Решение от 25.09.2012 г № 500
О внесении изменений и дополнений в Устав города Моршанска Тамбовской области
Рассмотрев проект Решения "О внесении изменений и дополнений в Устав города Моршанска Тамбовской области", итоги публичных слушаний по обсуждению проекта решения о внесении изменений в Устав города Моршанска, в целях приведения Устава города Моршанска Тамбовской области в соответствие нормам Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", Федерального закона от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 25 июня 2012 г. N 91-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 25 июня 2012 N 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов", Закона Тамбовской области от 7 октября 2011 года N 52-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области", Закона Тамбовской области от 7 октября 2011 года N 67-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области", Закона Тамбовской области от 7 октября 2011 года N 68-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О муниципальной службе в Тамбовской области", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 28 июня 2005 г. N 334-З "Об условиях контракта для главы администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, и о дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы администрации муниципального района (городского округа)", со статьей 27 Устава, Моршанский городской Совет народных депутатов решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав города Моршанска Тамбовской области (газета "Согласие" от 25 октября 2005, 28 сентября 2006 г., 3 августа 2007 г., 12 августа 2009 г., 5 марта 2010 г., 19 ноября 2010 г., 16 ноября 2011 г.):
1) в статье 3:
а) абзац девятый после слов "из своего состава" дополнить словами "или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования,";
б) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"- официальное опубликование - опубликование полного текста муниципального правового акта в газете г. Моршанска и Моршанского района "Согласие" и (или) первое размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте информационно-новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области (www.top68.ru) в порядке, установленным решением Моршанского городского Совета народных депутатов;";
в) дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"- лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;
- благоустройство территории городского округа - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории городского округа мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.";
2) пункт 1 части 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;";
3) в части 2 статьи 8 слова "государственной регистрации" заменить словами "включению в государственный реестр муниципальных образований";
4) в части 1 статьи 11:
а) пункт 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
в) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
г) в пункте 26 слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля";
дополнить словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";
д) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";
е) дополнить пунктом 40 следующего содержания:
"40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.";
5) часть 1 статьи 11.1:
а) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";";
в) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и его компонентов".";
6) в части 1 статьи 12:
а) пункт 4 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
б) в пункте 5 слова "главы города," исключить;
в) дополнить пунктом 10.1) следующего содержания:
"10.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";
7) в статье 14:
а) пункт 3 части 3 после слова "главы" дополнить словом "администрации";
б) абзац 3 части 4 после слова "главой" дополнить словом "администрации";
8) в статье 15:
а) в части 1 слова ", главы города" исключить;
б) часть 1.2 исключить;
в) в абзаце втором части 2 слова ", главы города" исключить.
9) в наименовании статьи 16 и по тексту слова "глава города" в соответствующем падеже исключить;
10) в части 2 статьи 18 слова "городским Советом или главой города" заменить словами "органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления";
11) в статье 19
а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
"Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.";
б) в части 6:
в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
12) в статье 20:
а) пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проект правил благоустройства территории,";
б) часть 4 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";
13) в части 4 статьи 21 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
14) в части 3 статьи 22 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
15) часть 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"5. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
16) Часть 2 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:
"Организацию деятельности городского Совета осуществляет глава города, исполняющий полномочия председателя городского Совета.";
17) в статье 27:
а) пункт 7 части 1 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
б) в части 2:
пункт 4 после слова "главы" дополнить словом "администрации";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) заслушивание ежегодных отчетов главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;";
в пункте 6 слова "о выборах главы города," исключить;
в пункте 40 слова "председателя городского Совета" заменить словами "главу города";
18) в части 4 статьи 28 слова "отзыва главы города," исключить;
19) в статье 29:
а) в части 6.1:
абзац 15 изложить в следующей редакции:
"- депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 12 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;";
дополнить абзацем 17 следующего содержания:
"- депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, один раз в год производится выплата на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения, установленного на момент выплаты, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (любой его части);";
б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
в) часть 10 дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:
"9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;
9.2) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутатами, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе;";
20) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Заместитель председателя городского Совета
1. Заместитель председателя городского Совета избирается тайным голосованием на заседании городского Совета из числа депутатов на срок полномочий городского Совета. Заместитель председателя городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета.
2. Заместитель председателя городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой города, и выполняет другие поручения главы города, а в случаях отсутствия главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей временно исполняет функции председателя городского Совета.";
21) статьи 35 и 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Глава города избирается городским Советом из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя городского Совета.
Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе с момента избрания и до начала работы городского Совета нового созыва.
3. Глава города избирается на заседании городского Совета из числа депутатов при тайном голосовании. Глава города считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Глава города не может одновременно исполнять полномочия председателя городского Совета и главы администрации города.
4. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Осуществляющий свои полномочия глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Гарантии осуществления полномочий главы города, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
При осуществлении полномочий главе города устанавливаются следующие гарантии осуществления его деятельности:
- при осуществлении своих полномочий глава города пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории города Моршанска, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления города Моршанска, органами государственной власти Тамбовской области;
- при обращении главы города по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Моршанска, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне;
- глава города имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории города Моршанска, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые главой города подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с главой города. Редактирование представленных материалов без согласия главы не допускается;
- органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Моршанска, а также должностные лица, к которым обратился глава города по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.
- в случае необходимости проведения в связи с обращением главы города дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.
- глава города имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
- срок полномочий главы города засчитывается в общий трудовой стаж;
- глава города имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
- главе города предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 12 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;
- главе города один раз в год производится выплата на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения, установленного на момент выплаты, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (любой его части).
8. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города и городскому Совету.
9. Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
10. Местонахождение главы города Моршанска: Тамбовская область, город Моршанск, Октябрьская площадь, 37.
Статья 36. Полномочия главы города
1. Глава города обладает следующими полномочиями:
1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;
5) обладает правом внесения в городской Совет проектов правовых актов;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Тамбовской области;
7) заключает контракт с главой администрации города, председателем контрольно-ревизионной комиссии города по результатам конкурса в соответствии с решением городского Совета;
8) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;
9) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления;
10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города.
2. Глава города, исполняя полномочия председателя городского Совета:
1) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание городского Совета;
2) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими и другими работниками городского Совета;
3) представляет на утверждение городского Совета структуру аппарата городского Совета;
4) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом городского Совета, созывает и ведет его заседания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, руководит работой аппарата городского Совета, устанавливает внутренний трудовой распорядок деятельности городского Совета;
5) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях городского Совета, организует взаимодействие комиссий городского Совета, направляет им для рассмотрения проекты решений, внесенные в городской Совет в порядке правотворческой инициативы, а также дает им поручения по контролю за реализацией принятых решений городского Совета;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета;
7) организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) возвращает субъектам правотворческой инициативы проекты решений, внесенные с нарушением требований Регламента городского Совета;
9) от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) представляет городской Совет в согласительных процедурах, проводимых городским Советом и администрацией города;
11) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.
3. Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.";
22) в статье 37:
а) в части 1:
пункт 9 дополнить словами "как депутата городского Совета";
дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
б) части 2 и 3 исключить;
23) в статье 38:
а) в части 2:
слова "города, являющийся главой" исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Совета, принявшего решение о назначении его на должность (до дня начала работы городского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
Условия контракта для главы администрации города утверждаются городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тамбовской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается нормативным правовым актом городского Совета. При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Тамбовской областной Думой по представлению главы администрации Тамбовской области, а две трети - городским Советом из числа депутатов городского Совета (одна треть членов комиссии) и представителей от администрации города (одна треть членов комиссии).
Лицо назначается на должность главы администрации города городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
К кандидату на должность главы администрации города предъявляются следующие дополнительные требования, помимо предусмотренных Законами Тамбовской области от 4 июля 2007 г. N 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области" и от 28 июня 2005 г. N 334-З "Об условиях контракта для главы администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, и о дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы администрации муниципального района (городского округа)" - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление".
Контракт с главой администрации города заключается главой города.";
б) дополнить частями 2.1 - 2.6 следующего содержания:
"2.1. Глава администрации города:
1) подконтролен и подотчетен городскому Совету;
2) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.
2.2. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2.3. Глава администрации города:
1) обеспечивает исполнение полномочий администрации города по вопросам местного значения, определенных действующим законодательством, Уставом города Моршанска и решениями городского Совета, а также отдельных государственных полномочий, переданных на основании федеральных законов и (или) законов Тамбовской области;
2) представляет администрацию города в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации города, выдает доверенности от имени администрации, в том числе сотрудникам администрации, совершает иные юридические действия;
3) открывает и закрывает лицевые счета администрации в органах казначейства, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы;
4) решает вопросы, связанные с организацией деятельности администрации, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в том числе издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации;
5) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью администрации города;
6) заключает трудовой договор с начальником финансового отдела города;
7) представляет на утверждение городского Совета проект структуры администрации города;
8) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации города, других работников администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
9) осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации;
10) распределяет обязанности между сотрудниками администрации, утверждает их должностные инструкции в соответствии со структурой администрации и положениями о структурных подразделениях администрации;
11) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации работников администрации города;
12) применяет к сотрудникам администрации меры дисциплинарной ответственности и поощрения в соответствии с действующим законодательством;
13) обеспечивает выполнение требований законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства в администрации;
14) обеспечивает своевременное и качественное выполнение договоров и обязательств администрации города;
15) организует обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;
16) организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;
17) распоряжается муниципальным имуществом в порядке и в пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, Уставом города и нормативными правовыми актами городского Совета;
18) совершает сделки от имени администрации города в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета;
19) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета, правовых актов главы города администрацией города, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города;
20) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;
21) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города, муниципальными правовыми актами, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Тамбовской области.
23) вносит в городской Совет проекты муниципальных правовых актов, принимаемых городским Советом в порядке, предусмотренном Уставом города и Регламентом городского Совета, а также предложения о созыве внеочередных заседаний городского Совета;
24) дает заключения по проектам муниципальных правовых актов городского Совета, предусматривающим установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;
25) принимает участие в заседаниях городского Совета и его рабочих органов;
26) вносит предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
27) запрашивает информацию (документы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
28) при исполнении своих должностных обязанностей руководствуется законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета, контрактом и несет ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий по решению вопросов местного значения а также отдельных государственных полномочий, переданных на основании федеральных законов, законов Тамбовской области;
29) вправе образовывать в администрации города совещательный орган, для коллективного рассмотрения вопросов управления городом. Организация работы коллегии регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации;
30) решает также иные вопросы, которые отнесены к его компетенции действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области или муниципальными правовыми актами.
2.4. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2.5 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городом Моршанском;
13) вступления в должность главы города, исполняющего полномочия главы администрации.
2.5. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) городского Совета или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 2.2 настоящей статьи;
2) главы администрации Тамбовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 2.2 настоящей статьи;
3) главы администрации города - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления города Моршанска и органами государственной власти Тамбовской области.
2.6. В случае досрочного прекращения полномочий, временное исполнение обязанностей главы администрации города возлагается на первого заместителя главы администрации города или на заместителя главы администрации города в соответствии с решением городского Совета по представлению главы города. Указанное лицо исполняет обязанности главы администрации города до заключения контракта со вновь назначенным на указанную должность лицом по результатам проведенного конкурса.";
в) в части 5 после слова "главе" дополнить словом "администрации";
г) в части 6 после слова "главы" дополнить словом "администрации";
д) в части 7 после слова "главой" дополнить словом "администрации";
е) в части 8 после слова "главой" дополнить словом "администрации";
ж) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Первый заместитель, заместители главы администрации города выполняют функции в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными главой администрации города, а также выполняют его поручения.
В случае временного (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) отсутствия главы администрации города или невозможности выполнения им должностных обязанностей его исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации города, а в случае невозможности исполнения этих обязанностей первым заместителем - одним из заместителей главы администрации города.";
з) в части 10 слово "главы" заменить словом "администрации";
24) в абзаце третьем статьи 39.1 слово "главы" заменить словом "администрации";
25) в статье 40:
а) в части 3 слова "главой города" заменить словами "главой администрации города";
б) в части 6 после слова "глава" дополнить словом "администрации"; слова ", в случае его образования - " исключить.
26) в части 2 статьи 41 после слова "главой" дополнить словом "администрации";
27) в статье 43:
а) в части 1 слова ", главы города" исключить;
б) в части 3:
в пункте 2 слова ", главы города" исключить;
в пункте 3 слова ", главы города" исключить;
в пункте 4 слова ", главы города" исключить;
в пункте 5 слова ", главы города" исключить;
в пункте 7 слова ", главы города" исключить;
28) в статье 46:
а) в части 4:
в пункте 5 слова "дети супругов" заменить словами "дети супругов и супруги детей";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.";
б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Муниципальный служащий имеет право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания, установленного на момент выплаты, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (любой из его частей).";
29) в статье 47:
а) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
"3) правовые акты главы города, администрации города, приказы финансового отдела города, распоряжения контрольно-ревизионной комиссии города.";
б) в части 6 после слов "главой города" дополнить словами "главой администрации города,";
в) в части 7 после слова "главы" дополнить словом "администрации";
г) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Решения нормативного правового характера, принятые городским Советом, направляются главе города для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.";
30) в статье 49:
а) в пункте 3 части 1 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях";
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. В собственности города может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города.";
31) абзац второй части 2 статьи 51 после слова "главы" дополнить словом "администрации";
32) в статье 58:
а) в абзаце втором части 2 слова ", главу города" исключить;
б) в части 5:
в абзаце первом после слов "главы города" дополнить словами "или главы администрации города";
в пункте 1 после слов "главой города" дополнить словами "или главой администрации города"; после слов "глава города" дополнить словами "или глава администрации города";
в пункте 2 после слов "главой города" дополнить словами "или главой администрации города"; после слов "глава города" дополнить словами "или глава администрации города";
в абзаце втором после слов "главы города" дополнить словами "главы администрации города";
33) в статье 58.1:
а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского Совета.";
34) в статье 60:
а) в части 4 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
б) в части 5:
абзац третий дополнить предложением следующего содержания: "Глава города обязан опубликовать зарегистрированные устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
абзац пятый исключить.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Абзац второй подпункта "г" пункта 4, подпункт "в" пункта 6 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2013 года.
Подпункт "в" пункта 5 части 1 настоящего решения вступает в силу с 27 января 2013 года.
Пункт 2, подпункт "б" пункт 6, пункты 7, 8, 9, пункт 16, подпункт "б" пункта 17, пункты 18, 20, 21, подпункт "б" пункта 22, пункты 23, 24, 25, 26, 27, 29, 31, 32, подпункт "б" пункта 33 части 1 настоящего решения вступают в силу по истечении срока полномочий главы города, в том числе при досрочном прекращении полномочий.
С момента вступления в силу пункта 2, подпункт "б" пункт 6, пункты 7, 8, 9, пункт 16, подпункт "б" пункта 17, пункты 18, 20, 21, подпункт "б" пункта 22, пункты 23, 24, 25, 26, 27, 29, 31, 32, подпункт "б" пункта 33 части 1 настоящего решения председатель Моршанского городского Совета народных депутатов V созыва исполняет обязанности (полномочия) главы города Моршанска до окончания срока полномочий городского Совета V созыва.
3.Направить настоящее решение главе города для подписания, направления на государственную регистрацию и официального опубликования.
Глава города
Г.В.Калинин