Заключение от 01.03.2013 г № 226
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 01.03.2013 N 226
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.11.2011 N 78-З "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.12.2012
N 229-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 03.11.2011 N 78-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 25.12.2012 N 229-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области". Текст данного нормативного акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (специальный выпуск) от 28.12.2012 N 108(1340).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются общественные отношения, направленные на приведение нормативных правовых актов Тамбовской области в соответствие с федеральным законодательством, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 184-ФЗ к основным полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации относят, в том числе, осуществление законодательного регулирования по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 33 Закона Тамбовской области от 23.06.2006 N 51-З "О правовых актах Тамбовской области" изменение, отмена и признание утратившими силу правовых актов может осуществляться только актами того же вида, принятыми (изданными) тем же органом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма Закона соответствует правилам и приемам юридической техники. Однако текст Закона содержит отдельные нарушения. Так в пункте 1 статьи 3 Закона слова "ж) часть 11 изложить в следующей редакции:" необходимо заменить словами: "д) часть 11 изложить в следующей редакции:".
Начальник
А.В.Турецких