Решение от 29.11.2012 г № 571
Информация об организации пассажирских перевозок в г. Моршанске и выполнение договорных отношений в части соблюдения графика движения пассажирского автотранспорта
Заслушав и обсудив информацию администрации города об организации пассажирских перевозок, рабочей группы о достоверности фактов, изложенных в обращениях граждан, выполнение договорных отношений с перевозчиками в части соблюдения графика движения пассажирского автотранспорта, Моршанский городской Совет народных депутатов отмечает, что на территории города в 2012 г. перевозку пассажиров осуществляют 4 предприятия: ООО "Моршанск Авто-5", ООО "Пальмира", ООО "Моршанское АТП" и ООО "Моршанск Авто-4". К работе привлечено 77 автобусов малой вместимости и 5 автобусов большой вместимости. Объем пассажирских перевозок за 9 месяцев составил 2972,9 тыс.чел., что составляет 102,8% от объема перевезенных пассажиров за 9 месяцев 2011 г., пассажирооборот за этот период составил 27190,7 тыс.пас.км, фактическое количество рейсов - 182218, численность работающих составила 75 человек.
Администрацией города заключены договоры на осуществление регулярных маршрутных перевозок автотранспортом общего пользования, совместно с перевозчиками составлены и утверждены на каждый маршрут паспорт и схема маршрута, разработаны графики (расписание) движения, разработан административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование и утверждение расписаний движения и паспортов маршрутов перевозки пассажиров автомобильным транспортом по городу".
Администрацией города регулярно проводятся рейды по проверке соблюдения расписания движения транспортных средств на городских маршрутах, особенно в вечернее время, заключены дополнительные соглашения к договорам по исполнению расписания в вечернее время.
Однако рабочая группа, созданная Решением Моршанского городского Совета народных депутатов от 12 ноября 2012 г. N 557, проведя рейды по маршрутам N 1 и N 2 в вечернее время, отмечает, что в период проведения проверки имели место нарушения расписания движения транспортных средств на маршруте N 1 с 20.00, на маршруте N 2 с 19.00.
Одной из причин сложившейся ситуации является отсутствие в договорах на осуществление регулярных маршрутных перевозок автотранспортом общего пользования ответственности перевозчиков за неисполнение установленного расписания в вечернее время.
Кроме того, комиссия отметила, что маршрутная сеть города перегружена из-за скопления городского, пригородного и межмуниципального пассажирского автотранспорта. Автотранспорт, осуществляющий перевозки пассажиров в пригородном и межмуниципальном сообщении, при высадке и посадке пассажиров на остановочных пунктах города Моршанска создает помехи для движения как автотранспорта, осуществляющего перевозки пассажиров в городском сообщении, так и для иного транспорта, проходящего по автодорогам города, а также затрудняет посадку и высадку пассажиров. При этом на одной остановке одновременно останавливаются автобусы городского и пригородного сообщения. График движения и паспорт городского маршрута согласованы с администрацией города. Пригородные маршруты, в том числе и график движения в части маршрута, проходящего по территории города, согласованы в нарушении Постановления главы администрации Тамбовской области от 03.06.2011 N 15, с администрацией Моршанского района.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 27 Устава города Моршанска, Моршанский городской Совет народных депутатов решил:
1.Рекомендовать администрации города (Калинин)
1.1.В конкурсной документации при заключении договора на осуществление регулярных маршрутных перевозок автотранспортом общего пользования на 2013 г. по маршруту N 2 включить условие о наличии у перевозчика достаточного количества транспортных средств, необходимых для обеспечения регулярных маршрутных перевозок по данному маршруту.
1.2.Предусмотреть в договоре на осуществление регулярных маршрутных пассажирских перевозок в г. Моршанске ответственность перевозчиков за не выполнение графика движения транспортного средства в виде одностороннего расторжения договора на основании решения организатора перевозок, а также включить указанное условие в качестве одного из оснований для одностороннего расторжения договора.
1.3.На очередном заседании комиссии по безопасности дорожного движения рассмотреть вопрос о переносе остановки пассажирского автотранспорта пригородных и районных маршрутов с остановки "Красная аптека" на остановку по ул. Ленина.
1.4.Включить в договор на осуществление регулярных маршрутных перевозок автотранспортом общего пользования на 2013 г. обязанность руководителей автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки (ООО "Моршанск Авто-4" и ООО "Моршанское АТП" директор Николотов И.Н.; ООО "Моршанск Авто-5" директор С.Я.Савчук и ООО "Пальмира" директор Насонова Л.С.), проводить контроль за выполнением рейсов, предусмотренных расписанием.
2.Рекомендовать перевозчикам пригородного и межмуниципального пассажирского автотранспорта, осуществляющих движение по автодорогам города, производить согласование и утверждение расписаний движения и паспортов маршрутов в пригородном и межмуниципальном сообщении в установленном порядке в Управлении транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области.
Глава города
Т.В.Стрельцова