Заключение от 08.02.2013 г № 68
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 08.02.2013 N 68
ОБЛАСТИ ОТ 26.12.2012 N 253-Э "О СБЫТОВЫХ НАДБАВКАХ
ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ОТКРЫТОГО
АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ СБЫТОВАЯ
КОМПАНИЯ" НА 2013 ГОД"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 26.12.2012 N 253-э "О сбытовых надбавках гарантирующего поставщика электрической энергии открытого акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания" на 2013 год".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 26.12.2012 N 253-э "О сбытовых надбавках гарантирующего поставщика электрической энергии открытого акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания" на 2013 год". Текст Приказа опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 28.12.2012 N 108(1340).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на установление сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии открытого акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания" на 2013 год, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" , Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" , Приказом Федеральной службы по тарифам от 30.10.2012 N 703-э "Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности с продаж гарантирующих поставщиков" (далее - Приказ N 703-э).
Согласно пункту 2 Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности с продаж гарантирующих поставщиков, утвержденных Приказом N 703-э, Методические указания определяют основные положения расчета сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, и предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и гарантирующими поставщиками.
Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, согласно подпункту 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного Постановлением администрации Тамбовской области от 06.11.2012 N 110 "Об утверждении Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области", относится к функциям управления по регулированию тарифов Тамбовской области.
Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких