Заключение от 06.03.2013 г № 244
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 06.03.2013 N 244
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.06.2012 N 159-З "О
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ, БЕРЕМЕННЫХ
ЖЕНЩИН" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.12.2012
N 226-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 29.06.2012 N 159-З "О дополнительных мерах социальной поддержки детей, беременных женщин" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 25.12.2012 N 226-З "О внесении изменений в отдельные законы Тамбовской области по вопросам ежемесячных денежных выплат и пособий". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 28.12.2012 N 108(1340).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на предоставление детям и отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ , Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закона N 184-ФЗ), от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с абзацем 5 статьи 26.3.1 Федерального закона N 184-ФЗ, вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Частью 2 статьи 1 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм федерального законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких