Решение Тамбовского УФАС России от 15.06.2012 г № Б/Н
О результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
ОАО "ТЗ "Октябрь" 392029, Тамбовская обл, Тамбов г, ул. Бастионная, 1 zakupki-oktabr@yandex.ru ЗАО «Сбербанк-АСТ» 115184, г. Москва, ул. Большая Татарская, д.9 info@sberbank-ast.ru
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в сфере размещения заказов в составе:
ведущий заседание – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,
проведя на основании частей 4-6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,
Установила:
Открытое акционерное общество "Тамбовский завод "Октябрь" (далее – Заказчик) 23.05.2012 опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru извещение №0464000000212000021 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку горизонтального фрезерного станка (далее – Аукцион).
По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия приняла решения: отказать в допуске к участию в аукционе заявкам №№2817244, 2818065, 2822354. Участники, подавшие заявки №№2820138, 2823845, допущены к участию в аукционе.
По результатам подведения итогов аукциона 10.06.2012 победителем признано ЗАО «НелидовПрессМаш» (заявка №2823845).
ОАО «Тамбовский завод «Октябрь» 06.06.2012 сообщило в антимонопольный орган об ошибочном отклонении заявки №2818065: «произошел технический сбой и заявка №2818065 снялась с ошибкой: дублирование информации заявки №2817244, что выяснил сотрудник предприятия 06.06.2012 года при повторном просмотре первых частей заявок на электронной площадке».
Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проведения внеплановой проверки пришла к следующим выводам.
1.В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов).
На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
Согласно протоколу рассмотрения заявок от 05.06.2012 аукционная комиссия раздельным решением (3 против 2) отказала заявке №2818065 в допуске к участию в аукционе, указав на несоответствие требованиям документации об аукционе сведений о конкретных показателях товара, предложенного к поставке товара:
п.3 размеры рабочей поверхности стола 320*1350 мм вместо требования 320*1250 мм;
п.4 наибольшее перемещение стола:
- продольное 980 мм вместо 800 мм,
- поперечное 340 мм вместо 320 мм,
- вертикальное 440 мм вместо 420 мм;
п.5 расстояние от оси горизонатльного шпинделя до рабочей поверхности стола 30-490 мм вместо 30-450 мм;
п.6 расстояние от оси горизонтального шпинделя до направляющих хобота 150 мм вместо 155 мм;
п.12 габаритные размеры 2620*2090*1780 мм вместо 2280*1965*1690 мм;
п. 15 дополнительная комплектация: отсутствуют технические параметры инструмента и технологической оснастки по позициям 10-29.
Инспекция, рассмотрев заявку №2818065, приходит к выводу, что решение аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе не соответствует ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
Как видно из заявки, сведения о конкретных показателях товаров, предложенных к поставке, полностью отвечают требованиям документации об аукционе. Сведения в протоколе о несоответствии характеристик товара предложенного участником №2818065 требованиям спецификации не нашли подтверждения, и с учетом обращения Заказчика, признаются Инспекцией технической ошибкой.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4-6, 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Тамбовского УФАС России
Решила:
1.Признать аукционную комиссию ОАО «Тамбовский завод «Октябрь» нарушившей требования ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
2.Выдать Заказчику, аукционной комиссии Заказчика, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Ведущий заседание
Е.А. Гречишникова
Члены инспекции
С.В. Мазаева
Н.Н. Колодина
К.И. Мурзин
К.Г. Харитонова
исп. Мурзин К.И.
(4752) 71-34-66
Приложения
2012-06-15 Приложение к Решению от 15 июня 2012 года № Б/Н Предписание