Закон от 29.01.2013 г № 240-З
О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, о порядке включения указанных граждан в эти списки
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА
ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, ПОСТРОЕННОГО ИЛИ
СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
О ПОРЯДКЕ ВКЛЮЧЕНИЯ УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН В ЭТИ СПИСКИ
N 696
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Закон в соответствии с частью 36 статьи 16.6, частью 20 статьи 16.6-1, частью 20 статьи 16.6-2 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон) устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах и (или) жилых домах блокированной застройки, индивидуальных жилых домах, которые соответствуют условиям отнесения к жилью экономического класса (далее - жилье экономического класса), построенных или строящихся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд), переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, а также переданных в аренду для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства (далее - списки), а также порядок включения указанных граждан в списки.
2.В соответствии с федеральным законодательством перечень отдельных категорий граждан и оснований включения их в списки, а также форма указанного списка и состав сведений, включаемых в него, определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 2.Полномочия органов исполнительной власти Тамбовской области по вопросам формирования списков
1.Администрация Тамбовской области:
1) определяет исполнительный орган государственной власти Тамбовской области, осуществляющий полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи (далее - уполномоченный орган);
2) устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации заявлений граждан, претендующих на включение в списки на территории муниципального образования, расположенного в границах Тамбовской области (далее - книга регистрации);
3) устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан, которые включены в списки на территории муниципального образования, расположенного в границах Тамбовской области, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда, находящихся на территории муниципального образования, расположенного в границах Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом (далее - муниципальный реестр);
4) устанавливает форму и порядок ведения сводного реестра граждан, которые включены в списки на территории Тамбовской области, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда в соответствии с Федеральным законом (далее - сводный реестр);
5) устанавливает форму заявления гражданина о включении в список;
6) устанавливает форму согласия гражданина на заключение договора участия в долевом строительстве или договора купли-продажи;
7) определяет официальные средства массовой информации, в которых подлежат размещению информационные сообщения, предусмотренные настоящим Законом.
2.Уполномоченный орган:
1) направляет в исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований области (поселений и городских округов) запросы о подготовке предложений, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона (далее - предложения местных администраций), обеспечивает их сбор и обобщение;
2) на основе предложений местных администраций осуществляет подготовку и направление в Фонд ходатайств о проведении аукционов, предусмотренных статьями 16.6 - 16.6-2 Федерального закона (далее - ходатайства);
3) в случае получения в составе предложений местных администраций сведений о наличии на территории муниципальных образований земельных участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, которые могут быть использованы для строительства жилья экономического класса, обеспечивает одновременное направление вместе с ходатайствами перечней земельных участков, предусмотренных статьей 11 Федерального закона;
4) обеспечивает опубликование в официальных средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации Тамбовской области и муниципальных образований, в границах которых расположены земельные участки Фонда, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных сообщений, предусмотренных настоящим Законом;
5) по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения такого запроса направляет в Фонд сведения, содержащиеся в сводном реестре в форме выписок из такого реестра, в том числе содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в списки, и гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом;
6) осуществляет в порядке, предусмотренном Федеральным законом, взаимодействие с Фондом при проведении Фондом мероприятий по отбору земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков Фонда в целях проведения аукционов, предусмотренных статьями 16.6 - 16.6-2 Федерального закона (далее - аукцион);
7) осуществляет иные определенные администрацией Тамбовской области полномочия в целях реализации настоящего Закона.
Статья 3.Полномочия органов местного самоуправления по формированию списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса на земельных участках Фонда
1.Администрация муниципального образования:
1) осуществляет сбор сведений о гражданах, отнесенных к перечню категорий граждан, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 35 статьи 16.6 Федерального закона (далее - перечень), с целью определения возможности применения установленных перечнем оснований для включения таких граждан в списки, и определяет потребность муниципального образования в минимальном общем количестве жилых помещений (в том числе минимального общего количества необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимального размера общей площади жилых помещений), соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса;
2) ведет книгу регистрации, предоставляет выписки из такой книги в соответствии с порядком ее ведения;
3) направляет ежеквартально в уполномоченный орган предложения:
- о потребности в минимальном общем количестве жилья экономического класса в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования (с указанием предполагаемого типа жилой застройки, минимального общего количества необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимального размера общей площади жилых помещений);
- о земельных участках, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства жилья экономического класса;
- об отборе земельных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства жилья экономического класса;
4) осуществляет ведение муниципального реестра, предоставляет выписки из него;
5) формирует списки по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. N 1099, а также осуществляет подготовку изменений в такие списки;
6) осуществляет контроль за заключением договоров участия в долевом строительстве жилья экономического класса или договоров купли-продажи жилья экономического класса (далее - договор, договоры), а также передачей жилых помещений, в отношении которых заключены договоры, гражданам, заключившим такие договоры;
7) по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения такого запроса направляет в Фонд сведения, содержащиеся в муниципальном реестре, в форме выписок из такого реестра, в том числе содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в списки, и гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом.
2.Глава поселения, глава городского округа:
1) утверждает списки и вносит в них изменения в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
2) определяет официальные средства массовой информации, в которых подлежат опубликованию списки, а также их изменения;
3) обеспечивает опубликование списков, а также их изменений в официальных средствах массовой информации и размещение их на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через пять рабочих дней с даты утверждения таких списков или внесения в них изменений.
Статья 4.Порядок подачи и учета заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Фонда
1.Право на подачу заявлений о включении в списки (далее - заявления) имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства или имеющие основное место работы (службы) на территории Тамбовской области, отнесенные к категориям граждан, включенных в перечень, при наличии оснований их включения в списки граждан, в соответствии с постановлением Правительства РФ.
2.Заявление представляется гражданином лично или через представителя в администрацию муниципального образования с приложением документов, предусмотренных требованиями к заполнению списка, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. N 1099.
3.В случае подачи заявления через представителя к заявлению должна быть приложена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
4.Гражданин вправе не представлять к заявлению документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, если они находятся в распоряжении государственных органов, местных администраций и подведомственных государственным органам или местным администрациям организациях, а также в Фонде. В этом случае документы запрашиваются местными администрациями самостоятельно в порядке межведомственного либо иных форм взаимодействия.
5.В заявлении указывается согласие гражданина на обработку в установленном законодательством Российской Федерации порядке содержащихся в заявлении персональных данных.
6.Гражданин, являющийся работником органа государственной власти или органа местного самоуправления либо организации, указанной в перечне, вправе подать заявление через этот орган или организацию.
7.В случае подачи заявления через орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, такое заявление подает представитель, действующий на основании оформленной в соответствии с законодательством доверенности.
8.Заявителю (его представителю) в день обращения выдается расписка в получении заявления и приложенных к нему документов с указанием перечня таких документов и даты их получения.
9.Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке.
Статья 5.Порядок рассмотрения заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилья, построенного или строящегося на земельных участках Фонда
1.При рассмотрении администрацией муниципального образования заявлений и приложенных к ним документов проверяются основания для отнесения граждан к категориям лиц, указанным в перечне, а также предусмотренные перечнем основания для включения граждан в список.
2.По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов администрация муниципального образования в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления принимает решение об учете заявления гражданина для включения его в список либо об отказе в таком учете.
3.В течение трех рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, администрация муниципального образования направляет гражданину письменное уведомление.
4.Администрация муниципального образования отказывает заявителю в учете заявления по следующим основаниям:
1) гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан, указанных в перечне;
2) отсутствуют предусмотренные перечнем основания для включения гражданина из числа отнесенных к категориям граждан, указанных в перечне, в списки;
3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах его семьи либо об основаниях включения в списки;
4) гражданин обращался с заявлением в местную администрацию иного муниципального образования и включен в перечень граждан для включения в список в порядке, предусмотренном настоящим Законом, или гражданин уже включен в список, утвержденный главой иного муниципального образования.
5.Отказ в учете заявления гражданина для включения в список может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования после устранения оснований для отказа.
7.Записи об учтенных заявлениях граждан в книге регистрации располагаются в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявлений.
8.При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах, гражданин в течение пятнадцати календарных дней с даты изменения таких сведений сообщает в администрацию муниципального образования, в которой учтено заявление, об изменениях указанных сведений.
9.В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, которое влечет за собой утрату права на включение в списки, местная администрация в течение пяти рабочих дней с даты обращения гражданина принимает решение об исключении гражданина из перечня граждан для включения в список.
10.Администрация муниципального образования уведомляет гражданина о принятом решении об исключении гражданина из перечня граждан для включения в список в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения.
Статья 6.Правила формирования списков граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, и внесения изменений в списки
1.Списки граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, формируются администрацией муниципального образования из числа граждан, заявления которых учтены в книге регистрации в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
2.Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора безвозмездного срочного пользования или аренды земельных участков Фонда для строительства жилья экономического класса, или договора аренды земельного участка Фонда для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса по итогам аукциона публикует информационное сообщение о результатах аукциона с указанием сведений, содержащихся в протоколе о результатах такого договора, а также срока, времени и места направления письменного согласия гражданина на заключение договора (далее - письменное согласие гражданина).
3.Письменное согласие гражданина оформляется не ранее утверждения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проектной документацией многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, индивидуальных жилых домов (далее - жилые дома) с указанием индивидуально определенных характеристик, позволяющих идентифицировать жилое помещение, в отношении которого гражданином будет заключен договор.
4.В случае, если общее количество граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, превышает минимальное общее количество жилых помещений экономического класса, которые должны быть построены на земельном участке Фонда в соответствии с утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проектной документацией, жилых домов, администрация муниципального образования включает граждан в списки в следующей очередности:
1) в первую очередь в список включаются граждане, проживающие по месту жительства в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
2) во вторую очередь в список включаются граждане, состоящие на учете в муниципальном образовании по месту подачи заявления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) в третью очередь в список включаются граждане, имеющие трех и более детей.
5.Граждане, среднедушевой доход которых не превышает шести прожиточных минимумов, и относящиеся к категориям в соответствии с очередностью, предусмотренной пунктами 1 - 3 части 4 настоящей статьи, имеют первоочередное право на включение в список.
6.Утвержденный главой поселения, главой городского округа список подлежит опубликованию в соответствии с частью 22 статьи 16.6 Федерального закона.
7.Главой поселения, главой городского округа могут быть внесены изменения в утвержденный им список в части сведений о персональном составе граждан и (или) о количестве жилых помещений и (или) количестве комнат в пределах размера общей площади жилых домов, установленной утвержденной проектной документацией указанных объектов капитального строительства, в следующих случаях:
1) поступление заявления гражданина об исключении его из списка;
2) смерть гражданина, включенного в список, или объявление судом его умершим;
3) замены гражданина, исключенного из такого списка в соответствии с пунктом 1 или 2 настоящей части, другим гражданином, заявление которого учтено в книге регистрации.
8.Изменения в список подлежат опубликованию в соответствии с частью 25 статьи 16.6 Федерального закона.
9.Сведения о гражданах, включенных к список, а также о гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом, вносятся в муниципальный реестр, в сводный реестр в соответствии с правилами ведения таких реестров, а также направляются администрацией муниципального образования в Фонд не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения списка, внесения в него изменений либо заключения договора с гражданином в соответствии с протоколом о результатах аукциона с учетом требований статей 16.6, 16.6-1 и 16.6-2 Федерального закона.
Статья 7.Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
29 января 2013 года
N 240-З