Заключение от 27.12.2012 г № 1696
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 27.12.2012 N 1696
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Приказа управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области от 26.11.2012 N 145 "О Порядке исчисления доплаты государственному гражданскому служащему за исполнение обязанностей временно отсутствующего государственного гражданского служащего управления".
Текст Приказа опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 30.11.2012 N 97(1329).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Приказа управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области от 26.11.2012 N 145 "О Порядке исчисления доплаты государственному гражданскому служащему за исполнение обязанностей временно отсутствующего государственного гражданского служащего управления".
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на утверждение Порядка исчисления доплаты государственному гражданскому служащему за исполнение обязанностей временно отсутствующего государственного гражданского служащего управления, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ).
Согласно статье Федерального закона N 79-ФЗ гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Тамбовской области от 30.03.2005 N 304-З "Об организации государственной гражданской службы Тамбовской области" (далее - Закон Тамбовской области N 304-З), оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада и месячного оклада за классный чин, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Порядок определения размеров денежного содержания государственных гражданских служащих Тамбовской области установлен Законом Тамбовской области от 24.11.2006 N 118-З "О денежном содержании государственных гражданских служащих Тамбовской области" (далее - Закон N 118-З).
Постановлением администрации Тамбовской области от 02.03.2007 N 203 "О реализации Закона области от 24 ноября 2006 г. N 118-З "О денежном содержании государственных гражданских служащих Тамбовской области" (далее - Постановление N 203) закрепляются порядки обеспечения денежным содержанием государственных гражданских служащих Тамбовской области. Пунктом 3 Постановления N 203 рекомендовано руководителям исполнительных органов государственной власти области разработать и утвердить соответствующие нормативные правовые акты, применяемые для государственных гражданских служащих соответствующих исполнительных органов государственной власти области.
Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких