Приложение к Постановлению от 13.07.2012 г № 587
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБ ОКАЗАНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ РЖАКСИНСКОГО
РАЙОНА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Об оказании социальной помощи гражданам Ржаксинского района за счет средств районного бюджета на 2013 - 2015 годы" |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственной социальной помощи", Законом Тамбовской области от 06.02.2012 N 113-З "О государственной социальной помощи" |
| Заказчик Программы | Администрация Ржаксинского района |
| Разработчик проекта Программы | Администрация Ржаксинского района |
| Должностное лицо, утвердившие целевую Программу | Глава района |
| Дата, номер постановления исполнительного органа муниципального образования района об утверждении целевой программы | |
| Основные цели и задачи Программы | Цель: осуществление социальной поддержки граждан, проживающих на территории Ржаксинского района |
| Задачи: - предоставление гражданам Ржаксинского района социальной помощи в денежной и (или) натуральной формах; - обеспечение своевременной и в полном объеме выплаты социальной помощи. | |
| Сроки и этапы реализации программы | 2013 - 2015 гг. |
| Основные мероприятия Программы | 1. Оказание социальной помощи гражданам района на основании решения комиссии по назначению и выплате социальной помощи. 2. Оказание социальной поддержки детям-инвалидам. |
| Финансовое обеспечение Программы | Предполагаемые объемы финансирования программы за счет всех источников финансирования за весь период реализации Программы 552 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 552 тыс.руб.: 2013 год - 174 тыс.руб.; 2014 год - 184 тыс.руб.; 2015 год - 194 тыс.руб. |
| Оценка социально-экономической эффективности программы | Реализация Программы, способствует улучшению материального положения малообеспеченного населения, снятию социальной напряженности в обществе, социальной поддержке детей-инвалидов. |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости принятия Программы
Районная целевая программа "Об оказании социальной помощи гражданам Ржаксинского района за счет средств районного бюджета на 2013 - 2015 годы" (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственной социальной помощи", Законом Тамбовской области от 06.02.2012 N 113-З "О государственной социальной помощи".
За период 2010 - 2011 гг. и первое полугодие 2012 г. на заседании комиссии по назначению и выплате социальной помощи гражданам района рассмотрено 195 обращений граждан района по вопросу оказания материальной помощи. Из них:
- в 2010 г. - 94 обращения, в 2011 г. - 81 обращение, за 1 полугодие 2012 г. - 44 обращения.
Из общего числа обращений за период 2010 - 2011 гг. и первое полугодие 2012 г. было рассмотрено:
78 - обращений пенсионеров;
123 - обращения семей, воспитывающих несовершеннолетних детей;
18 - обращений граждан трудоспособного возраста.
Социальная помощь за период 2010 - 2011 гг. и первое полугодие 2012 г. в виде единовременной денежной выплаты была оказана 168 гражданам на сумму - 458,5 т.р., средний размер выплаты составил - 2729,17 руб.
В том числе в 2010 г. материальная помощь была оказана 68 гражданам на сумму 254,0 т.р., средний размер выплаты составил - 3735,29 руб, в 2011 г. - 60 гражданам на сумму 113,5 т.р., средний размер выплаты составил - 1891,67 руб., за первое полугодие 2012 г. - 40 гражданам на сумму 91,0 т.р. средний размер выплаты составил - 2275 руб.
По состоянию на 01.01.12 года в районе проживает 36 детей-инвалидов. Для администрации района стало традицией приобретение подарков детям-инвалидам к международному Дню инвалида. В 2009 г. было выделено 12,6 т.р. на приобретение 42 подарков, в 2010 подарки получили 39 детей, в 2011 г. - 10,5 т.р. на приобретении 35 подарков.
Для многих пенсионеров характерно неудовлетворительное состояние здоровья, одиночество, низкое материальное положение, неспособность самостоятельно решать возникающие проблемы. Единственным источником дохода неработающих пенсионеров является пенсия. Многие из них нуждаются в социальной помощи для решения насущных проблем.
Бедность семей является одной из основных причин семейного неблагополучия, следствием чего является детская безнадзорность и беспризорность, правонарушения несовершеннолетних.
Семьи, в которых родители являются безработными, наименее социально защищены и более уязвимы, ограничены в доходах, получаемых из единственного источника (государственные пенсии, стипендии, пособия).
Часть детей из малообеспеченных семей голодает, не имеет возможности приобрести одежду и школьные принадлежностей из-за отсутствия у родителей средств, вследствие низких доходов, либо из-за злоупотребления спиртными напитками.
Оказание социальной помощи таким семьям способствует укреплению духовного мира семьи, профилактике семейного неблагополучия, улучшения качества жизни.
Все выше перечисленное обуславливает необходимость принятия Программы, которая станет составной частью комплекса социальных мер, направленных на улучшение материального положения малообеспеченного населения и снятие социальной напряженности в обществе, а также социальная поддержка детей-инвалидов.
2.Основные цели и задачи Программы
Основной целью целевой Программы является осуществление социальной поддержки граждан, проживающих на территории Ржаксинского района, путем выделения им единовременной социальной помощи, а именно:
- малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан;
- семей (одиноко проживающих граждан), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, у которой (которого) по причине катастрофы природного или техногенного характера, пожара, за исключением произошедшего вследствие умышленного поджога членом (членами) семьи (гражданином), полностью или частично утрачено жилое помещение с находящимся в нем имуществом, поставлена под угрозу ее (его) жизнь или нормальные жизненные условия;
- семей, находящаяся в трудной жизненной ситуации, имеющей ребенка (детей), которому (одному из них или нескольким) необходимо по медицинским показаниям лечение и (или) консультирование в учреждении здравоохранения за пределами области и среднедушевой доход, не превышающий трехкратную величину прожиточного минимума, установленную в целом по Тамбовской области в расчете на душу населения и действующей на день подачи заявления о получении социальной помощи.
Согласно основной цели Программы, решаются следующие задачи:
- предоставление гражданам Ржаксинского района социальной помощи в денежной и (или) натуральной формах;
- обеспечение своевременной и в полном объеме выплаты социальной помощи.
3.Программные мероприятия
Мероприятия Программы объединены в 2 раздела:
В раздел I вошли мероприятия по оказанию социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в помощи для решения насущных социальных проблем.
Раздел II включает оказание социальной поддержки детям-инвалидам, а именно приобретение подарков к международному Дню инвалида.
| N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Затраты на проведение мероприятия (тыс.руб.) | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Оказание социальной помощи гражданам района на основании решения комиссии по назначению и выплате социальной помощи | в течение года | 160,0 | 170,0 | 180,0 |
| 2 | Оказание социальной поддержки детям-инвалидам, а именно приобретение подарков к международному Дню инвалида | Декабрь текущего года | 14,0 | 14,0 | 14,0 |
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация целевой Программы будет осуществляться в пределах расходов, выделенных администрации района на исполнение действующих обязательств.
Общий объем расходов, предусмотренных на реализацию Программы:
| Наименование раздела, подраздела функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации | Ед. изм. | Объем расходов в плановый период | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 901.10.03.5053381321.262 | тыс.руб. | 174,0 | 184,0 | 194,0 |
| ИТОГО: | 174,0 | 184,0 | 194,0 | |
5.Механизм реализации Программы
Общий контроль исполнения Программы осуществляет администрация района, которая уточняет показатели по программным мероприятиям, механизм реализации программы и состав исполнителей.
6.Оценка эффективности Программы
Реализация Программы, в силу ее специфики, носит выраженную социальную направленность.
Реализация Программы, способствует улучшению материального положения малообеспеченного населения и снятию социальной напряженности в обществе, социальной поддержки детей-инвалидов.
Достижение запланированных результатов характеризуется целевыми индикаторами. Перечень целевых индикаторов и показателей целевой Программы и их описание представлены в Приложении N 1.