Заключение от 18.12.2012 г № 1628
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 18.12.2012 N 1628
14.06.2007 N 658 "О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА
ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.02.2010
N 210, ОТ 02.12.2011 N 1690, ОТ 21.05.2012 N 585, ОТ
07.11.2012 N 1369)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 14.06.2007 N 658 "О реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в области" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 07.11.2012 N 1369 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации области". Сведения об опубликовании текста данного нормативного правового акта на момент проведения правовой экспертизы отсутствуют.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются общественные отношения, направленные на реализацию плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (далее - ТК РФ), Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах" (далее - Постановление N 177).
В статье 197 ТК РФ закреплено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
Постановление N 177 определяет меры, направленные на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Согласно абзацу 1 Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15, утвержденного Постановлением N 177, его исполнителями являются уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких