающих уголовные наказания, не связанные с лишением свободы | |||
3.4.3.1. Создание необходимых условий для отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ, путем установления достаточ- ного количества рабочих мест | 2006 - 2007 годы | Органы местного самоуправления совместно с УФСИН | |
3.4.3.2. Предоставление помещений, находящихся в областной собственности, для создания рабочих мест сотрудникам уголовно- исполнительной инспекции | 2006 - 2007 годы | Органы исполнительной власти области | |
3.4.3.3. Оказание содействия в приобретении оборудования для оснащения помещений уголовно- исполнительной инспекции средствами связи, мебелью и оргтехникой | 2006 - 2007 годы | Органы исполнительной власти области | |
3.4.4. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах | |||
3.4.4.1. Организация работы комиссий по безопасности дорожного движения в области | 2006 - 2007 годы | Администрация области, органы местного само- управления совместно с УВД области | |
3.4.4.2. Оборудование оживленных улиц и спортивных объектов установками экстренной связи "гражданин-милиция" | Областной бюджет 2006 год | 430 | Администрация области, органы местного само- управления совместно с УВД области |
3.4.4.3 Организация проведения комплексных и контрольных проверок автомобильных дорог общего пользо- вания, специальных проверок желез- нодорожных переездов, маршрутов пассажирского транспорта общего пользования, готовности дорожных и коммунальных организаций к содер- жанию улично-дорожной сети в зим- ний период, проверок освещенности дорог и районных поселков, разме- щения объектов дорожного сервиса и наружной рекламы на автодорогах области | 2006 - 2007 годы | Органы исполнительной власти области совместно с УВД области | |
3.4.4.4. Осуществление контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами всех форм собст- венности, имеющими на балансе пас- сажироперевозящий транспорт, пра- вил, нормативов и стандартов, регламентирующих организацию безопасности дорожного движения | 2006 - 2007 годы | Органы исполнительной власти области совме- стно с УВД области | |
Итого 2006 год: | 4130 | ||
Итого 2007 год: | 315 | ||
Всего за III раздел: | 4445 | ||
IV. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений | |||
4.1. Создание банка данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины | Областной бюджет 2006 год | 30 | Органы исполнительной власти области совме- стно с УВД области |
4.2. Создание базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке | Областной бюджет 2006 год | 30 | Органы исполнительной власти области |
4.3. Создание банка данных о выявленных фактах нарушений жилищ- ных, трудовых и иных прав и закон- ных интересов детей и подростков | Областной бюджет 2006 год | 30 | Органы исполнительной власти области совме- стно с прокуратурой области, УФГСЗН |
4.4. Создание молодежной биржи тру- да для трудоустройства школьников в каникулярное время, создания рекрутинговой службы для обеспечения занятости подростков | Областной бюджет 2006 год | 30 | Администрация области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправле- ния совместно с УФГСЗН |
4.5. Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посяга- тельств путем проведения соответст- вующей разъяснительной работы в средствах массовой информации | 2006 - 2007 годы | Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления совместно с УВД области | |
4.6. Организация цикла передач в электронных СМИ в рамках виктимо- логического всеобуча | 2006 - 2007 годы за счет средств текущего финансиро- вания | Администрация области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправле- ния | |
4.7. Проведение тематических радио- телепередач, публикаций статей по проблемам подростковой преступности | 2006 - 2007 годы | Администрация области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправле- ния совместно с УВД области | |
4.8. Организация проведения выступлений в трудовых коллективах, образовательных учреждениях, перед населением и в СМИ о результатах работы по расследованию преступлений, об условиях, способствовавших совершению преступлений, а также с лекциями и беседами на правовые темы | 2006 - 2007 годы | Органы исполнительной власти области совме- стно с прокуратурой и УВД области | |
Итого 2006 год: | 120 | ||
Всего за IV раздел: | 120 | ||
V. Совершенствование работы участковых уполномоченных милиции и патрульно-постовой службы органов внутренних дел | |||
5.1. Проведение социологического изучения общественного мнения о работе службы участковых уполномо- ченных милиции в Тамбовской области с целью корректировки их деятельности | Областной бюджет (1 раз в год) 2006 год 2007 год | 7,5 7,5 | Администрация области, органы исполнительной власти области совме- стно с УВД области |
5.2. Создание автоматизированных рабочих мест сотрудникам службы участковых уполномоченных милиции на административных территориях. Приобретение 40 компьютеров с принтерами | Областной бюджет 2006 год | 1502,5 | Органы исполнительной власти области совме- стно с УВД области |
5.3. Приобретение для сотрудников службы участковых уполномоченных милиции и патрульно-постовой службы средств автономной радиосвязи (мобильные и носимые радиостанции в количестве 10 и 200 соответственно) | Областной бюджет 2006 год | 1490 | Органы исполнительной власти области совме- стно с УВД области |
5.4. Приобретение 10 единиц служебного автотранспорта для обеспечения деятельности патрульно- постовой службы | Областной бюджет 2007 год | 3000 | Органы исполнительной власти области совме- стно с УВД области |
5.5. Выделение денежных средств на ремонт участковых пунктов милиции | Областной бюджет 2007 год | 742,5 | Органы исполнительной власти области совме- стно с УВД области |
5.6. Оборудование и оснащение поме- щений участковых пунктов милиции мебелью, инвентарем, средствами связи и специальной литературой в соответствии с Приказом МВД России от 16.09.2002 N 900 | Областной бюджет 2007 год | 250 | Органы исполнительной власти области совме- стно с УВД области |
Итого 2006 год: | 6000 | ||
Итого 2007 год: | 1000 | ||
Всего за V раздел: | 7000 | ||
Итого 2006 год: | 10750 | ||
Итого 2007 год: | 1750 | ||
Всего по Программе: | 12500 | ||