Закон от 22.12.2012 г № 223-З
Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014
И 2015 ГОДОВ
г.
N 662
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 36342461,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 20477478,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 43472956,9 тыс. рублей;
3) верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2014 года в сумме 8837333,2 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 7130495,1 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год и на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2014 год в сумме 28377102,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 10777952,3 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 29925926,9 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 10532799,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2014 год в сумме 28377102,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 710000,0 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 29925926,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1496492,7 тыс. рублей;
3) верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2015 года в сумме 8845493,2 тыс. рублей и на 1 января 2016 года в сумме 8855693,2 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2014 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 2.Предоставление льгот
1.Предоставить льготы организациям по платежам в областной бюджет на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых с предоставлением государственных преференций Тамбовской области в виде налоговых льгот в 2013 - 2015 годах, согласно приложению 2 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых с предоставлением государственных преференций Тамбовской области в форме предоставления залога имущества областной казны, составляющего залоговый фонд Тамбовской области, для обеспечения возврата кредита коммерческим банкам в 2013 - 2015 годах, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
4.Порядок определения размера государственной преференции Тамбовской области устанавливается Законами Тамбовской области от 28 ноября 2003 года N 170-З "О налоге на имущество организаций на территории Тамбовской области", от 10 ноября 2008 года N 444-З "О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков", от 27 октября 2004 года N 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области".
Статья 3.Нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами Тамбовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами Тамбовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
2.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в течение пяти рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы областного бюджета.
Статья 4.Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.
3.Установить, что главные администраторы (администраторы) доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
4.В случае изменения в 2013 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета или изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации финансовое управление Тамбовской области вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов областного бюджета или классификации источников финансирования дефицита областного бюджета соответствующим приказом финансового управления Тамбовской области.
Статья 5.Особенности использования в 2013 году средств, получаемых областными государственными учреждениями
1.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности и переданного в оперативное управление областным государственным казенным учреждениям, от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями, и от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой областными государственными казенными учреждениями, направляются в пределах сумм, фактически поступивших в доход областного бюджета на обеспечение их деятельности в соответствии с бюджетной сметой.
2.Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступающие областным государственным казенным учреждениям, в полном объеме зачисляются в областной бюджет и направляются учреждению в соответствии с их целевым назначением сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
Статья 6.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 3229192,7 тыс. рублей, общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 3645077,3 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3881254,8 тыс. рублей.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
1) на 2013 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета:
1) на 2013 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ Тамбовской области в 2013 году согласно приложению 11 к настоящему Закону, в плановом периоде 2014 и 2015 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Тамбовской области на 2013 год согласно приложению 13 к настоящему Закону.
6.Утвердить в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного статьей 1 настоящего Закона, годовой объем бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения области на 2013 год в сумме 2602200,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 3255400,0 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 4342900,0 тыс. рублей.
Статья 6_1.Резервный фонд Тамбовской области
Утвердить в источниках финансирования дефицита областного бюджета объем Резервного фонда Тамбовской области на 2013 год в сумме 10000,0 тыс. рублей.
Статья 7.Дорожный фонд Тамбовской области
1.Утвердить объемы бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовской области за счет прогнозируемых источников формирования Дорожного фонда Тамбовской области:
на 2013 год в сумме 2995606,8 тыс. рублей, в том числе остатки неиспользованных средств Дорожного фонда Тамбовской области 2012 года в сумме 194394,0 тыс. рублей;
абзацы четвертый - седьмой утратили силу - Закон Тамбовской области от 18.12.2013 N 350-З;
на 2014 год в сумме 3370065,8 тыс. рублей (в том числе средства, предусмотренные в источниках финансирования дефицита областного бюджета на погашение бюджетного кредита, привлеченного в 2011 году из федерального бюджета для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в сумме 600000,0 тыс. рублей и проценты за пользование бюджетным кредитом в сумме 12745,0 тыс. рублей, предусмотренные в расходах областного бюджета;
реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области на 2013 - 2020 годы" в сумме 60000,0 тыс. рублей;
на 2015 год в сумме 3785242,0 тыс. рублей, в том числе на:
погашение бюджетных кредитов, привлеченных в 2010 - 2011 годах из федерального бюджета для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в сумме 244501,7 тыс. рублей и проценты за пользование бюджетным кредитом в сумме 7988,1 тыс. рублей, предусмотренные в расходах областного бюджета;
реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области на 2013 - 2020 годы" в сумме 60000,0 тыс. рублей.
2.Установить, что бюджетные ассигнования Дорожного фонда Тамбовской области, не использованные в 2013 году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовской области в 2014 году.
3.Направить остатки неиспользованных средств от поступивших в 2012 году в доходы областного бюджета источников формирования Дорожного фонда Тамбовской области на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовской области в 2013 году.
Статья 7_1.Инвестиционный фонд Тамбовской области
Утвердить объем бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Тамбовской области на 2013 год в сумме 10008,4 тыс. рублей.
Статья 8.Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными автономными и бюджетными учреждениями
1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном администрацией Тамбовской области.
Субсидии предоставляются:
1) автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности (за исключением областных государственных учреждений) на возмещение части затрат, связанных с предоставлением проезда по льготным месячным проездным билетам студентам очной формы обучения, обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования и среднего профессионального образования, именным льготным месячным проездным билетам учащимся, обучающимся в учреждениях начального профессионального образования, по пригородным перевозкам, в 2013 году в сумме 16810,5 тыс. рублей, в 2014 - 2015 годах в сумме по 18370,0 тыс. рублей ежегодно;
2) организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах в связи с принятием Тамбовской областью решения об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2013 году в сумме 4561,5 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 13319,0 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 14577,0 тыс. рублей;
3) организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в 2013 году в сумме 52173,0 тыс. рублей, в 2014 - 2015 годах в сумме 50000,0 тыс. рублей ежегодно;
4) организациям на возмещение расходов, связанных с разработкой и корректировкой научно-проектной документации, реставрацией объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), проведением государственной экспертизы проектной документации на реставрацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), проведением историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), установкой мемориальных и информационных досок в рамках реализации мероприятий ведомственной программы "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Тамбовской области (2012 - 2014 годы)" в 2013 году в сумме 2396,7 тыс. рублей;
5) гражданам, признанным безработными, на возмещение расходов, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы "Содействия занятости населения Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" в 2013 году в сумме 10576,3 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 11959,6 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 12097,1 тыс. рублей;
6) Тамбовскому областному государственному унитарному предприятию "Водное и газовое хозяйство" на возмещение расходов, связанных с реализацией государственных функций в области национальной экономики в 2013 году в сумме 1024812,0 тыс. рублей, в 2014 году - 128240,4 тыс. рублей, в 2015 году - 110246,8 тыс. рублей;
7) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации программы развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы, в 2013 году - 141736,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 115986,5 тыс. рублей;
8) на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов в соответствии с заключенными государственными контрактами, в 2013 году - 61000,0 тыс. рублей;
9) сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациям потребительской кооперации, организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и реализацию, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, независимо от их организационно-правовой формы, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, юридическим лицам любой организационно-правовой формы на возмещение части затрат в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы, в 2013 году - 5699716,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4061549,3 тыс. рублей;
10) в рамках государственных и целевых программ Тамбовской области на реализацию мероприятий программ;
11) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в рамках областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011 - 2015 годы" подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" в 2013 году - 212,7 тыс. рублей;
12) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами, реализующими инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных для области, в российских кредитных организациях, в рамках областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011 - 2015 годы" подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии Тамбовской области" в 2013 году - 635,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 239,2 тыс. рублей;
13) на возмещение затрат работодателям на приобретение, монтаж и установку оборудования в целях оснащения рабочих мест для незанятых инвалидов в рамках реализации программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на 2013 год - 6818,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 6292,3 тыс. рублей.
2.Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными автономными и бюджетными учреждениями, предоставляются в рамках реализации государственных и целевых программ Тамбовской области.
Субсидии некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" предоставляются в виде имущественного взноса.
Порядок предоставления субсидий устанавливается администрацией Тамбовской области.
Статья 9.Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из областного бюджета предоставляются субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям.
Статья 10.Взносы в уставные капиталы
В 2013 году в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований средства областного бюджета направляются:
управлением по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области в уставный фонд Тамбовского областного государственного унитарного предприятия "Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства" в целях предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями, в сумме 4301,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3440,9 тыс. рублей;
комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в уставный фонд открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области" в целях развития инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования, в сумме 50000,0 тыс. рублей;
управлением сельского хозяйства Тамбовской области в уставный фонд Тамбовского областного государственного унитарного предприятия "Учебно-производственный центр "Комбинат школьного питания" для внесения средств в уставный капитал открытого акционерного общества "Токаревская птицефабрика" в целях строительства предприятия по производству мяса птицы, предусмотренного Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы, в сумме 891000,0 тыс. рублей;
комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в уставный фонд Тамбовского областного государственного унитарного предприятия "Тамбовская управляющая компания" в целях стимулирования жилищного строительства, в сумме 250000,0 тыс. рублей.
Статья 11.Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Тамбовской области
Порядок направления и использования в 2013 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Тамбовской области устанавливается администрацией Тамбовской области.
Статья 12.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов государственной власти Тамбовской области и областных государственных учреждений
Не допускается увеличение в 2013 году численности государственных гражданских служащих Тамбовской области, работников органов государственной власти Тамбовской области (государственных органов Тамбовской области) и работников областных государственных казенных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении органов государственной власти Тамбовской области и (или) областных государственных учреждений дополнительными полномочиями (функциями).
Статья 13.Межбюджетные трансферты из областного бюджета
1.Утвердить объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам:
1) на 2013 год в сумме 13072595,9 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 98663,9 тыс. рублей, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в сумме 982748,1 тыс. рублей, объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 349939,4 тыс. рублей;
2) на 2014 год в сумме 7071903,2 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 107856,6 тыс. рублей, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в сумме 1097729,6 тыс. рублей, объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 95000,0 тыс. рублей;
3) на 2015 год в сумме 7716079,3 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 119602,6 тыс. рублей, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в сумме 1220675,3 тыс. рублей, объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 95000,0 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов, поселений:
1) на 2013 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
3.Утвердить иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета на:
1) реализацию мероприятий в рамках Государственной программы "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" в 2013 году в сумме 40819,5 тыс. рублей, в 2014 и 2015 годах в сумме по 45441,8 тыс. рублей ежегодно;
2) комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в 2013, 2014 и 2015 годах в сумме по 2670,0 тыс. рублей ежегодно;
3) развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукограда г. Мичуринска в 2013, 2014 и 2015 годах в сумме по 52791,4 тыс. рублей ежегодно;
4) гранты за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления области по Указу Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в 2013, 2014 и 2015 годах в сумме по 8000,0 тыс. рублей ежегодно;
5) премирование победителей конкурса "Самый благоустроенный населенный пункт Тамбовской области" в 2013, 2014 и 2015 годах в сумме по 6000,0 тыс. рублей ежегодно;
6) утратил силу - Закон Тамбовской области от 18.12.2013 N 350-З;
7) реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тамбовской области в 2013 году в сумме 2515,6 тыс. рублей;
8) ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, возникших в отдельных муниципальных образованиях области, а также оказание материальной помощи гражданам, проживающим на территории Тамбовской области и пострадавшим от весеннего паводка, в 2013 году в сумме 20836,1 тыс. рублей;
9) подключение общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в 2013 году в сумме 876,0 тыс. рублей;
10) государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, в 2013 году в сумме 1300,0 тыс. рублей;
11) государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, в 2013 году в сумме 500,0 тыс. рублей.
4.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов, поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 14 и 15 к настоящему Закону) утверждается администрацией Тамбовской области.
5.Оплата услуг, оказываемых банками и отделениями почтовой связи, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов местного самоуправления Тамбовской области и муниципальных учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации и Тамбовской области осуществляются за счет соответствующих субвенций, предоставляемых из областного бюджета (местного бюджета), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и администрацией Тамбовской области.
6.Субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном администрацией Тамбовской области.
7.Установить, что в 2013 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2013 года, при исполнении бюджетов муниципальных образований Тамбовской области учитываются на лицевых счетах получателей бюджетных средств в территориальных органах Федерального казначейства.
8.Утвердить объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
1) утратил силу - Закон Тамбовской области от 18.12.2013 N 350-З;
2) бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на оплату скорой медицинской помощи в 2013 году в сумме 282200,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 280000,0 тыс. рублей;
3) бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на возмещение затрат по выплате и доставке (почтовых расходов) пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, в рамках переданных органам исполнительной власти Тамбовской области полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в 2013 в сумме 29609,8 тыс. рублей, в 2014 и 2015 годах в сумме по 32200,9 тыс. рублей ежегодно.
9.В соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить, что межбюджетные трансферты, поступившие в бюджеты муниципальных образований области за счет средств федерального бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов (имеющих целевое назначение), не использованные по состоянию на 1 января 2013 года (за исключением субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, субсидий на софинансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации, а также иных межбюджетных трансфертов на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти), подлежат возврату в доходы областного бюджета в течение первых десяти рабочих дней 2013 года.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
10.Установить, что межбюджетные трансферты, полученные за счет средств областного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные по состоянию на 1 января 2013 года (за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2012 году за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления области по Указу Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также победителям конкурсов "Самый благоустроенный населенный пункт Тамбовской области"), подлежат возврату в доходы областного бюджета до 22 февраля 2013 года.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств областного бюджета, осуществляется в порядке, определенным финансовым управлением Тамбовской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 14.Субсидии областному бюджету из местных бюджетов
1.Установить в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 16 Закона Тамбовской области от 28 октября 2005 года N 370-З "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов на 2013 год:
муниципальных районов и городских округов в размере 5933 рубля;
поселений в размере 7886 рублей.
2.В соответствии с установленными частью 1 настоящей статьи значениями пороговых уровней подушевых расчетных налоговых доходов в 2013 году субсидии, предусмотренные статьей 16 Закона Тамбовской области от 28 октября 2005 года N 370-З "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области", из местных бюджетов в областной бюджет не перечисляются.
Статья 15.Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета в 2013 году
1.Установить, что в 2013 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на следующие цели:
10000,0 тыс. рублей - для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, - на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года;
10000,0 тыс. рублей - для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года;
90000,0 тыс. рублей - для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов - на срок до трех лет.
Бюджетам муниципальных районов и городских округов кредиты предоставляются без обеспечения исполнения обязательства по его возврату.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов.
3.Условия предоставления, использование и возврат муниципальными районами и городскими округами указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном администрацией Тамбовской области.
4.Установить, что в 2013 году не допускается пролонгация бюджетных кредитов, полученных в 2012 году на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов.
5.При нарушении сроков возврата бюджетами муниципальных районов и городских округов бюджетных кредитов и процентов по ним остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету муниципального района (городского округа) из областного бюджета в 2013 году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района (городского округа).
Статья 16.Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед Тамбовской областью
Средства областного бюджета, предоставленные на возвратной и возмездной основе, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в областной бюджет и приравниваются к обязательным платежам.
Статья 17.Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Тамбовской областью и списание отдельных их видов
1.Администрация Тамбовской области на условиях, установленных настоящим Законом, принимает решения о проведении списания и реструктуризации денежных обязательств перед Тамбовской областью юридических лиц и муниципальных образований.
2.Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Тамбовской областью производится путем их консолидации с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением равномерной рассрочки по уплате консолидированной задолженности.
В случае если средства, выданные на возвратной основе, и проценты за пользование ими уплачены в полном объеме, администрация Тамбовской области списывает задолженность по начисленным пеням и штрафам, по которой истек срок исковой давности.
3.Консолидации подлежат просроченная задолженность по основному долгу и начисленным процентам по состоянию на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации.
4.На остаток консолидированной задолженности ежегодно начисляются и уплачиваются должником проценты за пользование средствами областного бюджета в размере 2 процентов годовых.
5.Администрация Тамбовской области списывает задолженность юридических лиц перед Тамбовской областью в случае внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.
Статья 18.Государственные внутренние заимствования Тамбовской области, государственный внутренний долг Тамбовской области и предоставление государственных гарантий Тамбовской области в валюте Российской Федерации, расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Тамбовской области
1.Утвердить:
1) Программу государственных внутренних заимствований Тамбовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону;
2) Программу государственных гарантий Тамбовской области в валюте Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.
2.Установить:
1) верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области по государственным гарантиям Тамбовской области в валюте Российской Федерации на 1 января 2014 года в сумме 302940,0 тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 311100,0 тыс. рублей и на 1 января 2016 года в сумме 321300,0 тыс. рублей;
2) предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Тамбовской области в 2013 году в сумме 188578,4 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 551244,7 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 572100,0 тыс. рублей;
3) объем расходов на уплату процентов Министерству финансов Российской Федерации за рассрочку реструктурированной задолженности в 2013 году в сумме 983,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 954,4 тыс. рублей и в 2015 году в сумме 954,4 тыс. рублей.
Статья 19.Источники финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 20.Особенности исполнения областного бюджета в 2013 году
1.Установить, что в 2013 году в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанных с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, являются:
1) поступление в доходы областного бюджета безвозмездных поступлений сверх объемов, утвержденных настоящим Законом;
2) определение государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства объемов безвозмездных поступлений Тамбовской области;
3) поступление в доходы областного бюджета возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
4) внесение изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, в том числе уточнение кодов бюджетной классификации по средствам, передаваемым на осуществление отдельных расходных полномочий;
5) распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации постановлениями (распоряжениями) Правительства Российской Федерации, приказами федеральных ведомств, поступление уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, а также уменьшение объемов бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам, распределенных Тамбовской области в постановлениях (распоряжениях) Правительства Российской Федерации, приказах федеральных ведомств, имеющих целевое назначение и утвержденных в настоящем Законе;
6) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением судебных решений;
7) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов бюджетов, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий на конкурсной основе (грантов) физическим и юридическим лицам в области культуры, искусства, образования, науки и техники;
8) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на проведение творческих конкурсов, в связи с подведением итогов конкурса;
9) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов между целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов;
10) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на оплату труда работников органов государственной власти области, между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае принятия администрацией Тамбовской области решений о сокращении численности этих работников;
11) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета, в целях обеспечения уплаты главным распорядителем средств областного бюджета и (или) областными государственными учреждениями, находящимися в его ведении, налогов во все уровни бюджетов в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков, увеличением общего объема остаточной стоимости областного государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, а также в связи с передачей имущества или его приобретением;
12) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий государственных программ Тамбовской области;
13) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ Тамбовской области между главными распорядителями средств областного бюджета и мероприятиями целевых программ Тамбовской области по решениям администрации Тамбовской области;
14) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию областной адресной инвестиционной программы, между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию областной адресной инвестиционной программы, по решениям администрации Тамбовской области об осуществлении бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Тамбовской области и о предоставлении межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;
перераспределение общих бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств, в связи с принятием администрацией Тамбовской области целевых (или государственных) программ Тамбовской области;
15) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов, видами расходов классификации расходов бюджетов при условии, что увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
16) представление главными распорядителями средств областного бюджета предложений по уменьшению бюджетных ассигнований в связи с экономией по результатам торгов, сложившейся в 2013 году;
17) распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Закона бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов:
на финансирование мероприятий, предусмотренных Порядком расходования средств резервного фонда администрации Тамбовской области, утвержденным Постановлением администрации Тамбовской области от 31 июля 2008 года N 934;
на реализацию решений администрации Тамбовской области;
18) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций по соответствующим видам расходов, в случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений в основные средства областных государственных бюджетных и автономных учреждений, а также областных государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, и уставные фонды областных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
19) осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства области;
20) перераспределение между видами расходов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае изменения способа финансового обеспечения его предоставления (долевое участие в строительстве, приобретение жилья, проведение реконструкции и капитального ремонта).
2.Установить, что:
1) финансовое управление Тамбовской области вправе направлять субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденного настоящим Законом общего объема доходов, на увеличение расходов областного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
2) распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе их остатков, не использованных на начало текущего финансового года, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных настоящим Законом доходов и подлежащих перечислению бюджетам муниципальных образований Тамбовской области, осуществляется нормативными правовыми актами администрации Тамбовской области.
3.Установить, что финансовое управление Тамбовской области вправе перераспределить бюджетные ассигнования между видами источников финансирования дефицита областного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета.
4.Установить, что в 2013 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета на уплату налога на имущество организаций, земельного налога и транспортного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Закон не допускается.
5.Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2013 году за счет средств областного бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в областной бюджет, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям расходов областного бюджета на 2013 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 21.Введение в действие отдельных законов Тамбовской области
Ввести в действие в 2013 году:
1) Закон Тамбовской области от 22 февраля 2005 года N 293-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния";
2) Закон Тамбовской области от 25 ноября 2005 года N 384-З "О наделении администраций муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями Тамбовской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, за счет средств областного бюджета";
3) Закон Тамбовской области от 25 ноября 2005 года N 385-З "О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области";
4) Закон Тамбовской области от 3 марта 2006 года N 4-З "О наделении администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований";
5) Закон Тамбовской области от 25 декабря 2006 года N 131-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
6) Закон Тамбовской области от 27 декабря 2007 года N 334-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан";
7) Закон Тамбовской области от 1 июля 2011 года N 22-З "О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
8) Закон Тамбовской области от 9 декабря 2011 года N 94-З "О наделении администраций муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по расчету и представлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты".
Статья 22.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
22 декабря 2012 года
N 223-З
Приложения
2012-12-22 Приложение к Закону от 22 декабря 2012 года № 223-З Перечень