Заключение от 12.02.2013 г № 106
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 12.02.2013 N 106
ОБЛАСТИ ОТ 07.12.2012 N 191-Т "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФА НА
ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
"ТЕПЛОРЕСУРС" НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ОТ КОТЕЛЬНОЙ
ПО УЛ. ВОЛГОГРАДСКАЯ Р.П. ЗНАМЕНКА НА 2013 ГОД"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 07.12.2012 N 191-т "Об установлении тарифа на тепловую энергию обществу с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" на тепловую энергию, поставляемую от котельной по ул. Волгоградская р.п. Знаменка на 2013 год".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 07.12.2012 N 191-т "Об установлении тарифа на тепловую энергию обществу с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" на тепловую энергию, поставляемую от котельной по ул. Волгоградская р.п. Знаменка на 2013 год". Текст Приказа официально опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 14.12.2012 N 103(1335).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на установление тарифов на тепловую энергию обществу с ограниченной ответственностью Теплоресурс" на тепловую энергию, поставляемую от котельной по ул. Волгоградская р.п. Знаменка, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Постановление N 109).
Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона N 190-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) осуществляют полномочия по установлению тарифов, в том числе, на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
Также, в соответствии с подпунктом 4 пункта 54 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением N 109, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на очередной финансовый год устанавливают на розничном рынке, в том числе, тарифы на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов на тепловую энергию.
Исполнительным органом государственной власти области в сфере ценообразования и государственного регулирования тарифов, согласно пункту 1.1 раздела 1 Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного Постановлением администрации Тамбовской области от 06.11.2012 N 110, является управление по регулированию тарифов Тамбовской области.
Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных общественных отношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких