Постановление от 11.02.2013 г № 128
О мерах по реализации Решения Кирсановского районного Совета народных депутатов «О районном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Решений: Голынщинского сельского Совета «О бюджете Голынщинского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; Иноковского сельского Совета «О бюджете Иноковского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; Калаисского сельского Совета «О бюджете Калаисского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; Кобяковского сельского Совета «О бюджете Кобяковского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; Ковыльского сельского Совета «О бюджете Ковыльского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; Ленинского сельского Совета «О бюджете Ленинского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; Марьинского сельского Совета «О бюджете Марьинского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; Соколовского сельского Совета «О бюджете Соколовского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; Уваровщинского сельского Совета «О бюджете Уваровщинского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ "О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА 2013 ГОД И НА
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ", РЕШЕНИЙ: ГОЛЫНЩИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО СОВЕТА "О БЮДЖЕТЕ ГОЛЫНЩИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2013
ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ"; ИНОКОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО СОВЕТА "О БЮДЖЕТЕ ИНОКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2013
ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ"; КАЛАИССКОГО
СЕЛЬСКОГО СОВЕТА "О БЮДЖЕТЕ КАЛАИССКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2013
ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ"; КОБЯКОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО СОВЕТА "О БЮДЖЕТЕ КОБЯКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2013
ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ"; КОВЫЛЬСКОГО
СЕЛЬСКОГО СОВЕТА "О БЮДЖЕТЕ КОВЫЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2013
ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ"; ЛЕНИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО СОВЕТА "О БЮДЖЕТЕ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2013
ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ"; МАРЬИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО СОВЕТА "О БЮДЖЕТЕ МАРЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2013
ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ"; СОКОЛОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО СОВЕТА "О БЮДЖЕТЕ СОКОЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2013
ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ"; УВАРОВЩИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО СОВЕТА "О БЮДЖЕТЕ УВАРОВЩИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА
2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ"
В соответствии со статьей 39 Решения Кирсановского районного Совета народных депутатов от 06.12.2007 N 451 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кирсановском районе" , Решения Кирсановского районного Совета от 26.12.2012 N 135 "О даче согласия на принятие Кирсановским районом осуществления части полномочий сельсоветов Кирсановского района, в целях реализации решения районного Совета народных депутатов от 26.12.2012 N 133 "О районном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - решение о бюджете), Решений: Голынщинского сельского Совета от 26.12.2012 "О бюджете Голынщинского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; Иноковского сельского Совета от 14.12.2012 N 259 "О бюджете Иноковского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; Калаисского сельского Совета от 17.12.2012 N 201 "О бюджете Калаисского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; Кобяковского сельского Совета от 14.12.2012 N 241 "О бюджете Кобяковского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; Ковыльского сельского Совета от 17.12.2012 N 281 "О бюджете Ковыльского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; Ленинского сельского Совета от 14.12.2012 N 274 "О бюджете Ленинского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; Марьинского сельского Совета от 17.12.2012 N 228 "О бюджете Марьинского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; Соколовского сельского Совета от 17.12.2012 N 133 "О бюджете Соколовского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; Уваровщинского сельского Совета от 18.12.2012 N 317 "О бюджете Уваровщинского сельсовета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" администрация района постановляет:
1.Организовать исполнение районного бюджета, бюджетов сельсоветов района в соответствии с кассовым планом, сводной бюджетной росписью районного бюджета и бюджетов сельсоветов на 2013 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
2.Финансовому управлению администрации района (Кулагина):
обеспечить в срок до 22.02.2013 возврат неиспользованных по состоянию на 01.01.2013 остатков целевых межбюджетных трансфертов, полученных в 2012 году за счет средств областного бюджета (за исключением иных межбюджетных трансфертов);
в течение 10 дней со дня принятия решения об утверждении соответствующего бюджета (или внесения изменений в него) представлять копии соответствующих решений в финансовое управление области, а также других нормативных документов по вопросам организации и исполнения районного бюджета и бюджетов сельсоветов;
ежемесячно, в сроки представления месячного отчета, информировать финансовое управление области о соблюдении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления района и сельсоветов района;
представить информацию об исполнении мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов Кирсановского района за 2012 год;
довести до муниципальных учреждений района утвержденные предельные объемы финансирования на 2013 год;
осуществлять финансирование:
получателей средств районного бюджета, бюджетов сельсоветов района в соответствии с кассовым планом, утвержденными предельными объемами финансирования, соблюдая следующую очередность платежей:
социально-значимые расходы: классификация операций сектора муниципального управления (далее - КОСГУ) 211, 213, 223, 241 (субсидии районным муниципальным бюджетным учреждениям в части обеспечения социальных выплат, оплаты труда с начислениями, оплаты коммунальных услуг), 251 (в части страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, обеспечения социальных выплат, оплаты труда с начислениями в муниципальных учреждениях), 260, 290 (в части расходов на уплату налогов и сборов);
первоочередные расходы: КОСГУ 212, 221, 222, 224, 225, 226, 231, 241, 242, 290, 340;
прочие расходы: КОСГУ 251, 310, 330, 530 и другие;
3.Рекомендовать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тамбовской области (Яковлев):
принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов в районный бюджет и бюджеты сельсоветов, сокращению задолженности по их уплате;
представлять ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу очередного квартала, в финансовое управление района прогноз помесячного поступления администрируемых доходов консолидированного бюджета Кирсановского района в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал.
представить до 15.03.2013 в финансовое управление администрации района план мероприятий по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета района на 2013 год;
4.Главным администраторам доходов районного бюджета, бюджетов сельсоветов:
в целях составления и ведения кассового плана районного бюджета, бюджетов сельсоветов в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации представлять ежемесячно, до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу очередного квартала, в финансовое управление администрации района прогноз поступлений закрепленных доходов консолидированного бюджета района;
производить уточнение платежей по администрируемым доходным источникам, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области как невыясненные поступления, в течение десяти рабочих дней, в части межбюджетных трансфертов - в течение двух рабочих дней;
принять меры по обеспечению поступления неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, средств районного бюджета, предоставленных на возвратной основе, а также по сокращению задолженности по их уплате;
обеспечить поступление источников финансирования дефицита районного бюджета, бюджетов сельсоветов;
5.Органам местного самоуправления района обеспечить:
соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений;
своевременное и полное использование средств, выделяемых из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
целевое использование средств, выделяемых из областного бюджета в виде субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и бюджетных кредитов;
полноту и своевременность исполнения обязательств по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета, и перед кредитными организациями. реализацию задач, поставленных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Кирсановского района, утвержденных постановлением администрации района от 01.10.2012 N 1080;
выполнение Плана мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов Кирсановского района на 2011 - 2013 годы, утвержденного Постановлением администрации района от 25.08.2011 N 719 ;
соблюдение условий статьи 7 решения о районном бюджете;
представление на согласование в финансовое управление администрации района штатных расписаний муниципальных учреждений района;
принятие бюджетных обязательств в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством, с учетом обязательств, принятых и не исполненных по состоянию на 01.01.2013;
полное освоение целевых поступлений из федерального и областного бюджетов, государственных внебюджетных фондов и государственных организаций и (или) корпораций;
проведение мониторинга своевременного и полного использования средств, выделяемых из районного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также обеспечить целевое использование этих средств;
равномерное и эффективное использование средств районного бюджета в течение финансового года;
подготовку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, влекущих дополнительные расходы в 2013 году за счет средств районного бюджета или сокращающих его доходную базу, только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2013 год. Подготовленные проекты должны представляться на согласование в финансовое управление района. Финансирование дополнительных расходов осуществляется только после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете. Предложения по внесению в решение районного Совета о бюджете изменений, представляемые в финансовое управление района, должны содержать:
сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных решением районного Совета о бюджете показателей районного бюджета на 2013 год;
детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами;
источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов районного бюджета на 2013 год;
согласование с финансовым управлением района отчетов о целевом использовании межбюджетных трансфертов, представляемые в областные органы исполнительной власти;
не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников органов местного самоуправления района и работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, когда федеральными законами или законами Тамбовской области органы местного самоуправления района наделяются отдельными государственными полномочиями.
6.Начальнику отдела образования администрации района (Простецова), начальнику отдела культуры администрации района (Сухорукова) доводить лимиты бюджетных обязательств до подведомственных муниципальных казенных учреждений;
обеспечить утверждение смет подведомственным муниципальным казенным учреждениям и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальным бюджетным учреждениям;
обеспечить заключение с муниципальными бюджетными учреждениями соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) из районного бюджета, указав в графиках сроки перечисления субсидий;
обеспечить заключение договоров, оплату договоров (контрактов), подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
обеспечить режим экономного расходования средств районного бюджета по всем направлениям деятельности, а также проведение оптимизации расходов на содержание подведомственных получателей бюджетных средств, расходов районных муниципальных бюджетных и учреждений, осуществляемых за счет субсидий на иные цели и бюджетных инвестиций;
представлять финансовому управлению района:
не позднее 5 числа каждого месяца предложения по уменьшению бюджетных ассигнований в связи с экономией по результатам проведенных торгов и запросов котировок, сложившейся за предыдущий месяц;
отчет о реализации плана мероприятий повышения эффективности бюджетных расходов за 2012 год в сроки представления годовой бюджетной отчетности за 2012 год, за 1 полугодие 2013 года - в срок, установленный в Программе повышения эффективности бюджетных расходов Кирсановского района на 2011 - 2013 годы для исполнителей;
представлять в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовое управление администрации района сведения о кредиторской задолженности и принимать меры по ее сокращению;
обеспечить проведение мероприятий в рамках внутреннего финансового контроля в соответствии с порядком, утвержденным администрацией района, в том числе осуществлять контроль:
за соблюдением требований бюджетного законодательства получателями средств районного бюджета;
за соблюдением получателями субсидий и получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий и целей их предоставления из районного бюджета;
за эффективностью и результативностью использования средств, выделенных из районного бюджета;
за исполнением публичных нормативных обязательств и других расходных обязательств района с целью недопущения образования просроченной кредиторской задолженности.
7.Установить, что в 2013 году муниципальные заказчики и муниципальные бюджетные учреждения (далее - заказчики) перед направлением заявки на размещение заказа в отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка представляют указанную заявку в финансовое управление администрации района для осуществления мероприятий предварительного контроля за расходованием бюджетных средств, направленных на закупку товаров, работ, услуг.
Финансовому управлению администрации района (Кулагина) обеспечить согласование заявки на соответствие возможности размещения заказа или дать заключение о невозможности согласования.
Заказчикам в однодневный срок с даты получения заключения финансового управления администрации района о невозможности размещения заказа отозвать или скорректировать заявку в соответствии с заключением финансового управления администрации района.
При несогласии заказчика с заключением финансового управления администрации района руководители структурных подразделений администрации района вправе обратиться к главе района, имеющему исключительное право принятия решения по вопросу дальнейшего размещения заказа.
Отделу экономики, предпринимательства и потребительского рынка администрации района размещать заказы при наличии в заявке заказчика на размещение заказа согласования финансового управления администрации района о возможности размещения заказа или решения главы района по дальнейшему размещению заказа.
8.Установить, что финансирование расходов районного бюджета за счет сложившейся экономии по использованию в текущем году доведенных лимитов бюджетных обязательств по результатам проведенных торгов и запросов котировок осуществляется на те же цели при закупках продуктов питания, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, горюче-смазочных материалов, по средствам федерального, областного и районного бюджета, обеспечивающим определенный Кирсановским районом уровень софинансирования расходов из федерального и областного бюджетов, а также для приобретения горюче-смазочных материалов.
9.Установить, что предоставление из районного бюджета субсидий муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с муниципальным учреждением администрацией района.
10.Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении муниципальных контрактов о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг и договоров гражданско-правового характера (далее - контракт (договор) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы контракта (договора), но не более объемов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в 2013 году, - по контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, проживании во время нахождения в командировках, проживании и питании спортсменов при проведении спортивных соревнований, участии и организации поездок на международные фестивали, форумы, выставки, конкурсы, конференции, семинары, олимпиады школьников, оплате дорогостоящего лечения (проводимого по медицинским показаниям в соответствии с направлениями управления здравоохранения области), оплате путевок на санаторно-курортное лечение, организации отдыха детей и их оздоровления, по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, по договорам (контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, изготовлению бланков аттестатов о среднем (полном) общем и основном общем образовании, свидетельств об окончании школы, табелей итоговых оценок, дипломов об уровне образования и квалификации, свидетельств об уровне квалификации, других бланков строгой отчетности, ученических медалей, а также по приобретению авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам о проведении государственной экспертизы проектной документации, информационного обеспечения;
в размере до 20 процентов суммы контракта, но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2013 год для исполнения контракта, по контрактам о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Кирсановского района сметной стоимостью свыше 3,0 миллионов рублей, а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных контрактом работ в объеме произведенного авансового платежа;
в размере до 30 процентов суммы контракта (договора), но не более 30 процентов соответствующих лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в 2013 году, - по остальным контрактам (договорам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.
Установить, что авансовые платежи за поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляются при предоставлении получателем бюджетных средств в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Получателям средств районного бюджета представлять в территориальные органы Федерального казначейства по Тамбовской области документы, подтверждающие принятие ими денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств районного бюджета, в целях осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета. в соответствии с порядком, установленным финансовым управлением администрации района.
11.Опубликовать настоящее постановление в газете "Кирсановская газета".
12.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013 г.
13.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава района
В.А.Хатунцев