Приложение к Постановлению от 14.08.2012 г № 996 Порядок
Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки детям, беременным женщинам 1. общие положения
Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки детям, беременным женщинам (далее - Порядок) в соответствии с Законом области от 29.06.2012 N 159-З "О дополнительных мерах социальной поддержки детей, беременных женщин" (далее - Закон области) определяет механизм предоставления дополнительных мер социальной поддержки детям первого года жизни, детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), детям (за исключением детей-инвалидов), нуждающимся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, и беременным женщинам, страдающим анемией.
2.Перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки
2.1.Для назначения ежемесячной денежной выплаты детям первого года жизни в областное государственное нестационарное учреждение социального обслуживания населения по месту жительства (далее - учреждение) представляются лично, по почте, в форме электронного документа:
2.1.1.заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты одного из родителей (законного представителя) ребенка. Форма заявления утверждается приказом управления социального развития области (далее - управление);
2.1.2.паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;
2.1.3.выписка из домовой книги (лицевого счета, похозяйственной книги) о составе семьи;
2.1.4.свидетельство о рождении ребенка (детей);
2.1.5.трудовые книжки трудоспособных членов семьи (за исключением работающих граждан, трудовые книжки которых предоставляются в соответствии подпунктом 3.1.2 Порядка);
2.1.6.документ, подтверждающий сведения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качестве безработного каждого неработающего трудоспособного члена семьи;
2.1.7.документ, подтверждающий сведения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качестве индивидуального предпринимателя каждого трудоспособного члена семьи;
2.1.8.справки о доходах каждого члена семьи, полученных как в денежной (учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации), так и в натуральной форме, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - расчетный период), в которых учитываются:
2.1.8.1.все виды заработной платы (денежного вознаграждения, денежного содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы.
Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, указывается в справке о доходах в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и указывается в справке о доходах за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и указываются в справке о доходах за те месяцы, которые приходятся на расчетный период;
2.1.8.2.все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за инвалидом);
2.1.8.3.стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
2.1.8.4.пособие по безработице, стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения, а также выплаты, полученные при выполнении общественных оплачиваемых работ;
2.1.8.5.пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
2.1.8.6.ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
2.1.8.7.ежемесячные денежные выплаты, осуществляемые в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами;
2.1.8.8.доходы от предпринимательской деятельности (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица. При этом доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в его доходах или в доходах его семьи исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.
Доходы, полученные от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации;
2.1.8.9.доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, которые учитываются в сумме доходов семьи исходя из нормативов чистого дохода от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции, утверждаемых постановлением администрации области на очередной календарный год. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающей беременной женщины;
2.1.8.10.алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
2.1.8.11.комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам;
2.1.8.12.оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
2.1.8.13.доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
2.1.8.14.доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
2.1.8.15.суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
2.1.8.16.доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
2.1.8.17.доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов.
Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и указываются в справке о доходах за те месяцы, которые приходятся на расчетный период;
2.1.8.18.проценты по вкладам.
2.2.Для назначения ежемесячной денежной выплаты детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), в учреждение представляются лично, по почте, в форме электронного документа:
2.2.1.заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты одного из родителей (законного представителя). Форма заявления утверждается приказом управления;
2.2.2.паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;
2.2.3.свидетельство о рождении ребенка (детей);
2.2.4.свидетельство о смерти военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел, погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
2.2.5.справка военного комиссариата (органов внутренних дел) о гибели военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
2.3.Для возмещения затрат, понесенных родителем (законным представителем) за счет собственных средств на приобретение проездных документов к месту санаторно-курортного лечения и обратно детям (за исключением детей-инвалидов) до достижения ими возраста восемнадцати лет, нуждающимся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, и лицам, сопровождающим их (одному из родителей, законному представителю), представляются лично, по почте, в форме электронного документа:
2.3.1.заявление о предоставлении компенсации одному из родителей (законному представителю) ребенка, нуждающегося по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении. Форма заявления утверждается приказом управления;
2.3.2.свидетельство о рождении ребенка, нуждающегося по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении;
2.3.3.выписка из домовой книги (лицевого счета, похозяйственной книги) о составе семьи;
2.3.4.паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;
2.3.5.заполненный в полном объеме отрывной талон путевки на санаторно-курортное лечение, выданной управлением здравоохранения области;
2.3.6.проездные документы, подтверждающие расходы на проезд ребенка и одного из его родителей (законного представителя) к месту санаторно-курортного лечения и обратно;
2.3.7.трудовые книжки трудоспособных членов семьи (за исключением работающих граждан, трудовые книжки которых предоставляются в соответствии подпунктом 3.1.2 Порядка);
2.3.8.документ, подтверждающий сведения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качестве безработного каждого неработающего трудоспособного члена семьи;
2.3.9.документ, подтверждающий сведения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качестве индивидуального предпринимателя каждого трудоспособного члена семьи;
2.3.10.справки о доходах каждого члена семьи на условиях и в порядке, определенных в подпункте 2.1.8 Порядка.
2.4.Для назначения ежемесячной денежной выплаты беременной женщине, страдающей анемией, в учреждение представляются лично, по почте, в форме электронного документа:
2.4.1.заявление беременной женщины (законного представителя) о назначении ежемесячной денежной выплаты. Форма заявления утверждается приказом управления;
2.4.2.паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;
2.4.3.выписка из домовой книги (лицевого счета, похозяйственной книги) о составе семьи;
2.4.4.справка учреждения здравоохранения о наличии диагноза анемии и предполагаемом сроке родов;
2.4.5.трудовые книжки трудоспособных членов семьи (трудовая книжка одиноко проживающей беременной женщины) (за исключением работающих граждан, трудовые книжки которых предоставляются в соответствии подпунктом 3.1.2 Порядка);
2.4.6.документ, подтверждающий сведения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качестве безработного каждого неработающего трудоспособного члена семьи (одиноко проживающей беременной женщины);
2.4.7.документ, подтверждающий сведения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качестве индивидуального предпринимателя каждого трудоспособного члена семьи (одиноко проживающей беременной женщины);
2.4.8.справки о доходах каждого члена семьи (одиноко проживающей беременной женщины) на условиях и в порядке, определенных в подпункте 2.1.8 Порядка.
2.5.Документы, перечисленные в настоящем разделе, получаются в соответствии с нормами, установленными Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки
3.1.Для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки учреждение:
3.1.1.оценивает полноту представленных документов. При этом учреждение не вправе требовать от заявителя документы, необходимые для предоставления дополнительных мер социальной поддержки, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Учреждения самостоятельно запрашивают сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Положения настоящего абзаца не распространяются на случаи, если такие документы включены в перечень документов, определенный пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Указанные органы предоставляют документы (сведения, содержащиеся в них) по межведомственному запросу, в том числе в форме электронного документа, в срок, не превышающий пяти рабочих дней;
3.1.2.снимает копии с оригиналов документов, заверяет их. При представлении копий документов сверяет их с оригиналом, за исключением копий документов, заверенных нотариально, и копий трудовых книжек работающих граждан, заверенных работодателем;
3.1.4.производит расчет среднедушевого дохода семьи, одиноко проживающей беременной женщины на основании сведений о составе семьи, доходах на каждого члена семьи или дохода одиноко проживающей беременной женщины (доходы, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов) и принадлежащем им имуществе на праве собственности путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (доход одиноко проживающей беременной женщины определяется как одна треть суммы ее доходов за расчетный период).
При исчислении среднедушевого дохода семьи в ее составе учитываются:
состоящие в браке родители (законные представители), в том числе раздельно зарегистрированные по месту жительства, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), приемные дети;
одинокий родитель (законный представитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), приемные дети;
родитель, установивший отцовство и проживающий в семье;
мачехи и отчимы.
В составе семьи при исчислении среднедушевого дохода семьи не учитываются:
дети, достигшие совершеннолетия;
дети в возрасте до восемнадцати лет, объявленные полностью дееспособными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
супруг, родитель (усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
супруг, родитель (усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.
3.2.Решение о назначении либо отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, сроках начала и окончания выплаты детям первого года жизни, детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и беременным женщинам, страдающим анемией (далее - ежемесячные денежные выплаты), а также о возмещении либо отказе в возмещении затрат, понесенных родителем (законным представителем) за счет собственных средств на приобретение проездных документов к месту санаторно-курортного лечения и обратно детям (за исключением детей-инвалидов) до достижения ими возраста восемнадцати лет, нуждающимся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, и лицам, их сопровождающим (далее - возмещение стоимости проезда), принимается не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами и оформляется приказом учреждения.
Основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты и в возмещении стоимости проезда является:
нахождение детей на полном государственном обеспечении (при обращении за предоставлением мер социальной поддержки, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 Порядка);
лишение или ограничение родительских прав в отношении ребенка (при обращении за предоставлением мер социальной поддержки, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 Порядка);
превышение среднедушевого дохода семьи заявителя (дохода одиноко проживающей беременной женщины) над величиной прожиточного минимума в целом по Тамбовской области в расчете на душу населения в соответствующем периоде (при обращении за предоставлением мер социальной поддержки, указанных в пунктах 2.1, 2.3 и 2.4 Порядка);
отсутствие права на получение мер социальной поддержки на условиях, определенных Законом области.
Уведомление о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты, о возмещении (об отказе в возмещении) стоимости проезда направляется заявителю не позднее 10 дней с даты принятия соответствующего решения.
При принятии решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на каждого получателя этой выплаты (далее - получатель) оформляется личное дело. Порядок ведения, учета и хранения личных дел получателей утверждается приказом управления.
3.3.Ежемесячная денежная выплата осуществляется путем перечисления на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях, либо через отделения почтовой связи в соответствии с личным заявлением получателя.
Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на ежемесячные выплаты, не взимается.
Услуги по доставке ежемесячной выплаты через отделения почтовой связи составляют до 1,5 процента от общей суммы выплаченной ежемесячной выплаты без учета налога на добавленную стоимость.
4.Осуществление контроля за использованием денежных средств, выделенных на предоставление дополнительных мер социальной поддержки
4.1.Средства, выделенные на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.
4.2.Контроль за целевым использованием денежных средств осуществляют органы исполнительной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.
4.3.Управление организует и осуществляет ведомственный контроль за использованием денежных средств, выделенных на предоставление дополнительных мер социальной поддержки.
4.4.Учреждение вправе проверить следующие сведения:
о месте жительства или пребывания семьи (одиноко проживающей беременной женщины);
о доходах членов семьи (одиноко проживающей беременной женщины);
о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
о принадлежащем семье (одиноко проживающей беременной женщине) имуществе на праве собственности.
4.5.Суммы ежемесячных денежных выплат и возмещение стоимости проезда, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячных денежных выплат и возмещения стоимости проезда, подлежат возврату, а в случае несогласия получателя - взыскиваются в судебном порядке.
Суммы, излишне выплаченные получателю по вине учреждения, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.