Постановление от 23.04.2004 г № 790
О ходе исполнения главы II Закона Тамбовской области «Об образовании в Тамбовской области»
Рассмотрев информацию комитета по науке и образованию Тамбовской областной Думы "О ходе исполнения главы II Закона Тамбовской области "Об образовании в Тамбовской области", Тамбовская областная Дума отмечает, что в области проводится определенная работа по реализации главы II "Система образования в Тамбовской области" указанного закона.
Система образования области включает в себя совокупность взаимодействующих образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов, реализующих преемственные образовательные программы и государственные образовательные стандарты в соответствии с Законом Тамбовской области "Об образовании в Тамбовской области".
Сеть образовательных учреждений Тамбовской области представлена дошкольными учреждениями - 331, общеобразовательными учреждениями - 821, школами-интернатами - 25, учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 18, образовательными учреждениями дополнительного образования - 87, учреждениями начального - 31, среднего - 30 и высшего профессионального образования - 25. Функционирует областная психолого-медико-педагогическая консультация. Организовано два центра психолого-медико-социального сопровождения в г. Тамбове и г. Мичуринске на 100 мест.
Все образовательные учреждения, расположенные на территории Тамбовской области, аккредитованы, имеют Устав и лицензию. В Моршанском, Петровском районах имеет место соучредительство в лице органов местного самоуправления.
С учетом потребностей и индивидуальных возможностей личности освоение образовательных программ в общеобразовательных учреждениях области реализуется в следующих формах: очная, очно-заочная, вечерняя, заочная, семейное образование и экстернат. Очное обучение является основной формой обучения в учреждениях образования области. Согласно заключению лечебно-профилактического учреждения 365 детей-инвалидов из общеобразовательных учреждений в текущем учебном году обучаются на дому (2002/2003 учебном году - 372 ребенка) и 278 детей-инвалидов воспитываются в дошкольных образовательных учреждениях (2002/2003 учебном году - 216 человек).
Постоянно совершенствуется содержание образования. В ряде общеобразовательных учреждений области учащиеся начальных классов обучаются по развивающим системам: Л.В.Занкова, "Школа XXI века" и другие (г. Тамбов, г. Мичуринск, Тамбовский, Рассказовский и Гавриловский районы). В учебный план большинства общеобразовательных учреждений включены предметы регионального компонента: русский язык (10-11 классы), ОБЖ (5-9 классы), граждановедение (5-7 классы), а также введен третий дополнительный урок физической культуры в 560 общеобразовательных учреждениях (в 2002/2003 учебном году - в 347).
На начало 2003/2004 учебного года в 642 образовательных учреждениях Тамбовской области организовано обучение старшеклассников по получению ими профессиональной и допрофессиональной подготовки. Ею охвачено 19522 обучающихся. Депутаты комитета по науке и образованию областной Думы познакомились с созданием системы специализированной подготовки обучающихся к сознательному выбору будущей профессии и потребностям рынка труда в ряде общеобразовательных учреждений Уваровского и Инжавинского районов, где выпускники 11-х классов получают удостоверение "тракториста-машиниста" 2-го или 3-го классов. Кроме того, в средних школах N 1, 2 Инжавинского района старшеклассники получают права водителя категории "В" и "С".
За последние два года при стабильном уровне обученности учащихся (99,5%) наблюдается тенденция роста качества обучения (2001/2002 учебном году - 44,6%, 2002/2003 учебном году - 45,3%). Выше областного имеют этот показатель обучающиеся в общеобразовательных учреждениях городской местности (кроме г. Уварово), а также в Жердевском, Никифоровском, Первомайском и Ржаксинском районах. В целях повышения качества обучения учреждения образования области участвуют в федеральных экспериментах:
совершенствование структуры и содержания общего образования (средняя школа N 35 и лицей N 21 г. Тамбова);
проведение ЕГЭ (единого государственного экзамена) среди выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений области по русскому языку. В настоящее время в образовательных учреждениях области организована подготовка к его проведению.
В 2003 году в области начата работа по созданию проектов различных моделей реструктуризации сельских образовательных учреждений, апробация которых планируется в 2004/2005 учебном году.
Вместе с тем, в Уставах муниципальных образовательных учреждений при соучредительстве четко не разделены полномочия сторон.
Имеют место нарушения подпункта 4 пункта 1 статьи 12 Закона Тамбовской области "Об образовании в Тамбовской области" отдельными руководителями учреждений системы дошкольного, начального общего и дополнительного образования (Бондарский, Мичуринский, Гавриловский, Моршанский, Уваровский и Уметский районы, г. Тамбов).
Всего лишь 26% детей на селе охватывает система дополнительного образования.
На основании вышеизложенного Тамбовская областная Дума постановляет:
1.Принять информацию комитета по науке и образованию Тамбовской областной Думы "О ходе исполнения главы II Закона Тамбовской области "Об образовании в Тамбовской области" к сведению.
2.Рекомендовать администрации области, органам местного самоуправления обеспечить готовность общеобразовательных учреждений области к проведению единого государственного экзамена (ЕГЭ) по русскому языку.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления:
привести нормативно-правовые акты в соответствие с действующим законодательством;
развивать и совершенствовать систему дополнительного образования в сельской местности.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по науке и образованию областной Думы (С.В.Мищенко).
Председатель областной Думы
В.Н.Карев