Заключение от 01.03.2013 г № 213
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 01.03.2013 N 213
29.12.2012 N 1695 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОПРАВОЧНОГО КОЭФФИЦИЕНТА
НА 2013 ГОД"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 29.12.2012 N 1695 "Об утверждении поправочного коэффициента на 2013 год".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 29.12.2012 N 1695 "Об утверждении поправочного коэффициента на 2013 год". Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 16.01.2013 N 3(1343).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение поправочного коэффициента на 2013 год, что в соответствии с подпунктом "и" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации , Законом Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 2003-1), Приказом Министерства строительства Российской Федерации от 04.04.1992 N 87 "Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности" (далее - Приказ Министерства строительства Российской Федерации N 87).
Статьей 2 Закона N 2003-1 определено, что объектами налогообложения признаются, в числе прочего, жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение.
Согласно разделу III Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденного Приказом Министерства строительства Российской Федерации N 87, коэффициенты для определения восстановительной стоимости строений и сооружений утверждаются органами исполнительной власти областей в уровень цен года оценки.
В соответствии с пунктом "б" статьи 74 Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации администрация области самостоятельно или через органы исполнительной власти области разрабатывает и реализует налоговую политику в области.
Подпунктом 3.1.14 пункта 3.1 раздела 3 Постановления администрации Тамбовской области от 13.07.2010 N 840 "Об утверждении Положения об управлении топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области" закреплено, что управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области разрабатывает поправочный коэффициент в целях налогообложения для уточнения оценки строений, принадлежащих гражданам на праве собственности, до 1 июля года, предшествующего прогнозируемому.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких