• Главная
• Приложения
• 2012
• Май
• 23
• Приложение к Решению от 23.05.2012 г № 583 Отчет

Приложение к Решению от 23.05.2012 г № 583 Отчет

Отчет о результатах деятельности главы администрации города И деятельности администрации города Тамбова за 2011 год I. информация о решении вопросов местного значения 1. бюджет и финансы

Минувший 2011 год позволил сделать определенные шаги на пути дальнейшего социально-экономического развития города Тамбова. Этот вывод подтверждают основные итоги исполнения бюджета городского округа - город Тамбов за 2011 год.
По доходам бюджет городского округа - город Тамбов за 2011 год исполнен в сумме 4676,7 млн. рублей, в том числе по собственным налоговым и неналоговым доходам - в сумме 2786,7 млн. рублей. По сравнению с 2010 годом поступления снизились на 336,9 млн. рублей, или на 6,7% в результате сокращения безвозмездных поступлений, а по собственным налоговым и неналоговым доходам - возросли на 307,1 млн. рублей, или на 12,4%.
По налоговым платежам, которые составляют 66% собственных доходов городского бюджета, прирост к уровню прошлого года составил 14,2%, или 228 млн. рублей. Наибольший рост по отношению к 2010 году достигнут по земельному налогу - на 47,6%, или на 165,5 млн. рублей.
Положительную роль в существенном росте поступлений налога сыграло принятие в 2010 году городской Думой ставок налога, разработанных и предложенных Администрацией города Тамбова. С целью дальнейшего повышения роли земельного налога в доходной базе городского бюджета в 2011 году Администрацией также был подготовлен проект решения, предусматривающий рост размеров ставок земельного налога по отдельным категориям земельных участков и на очередной налоговый период, который трижды вносился на рассмотрение Тамбовской городской Думы. Однако вопрос на заседание Думы так и не был внесен.
Еще одним из приоритетов в работе в вопросах увеличения собственных доходов городского бюджета являлась работа по привлечению к налогообложению собственников жилых помещений многоквартирных домов в отношении земельных участков, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов. В 2011 году это позволило обеспечить прирост поступлений только по физическим лицам на сумму более 35 млн. рублей. В рамках проведения разъяснительной работы в истекшем году по вопросам исчисления земельного налога было дано 144 разъяснения.
Необходимо отметить, что на фоне роста поступлений земельного налога снижаются объемы платежей от аренды и продажи земельных участков. Так, поступления арендной платы за землю сократились на 6,5 млн. рублей, или на 4,3%, доходов от продажи земли - на 2,7 млн. рублей или на 10,7%. Наметившаяся тенденция снижения поступлений неналоговых доходов за использование земли ожидается и в последующие годы.
По единому налогу на вмененный доход рост поступлений составил 10,2%, или 24,6 млн. рублей. Определенный положительный результат, повлиявший на прирост поступлений, дала совместная деятельность, осуществляемая органами Администрации города Инспекцией ФНС России по г. Тамбову в рамках реализации Плана совместных мероприятий, разработчиком и координатором которых выступает комитет финансов.
По налогу на доходы физических лиц поступления возросли на 9%, или на 78 млн. рублей. Определенный прирост поступлений обеспечен проведенной совместной с налоговым органом работой по легализации заработной платы, а также работой, направленной на привлечение к уплате налога иногородних организаций, осуществляющих деятельность на территории города Тамбова.
По отдельным видам налоговых доходов произошло снижение поступлений, что связано с изменениями в законодательной базе. Так, незначительно - на 3,4 млн. рублей, или на 3,6% уменьшились поступления государственной пошлины в связи с отменой обязательного прохождения очередного государственного технического осмотра автомототранспортных средств во второй половине 2011 года. В результате в городском бюджете сократились поступления государственной пошлины за выдачу талона о прохождении государственного технического осмотра.
По неналоговым доходам, составляющим 34% собственных доходов, по отношению к уровню 2010 года прирост поступлений составил 79,3 млн. рублей, или 9,1%.
Рост поступлений наблюдается по следующим неналоговым доходам:
по штрафным санкциям - на 35%, или на 20,1 млн. рублей;
по плате за негативное воздействие на окружающую среду - на 24,8%, или на 3,7 млн. рублей;
по плате за наем жилых помещений - на 25,5%, или на 0,9 млн. рублей;
по доходам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности - на 9%, или на 18,7 млн. рублей.
В 2011 году в городе действовала Программа мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета городского округа - город Тамбов, разработанная на 2 года. Эффект от проведенных в прошлом году мероприятий составил по мобилизации доходов 162,2 млн. рублей, по оптимизации расходов - 55,2 млн. рублей. Наиболее значимый экономический эффект получен в результате деятельности комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, созданной еще в 2006 году. За 2011 год на заседаниях комиссии, проводимых ежемесячно, рассмотрено состояние платежной дисциплины 168 недоимщиков. В результате проведенной комиссией работы погашена недоимка в консолидированный бюджет Тамбовской области на сумму 100,4 млн. рублей, что больше по сравнению с 2010 годом на 34,4 млн. рублей, или на 52%. На городской бюджет приходится около трети учтенной суммы, или 29,2 млн. рублей. Информация о должниках городского бюджета размещается на сайте Администрации города и ежемесячно обновляется органами Администрации.
По расходам бюджет городского округа - город Тамбов за 2011 год исполнен в сумме 5011,4 млн. рублей, в том числе 738,6 млн. рублей - бюджетные инвестиции, связанные с увеличением стоимости основных средств. По сравнению с 2010 годом объем расходов снизился на 127,1 млн. рублей, или на 2,5%, при этом по капиталовложениям снижение составило 302,4 млн. рублей, или 29,0%. Наибольшая доля расходов (39,6%) приходится на жилищно-коммунальное хозяйство, здесь же сосредоточена основная доля капиталовложений (около 68,7%). Расходы на образование составили 35,2% от общей суммы расходов, на социальную политику, культуру и кинематографию, здравоохранение, средства массовой информации и физическую культуру и спорт - 14,5%, на общегосударственные вопросы - 6,6%.
В 2011 году в ходе исполнения расходной части бюджета особое внимание уделялось оптимизации бюджетных расходов при сохранении уровня финансового обеспечения функционирования учреждений бюджетной сферы и городского хозяйства, инвестиционной деятельности и других важнейших направлений, а также безусловному выполнению принятых ранее долговых обязательств.
Обеспечено своевременное и полное финансирование расходов по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, городского хозяйства, тепло-энергетическим ресурсам, а также расходов социального характера.
На выплату зарплаты в 2011 году было направлено 1819,9 млн. рублей, на оплату поставщикам коммунальных услуг - 290,4 млн. рублей, на социальные выплаты - 78,5 млн. рублей, на капитальный ремонт жилого фонда - 127,6 млн. рублей, на благоустройство города - 1351,5 млн. рублей. По сравнению с 2010 годом рост расходов на заработную плату составил 248,8 млн. рублей или 15,8%, по ТЭР - 10,6 млн. рублей, или 3,8%.
В истекшем году был организован и осуществлен целый комплекс мероприятий, позволивший обеспечить условия, необходимые для получения финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов в общей сумме 1177,9 млн. рублей на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на капитальный ремонт автомобильных дорог и путепроводов, ремонт дворовых территорий, на строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры в микрорайоне "Московский", ТСЖ "Радужный", в поселке Северный, на строительство нового путепровода по улице Магистральной, на строительство детского сада в микрорайоне "Московский", на безопасность дорожного движения.
Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2012 составил 1175,7 млн. рублей. В структуру муниципального долга входят кредиты кредитных организаций в сумме 892,6 млн. рублей, кредит федерального бюджета в виде субзайма МБРР в сумме 4883,9 тыс. долларов США или по курсу валюты 152,4 млн. рублей и бюджетный кредит, предоставленный из областного бюджета в сумме 130,8 млн. рублей для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Внутренние заимствования в 2011 году осуществлялись в соответствии с программой муниципальных заимствований. Отбор кредитных организаций на оказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов на финансирование дефицита и долговых обязательств городского бюджета осуществлялся на проводимых аукционах. В результате проведения 4 аукционов были заключены муниципальные контракты на общую сумму 842,6 млн. рублей. Расходы на обслуживание муниципального долга, утвержденные в объеме 79,2 млн. рублей, в результате конкурсного отбора кредитных организаций и проведения работы по вопросу рефинансирования были сокращены до 58,6 млн. рублей и составили 1,3% от расходов бюджета (за исключением объема субвенций, предоставленных из вышестоящих бюджетов).
В нашем городе, также как и во всей стране, начиная с 2012 года в бюджетной политике осуществлен переход от сметного финансирования к финансированию путем предоставления субсидий на выполнение муниципальных заданий. В городе Тамбове проведен целый комплекс мероприятий как нормотворческого, так и организационного характера, которые позволили совершенно по-новому сформировать расходы бюджета на текущий год, а именно - в виде субсидий на выполнение устанавливаемых учредителем заданий.
В рамках общегосударственной политики перехода на программно-целевой метод финансирования при составлении бюджета на 2012 - 2014 годы значительно увеличена доля бюджетных средств, направляемых на финансирование как городских, так и ведомственных программ. В бюджете на текущий год удельный вес программных расходов составляет почти 70%, что стало возможным благодаря разработке и утверждению главными распорядителями бюджетных средств новых целевых и ведомственных программ. В результате, если год назад в проекте бюджета на прошедший год были учтены расходы на реализацию лишь 12 городских программ, то в бюджете 2012 года предусмотрено финансирование уже 14 целевых и 6 ведомственных программ, что позволит более разумно, с прицелом на конечный результат, расходовать бюджетные средства.
1.1.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
На 01.01.2012 в Реестре муниципального имущества города Тамбова числится 38868 объектов общей стоимостью 24,5 млрд.руб., из них в муниципальной казне города находятся 23060 объектов или 59% балансовой стоимостью 19,3 млрд.руб.
За отчетный год в муниципальную казну принято основных средств на общую сумму 469 млн.руб., в том числе из областного бюджета - на 5,5 млн.руб., прочие поступления - 463,5 млн.руб. (передача имущества из хозяйственного ведения, оперативного управления; бесхозяйное, неучтенное имущество и т.д.).
Выбыло из муниципальной казны основных средств на сумму 144,6 млн.руб., в том числе передано в федеральную и областную собственность - на 4,0 млн.руб., в оперативное управление и хозяйственное ведение объектов - на 61,5 млн.руб., выбыло по продаже - на 79,1 млн.руб., выбыло по списанию - на 41,2 млн.руб.
Проведена работа по включению в Реестр муниципального имущества города Тамбова и состав имущества муниципальной казны как неучтенных 21 объекта инженерной инфраструктуры. Подготовлено 18 исполнительных схем, проведена техническая инвентаризация 22 объектов, оценено 84 объекта.
Организована работа по включению в состав муниципальной собственности 6 жилых помещений в качестве выморочного имущества и 2 жилых помещений в качестве бесхозяйного имущества.
В 2011 году для оформления прав собственности городского округа - город Тамбов на муниципальное имущество проведена следующая работа:
проинвентаризировано 263 объекта недвижимости, что на 82 объекта, или на 31% больше, чем в 2010 году;
получено 41 техническое заключение о возможности дальнейшей эксплуатации муниципальных объектов после перепланировок (2010 г. - 64);
получено 15 охранных обязательств на объекты недвижимости, являющиеся объектами культурного наследия (2010 г. - 3).
В 2011 году организована оценка рыночной стоимости 176 объектов (в 2010 году - 119 объектов) и оценка арендной платы 240 объектов.
В отчетном периоде в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области проведена работа по 400 объектам недвижимости, что в 1,2 раза больше, чем в 2011 году.
Приватизация муниципального имущества. По состоянию на 01.01.2012 года заключено 70 договоров купли-продажи муниципального имущества на общую площадь 17594,4 кв.м.
Количество заключенных договоров в сравнении с 2010 годом снизилось на 3 договора за счет уменьшения совершенных сделок по продаже имущества с предоставлением преимущественного права выкупа (2010 г. - 36 сделок, 2011 г. - 22).
Структура сделок купли-продажи муниципального имущества в отчетном периоде сложилась следующим образом:
18 объектов продано на аукционе;
14 объектов продано посредством публичного предложения;
8 объектов продано без объявления цены;
8 объектов продано по решению Арбитражного суда Тамбовской области;
22 объекта выкуплено арендаторами в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.
Рыночная стоимость проданных объектов составила 230,4 млн.руб.
По состоянию на 01.01.2012 действуют 10 договоров хозяйственного ведения, заключенных с муниципальными унитарными предприятиями, 120 договоров оперативного управления, 575 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Договорные отношения по использованию объектов муниципального нежилого фонда. По состоянию на 01.01.2012 действуют 378 договоров аренды на использование объектов муниципального нежилого фонда. В сравнении с 2010 г. их количество снизилось на 23% за счет приватизации арендуемого имущества.
В отчетном периоде заключено и перезаключено 259 договоров аренды муниципального нежилого фонда.
Действующих договоров безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями 44, в том числе заключено в 2011 году 13 договоров.
Проведено 29 проверок выполнения условий договора аренды на пользование муниципальными нежилыми помещениями.
В 2011 году разработан Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов и предназначенных для сдачи в аренду" (утвержден Постановлением Администрации города Тамбова от 31.08.2011 N 6291).
За 2011 год организовано 5 конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, объявлено 35 аукционов.
Прогнозируемая сумма поступлений (без учета НДС) в бюджет городского округа - город Тамбов от арендной платы по аукционам и конкурсам составляет 13,2 млн.руб. в год (без НДС).
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества.
За 2011 год в бюджет городского округа - город Тамбов поступило доходов от использования и приватизации муниципального имущества в сумме 462808,5 тыс.руб.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества 2011 года по отношению к 2010 году составили 109,5%.
Следует отметить, что в отчетном году доходы от использования и приватизации муниципального имущества составляют:
48,7% от всех неналоговых доходов городского бюджета;
16,6% от собственных доходов городского бюджета.
Структура поступлений сложилась следующим образом:
доходы от приватизации - 57% (262,6 млн.руб.);
доходы от сдачи в аренду - 40% (184,6 млн.руб.);
прочие доходы (отчисления части прибыли МУП, плата за размещение рекламных конструкций, дивиденды по акциям, плата за наем) - 3% (13,9 млн.руб.).
Недоимка в городской бюджет. По состоянию на 01.01.2012 недоимка в городской бюджет по платежам за использование и приватизацию муниципального имущества составила 53,8 млн.руб. и по сравнению с предыдущим годом сократилась на 15,5 млн.руб., или на 25%.
Структура недоимки за использование муниципального имущества:
задолженность МУП "Тамбовгортранс" - 19%;
задолженность ОАО "Тамбовские коммунальные системы" - 32%;
задолженность других арендаторов - 29%;
задолженность по платежам за размещение, содержание, эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности и отчислениям за использование муниципального имущества - 11%;
задолженность по платежам от приватизации имущества в рассрочку - 9%.
Недоимка по арендной плате составила 43,1 млн.руб., по платежам за размещение, содержание, эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности - 5,7 млн.руб., что на 2,0 млн.руб. больше, чем в 2010 году. Вопрос о взыскании задолженности с неплательщиков рассматривается в Арбитражном суде Тамбовской области, по большей части договоров имеются решения суда.
Недоимка от приватизации имущества в рассрочку составила 5,0 млн.руб. и сложилась, главным образом, за счет неплатежей ООО "Горизонт", которое приобрело в 2009 году объект по ул. Ново-Лагерная, 72 в рассрочку на 5 лет, а оплатило только один месячный платеж. В настоящее время вопрос по взысканию данной задолженности решается в Арбитражном суде Тамбовской области.
Недоимка за использование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, составила 76,2 тыс.руб. и уменьшилась в 10 раз за счет погашения задолженности МУП "Единый расчетный центр".
В целях сокращения недоимки и повышения собираемости в городской бюджет доходов от использования муниципального имущества принимались следующие меры:
направлено арендаторам 231 требование о нарушении условий договоров на сумму 19,0 млн.руб. В результате оплачено 2 млн.руб., или 10% от предъявленной суммы;
на 12 заседаниях комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины заслушаны 44 должника по платежам за использование муниципального имущества. В результате в бюджет поступило 400,2 тыс.руб.;
подготовлено 200 претензий-предупреждений на сумму 17,4 млн.руб. и 191 исковое заявление в Арбитражный суд Тамбовской области о взыскании 29,9 млн.руб. В добровольном порядке оплачено 1,6 млн.руб.;
проведено 159 сверок расчетов по платежам за использование муниципального имущества с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
списано безнадежной задолженности в городской бюджет на 47,5 млн.руб.
Всего в результате проведенных мероприятий в добровольном порядке оплачена задолженность в размере 4 млн.руб.
Контроль за использованием и сохранностью помещений муниципального нежилого фонда.
В результате проведенных проверок технического состояния на объектах муниципального нежилого фонда выдано 21 предписание о проведении ремонтных работ. Общестроительные работы выполнены на 17 объектах.
За отчетный период в судебных инстанциях по защите прав и интересов городского округа - город Тамбов в сфере имущественных отношений принято участие в 1878 судебных заседаниях.
Судебными органами рассмотрено 359 исков (2010 г. - 273), в том числе:
принято в пользу Администрации - 271 решение суда (75%);
прекращено производство в связи с оплатой задолженности в добровольном порядке, а также заключением мировых соглашений по 78 искам (22%);
принято 10 решений об отказе в удовлетворении требований Администрации (3%).
За отчетный период в подразделения судебных приставов города направлено 257 исполнительных листов на общую сумму 11,9 млн.руб., произведено взыскание по 67 исполнительным листам на общую сумму 6,7 млн.руб. Неисполнение судебных решений связано с работой судебных приставов-исполнителей, в связи с чем подано 30 жалоб на их действия.
1.2.Информация о деятельности муниципальных унитарных предприятий города Тамбова.
На 1 января 2012 года финансово-экономическую деятельность осуществляли 11 муниципальных унитарных предприятий:
муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис";
муниципальное унитарное предприятие "Ритуал";
муниципальное унитарное предприятие "Аптека N 3";
муниципальное унитарное предприятие "Аптека N 167";
муниципальное унитарное предприятие "Аптека N 182";
муниципальное унитарное предприятие "Тамбовгортранс";
муниципальное унитарное предприятие "Единый расчетный центр";
муниципальное унитарное предприятие "Тамбовский центральный рынок";
муниципальное унитарное предприятие "Школьник";
муниципальное унитарное предприятие "Тамбов-недвижимость";
муниципальное унитарное предприятие жилищного строительства "Тамбовстрой".
Однако на сегодняшний день практически завершена хозяйственная деятельность муниципального унитарного предприятия жилищного строительства "Тамбовстрой". По информации предприятия по состоянию на март 2012 года осуществляется строительство 3 последних жилых домов, фактический срок ввода в эксплуатацию - май - июль текущего года.
В работе 11 предприятий занято 1685 чел. По сравнению с прошлым годом численность увеличилась на 192 чел. (13%). Средняя заработная плата работника составляет 15,3 тыс.руб.
В целом за 2011 год действующими муниципальными предприятиями получено выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг в сумме 2190334 тыс.руб. (приложение).
На сегодняшний день наиболее крупным предприятием является муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис", доля полученной им выручки составляет 72% от общего объема выручки, полученной муниципальными унитарными предприятиями за 2011 год.
В сравнении с предыдущим годом выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг муниципальных унитарных предприятий увеличилась на 224067 тыс.руб., или на 11%.
За отчетный период муниципальными унитарными предприятиями получен убыток от продаж в сумме 26365 тыс.руб. только из-за муниципального унитарного предприятия "Тамбовгортранс". За 2010 год предприятиями была получена прибыль в размере 4169 тыс.руб.
После уплаты налогов и других обязательных платежей в целом финансовый результат муниципальных унитарных предприятий за 2011 год составил убытки в сумме 25872 тыс.руб. за счет получения убытка от хозяйственной деятельности четырех предприятий: муниципального унитарного предприятия "Тамбовгортранс", муниципального унитарного предприятия "Тамбовский центральный рынок", муниципального унитарного предприятия жилищного строительства "Тамбовстрой", муниципального унитарного предприятия "Тамбовинвестсервис".
За 2011 год муниципальным унитарным предприятиям начислены отчисления части прибыли за использование имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, в сумме 1677 тыс.руб., что на 1766 тыс.руб. (49%) меньше по сравнению с прошлым годом. Снижение отчислений вызвано следующими факторами:
уменьшением чистой прибыли муниципального унитарного предприятия "Единый расчетный центр" на 60%, муниципального унитарного предприятия "Тамбов-недвижимость" - на 41%, муниципального унитарного предприятия "Аптека N 3" - на 40%, муниципального унитарного предприятия "Аптека N 167" - на 21%;
получением убытков от финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия "Тамбовский центральный рынок".
В 2011 году в соответствии с Решением Тамбовской городской Думы от 24.11.2010 N 50 от уплаты отчислений за использование муниципального имущества освобождены три предприятия: муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис", муниципальное унитарное предприятие "Школьник", муниципальное унитарное предприятие "Тамбовгортранс".
В 2011 году кредитными средствами банков воспользовалось одно муниципальное предприятие - муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис". Предприятие использовало 9 кредитов на общую сумму 200 млн.руб., из них 6 оплачены полностью в установленные сроки.
До настоящего времени 3 кредита остаются непогашенными:
кредит в акционерном коммерческом банке "Тамбовкредитпромбанк" (открытое акционерное общество) в сумме 20000 тыс.руб. сроком погашения не более 730 дней, с уплатой за пользование кредитом 10% годовых, ежемесячной платой за ведение ссудного счета 0,7% годовых и единовременной платой за открытие счета 0,7% от размера предоставляемого кредита (Решение Тамбовской городской Думы от 29.06.2011 N 339, срок погашения до 01.11.2013). В качестве обеспечения возврата кредита и процентов используется залог недвижимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения предприятию, - бани литер А, назначение: нежилое, площадь: общая 4941,7 кв.м, инвентарный номер: 12805/329, этажность: 2, тех. этаж, подземная этажность: 1, расположенной по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул. им. Юрия Гагарина, дом 19а, первоначальной стоимостью 28531604 рубля;
кредит в форме - кредитной линии в сумме не более 30000 тыс.руб. в банке ВТБ сроком погашения не более 365 дней с уплатой за пользование кредитом не более 10,5% годовых, комиссии за обязательство 0,95% годовых и комиссии за выдачу кредита 0,8% от размера предоставляемого кредита (Решение Тамбовской городской Думы от 27.07.2011 N 366, срок погашения до 01.10.2012). С даты получения до 29 февраля 2012 года данный кредит предоставлялся без обеспечения обязательств МУП "Тамбовинвестсервис" (бланковый). С 1 марта 2012 года данный кредит обеспечивается муниципальной гарантией;
кредит в коммерческом банке "Регионально-отраслевой Специализированный Автопромышленный банк" в сумме не более 30000 тыс.руб. сроком погашения не более 3 лет с уплатой процентов за пользование кредитом не более 11% годовых и единовременной комиссией за открытие ссудного счета в размере не более 0,5% от суммы кредита (Решение Тамбовской городской Думы от 28.09.2011 N 404, срок погашения до 01.12.2014). Основным обеспечением данного кредита выступает залог недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, - производственной базы по ул. Делегатской, д. 20 "в". До 31.12.2011 предоставлялась муниципальная гарантия.
Данные кредиты предоставлены предприятию с целью погашения задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.
Источником погашения обязательств по кредитному договору установлены средства муниципального унитарного предприятия "Тамбовинвестсервис".
1.3.Управление и распоряжение земельными участками, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля.
В 2011 году по заявлениям физических и юридических лиц оформлено:
в частную собственность (бесплатно) земельных участков общей площадью 14,14 гектара (что составляет 0,15% от общей площади 9132 гектара земель города); за плату - 31,47 гектара (0,34% от общей площади);
на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков общей площадью 9,4 гектара (что составляет 0,10% от общей площади);
на праве аренды оформлено земельных участков общей площадью 15,54 гектара (что составляет 0,17% от общей площади города).
Уменьшаются площади земель, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, гражданам под индивидуальное жилищное строительство, индивидуальное гаражное строительство, для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. При этом увеличиваются площади земельных участков, находящихся в частной собственности. Это, прежде всего, связано с реализацией прав граждан в соответствии с "дачной амнистией", а также в силу статьи 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", возлагающей обязанности на юридических лиц переоформить выше перечисленные права пользования земельными участками на право аренды либо собственности.
В настоящее время земли города Тамбова распределяются по правам пользования следующим образом:
в частной собственности находятся земли общей площадью 1581,81 га,
в постоянном (бессрочном) пользовании - 4216,14 га городских земель,
в пожизненном наследуемом владении - 2060 га,
на праве аренды - 440,0 га.
Проведенный анализ по разграничению прав на землю показывает, что право собственности Российской Федерации зарегистрировано на земельные участки общей площадью 1475,11 гектара (16,15%);
субъекта РФ - Тамбовской области - 77,35 гектара (0,85% от общей площади);
муниципального образования - город Тамбов - 372,24 гектара (4,08% от общей площади).
В течение отчетного года подготовлено и утверждено главой Администрации города Тамбова 1898 постановлений, из которых:
372 - в отношении земельных участков под домовладениями;
1097 - в отношении земельных участков под гаражами;
96 - по садовым земельным участкам;
166 - в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица;
2 - в отношении земельных участков, предоставленных ГСК;
1 - в отношении земельных участков, предоставленных на праве аренды садоводческим некоммерческим организациям;
1 - об утверждении плана-графика по проведению работ по землеустройству;
14 - о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования;
134 - о внесении изменений в ранее принятые постановления;
12 - об утверждении начальной цены продажи права на заключение договора аренды земельных участков под строительство;
1 - о резервировании земельных участков и частей участков для муниципальных нужд;
2 - об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.
В рассматриваемый период разработано 3 административных регламента о предоставлении муниципальных услуг в городе Тамбове на базе ТОГУК "Многофункциональный центр предоставления услуг населению". На 21-й встрече с населением города разъяснялись правовые нормы земельного законодательства.
В истекшем году оформлено 1488 договоров купли-продажи земельных участков на общую площадь 45,33 гектара, по исполнению которых в бюджет города поступило 28791,9 тыс.руб.
Инициировано и направлено материалов для проведения аукциона по продаже права аренды на 19 земельных участков. По итогам проведенных аукционов в бюджет городского округа - город Тамбов поступило 24032,0 тыс.руб.
Также, на основании обращений граждан и юридических лиц, в 2011 году в рамках взаимодействия с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области проведена работа по уточнению и постановке на кадастровый учет в отношении 329 земельных участков.
Заключено 904 договора аренды земельных участков в г. Тамбове на общую площадь 1,56 га. Кроме того, подготовлены к пересмотру и утверждены решением Тамбовской городской Думы проценты для определения размера арендной платы за использование земельных участков на 2012 год. Проведено обследование 359 объектов торговли.
В целях обеспечения выполнения плановых назначений в доход городского бюджета арендной платы за землю ежемесячно проводился анализ поступления в бюджет по администрируемым видам платежей, а также сверки расчетов по арендной плате за землю с арендаторами.
В 2011 году поступления арендной платы за землю в городской бюджет составили 144222,0 тыс.руб., годовой план поступлений выполнен на 100,5%.
В целях повышения платежной дисциплины арендаторов рассмотрено на заседаниях комиссии с участием пользователей земельных участков 80 материалов. В соответствии с принятыми решениями комиссии 72 арендатора в добровольном порядке погасили задолженность на общую сумму 3951,6 тыс.руб.
Подготовлено материалов по списанию безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате на общую сумму 15776 тыс.руб.
За период с 01.01.2011 по 31.12.2011 в целях осуществления муниципального земельного контроля проведено 526 проверок использования объектов. Из них - 154 плановых и 372 внеплановых проверки.
По результатам проверок выявлено 1676 нарушений действующего законодательства. По 139 субъектам, самовольно занявшим земельные участки, материалы направлены в Управление Росреестра для принятия мер административного воздействия.
В результате работы муниципального контроля арендаторами в добровольном порядке погашена задолженность по арендной плате за землю на общую сумму 7095,99 тыс.руб.
Также проводились совместные проверки с правоохранительными органами г. Тамбова и Управлением Росприроднадзора по Тамбовской области. С целью выявления лиц, допустивших нарушение, и принятия в отношении них мер воздействия по 77 фактам нарушений информация направлена в Управление внутренних дел по городу Тамбову.
За истекший период предъявлено в судебные органы 313 исковых заявлений, из них:
154 заявления о взыскании задолженности на сумму 36449,634 тыс.руб., из которых по 140 заявлениям удовлетворено требований на сумму 30288,878 тыс.руб., в том числе 4 заявления о включении в реестр требований кредиторов - на сумму 1886,535 тыс.руб.;
по 4 искам отказано в удовлетворении заявленных требований на сумму 200,698 т.руб. в связи с истечением сроков исковой давности;
по 2 искам утверждено мировое соглашение на сумму 3378,538 тыс.руб.;
по 8 искам судом прекращено производство в связи с добровольной оплатой задолженности ответчиком на сумму 5382,745 тыс.руб.;
в отношении 1 земельного участка производство прекращено в связи с неподведомственностью.
Подано 152 иска об освобождении и возврате земельных участков, из которых по 70 - требования удовлетворены, по 17 - производство прекращено. Направлено в подразделение судебных приставов города 148 исполнительных листов на общую сумму 16800,612 тыс.руб. Произведено взысканий по 35 исполнительным листам на общую сумму 7095,995 тыс.руб., освобождено 10 земельных участков.
1.4.Осуществление муниципального контроля проведения муниципальных лотерей.
Администрация города Тамбова осуществляет контроль за организацией и проведением лотерей на территории города Тамбова в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", Решением Тамбовской городской Думы от 28.04.2005 N 688 "О регулировании отношений в области организации и проведения муниципальных лотерей".
В 2011 году на территории города Тамбова муниципальные лотереи не проводились. За отчетный период была проведена уведомительная регистрация трех стимулирующих лотерей (ЗАО "Корпорация ГРИНН" "Гипермаркет ЛИНИЯ").
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в настоящее время Администрацией города Тамбова внесен на рассмотрение Тамбовской городской Думы проект Решения "О внесении изменений в Решение Тамбовской городской Думы от 28.04.2005 N 688 "О регулировании отношений в области организации и проведения муниципальных лотерей", в котором Порядок осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Тамбова изложен в новой редакции.
2.Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
В 2011 году потребительский рынок города продолжал развиваться за счет реализации инвестиционных проектов по строительству новых объектов торговли и реконструкции имеющихся.
В городе функционируют 34 крупных торговых объекта с современными формами и методами обслуживания и широким спектром дополнительных услуг (кинотеатры, химчистки, парикмахерские, косметические салоны, детские комнаты и др.).
Обеспеченность жителей города торговыми площадями достигла 761,8 кв.м на 1 тыс. жителей при нормативе минимальной обеспеченности населения 725 кв.м, в том числе по продаже продовольственных товаров - 213,3 кв.м (при нормативе 221 кв.м) и по продаже непродовольственных товаров - 549,5 кв.м (при нормативе 504 кв.м).
В развитии потребительского рынка города важную роль играет внедрение современных форм обслуживания. Одна из них - покупка товаров через Интернет-магазины - с каждым годом завоевывает все большую популярность среди населения.
На территории города в настоящее время работает 13 рынков, из них: 3 - универсальных, 10 - специализированных, в т.ч. 8 продовольственных. Планируется строительство зоорынка по ул. Бастионной, 71.
На рынках города для торгующих оборудовано 4080 торговых мест, на момент проверки в конце отчетного периода фактически использовалось 2861 торговое место.
Для продажи сельскохозяйственной продукции на городских рынках выделено 951 торговое место, что составляет 23,3% от общего количества мест. В целях расширения рынка продажи сельскохозяйственной продукции, организации для тамбовских сельхозпроизводителей прямого канала сбыта своих товаров, стабилизации цен на продукты питания в городе в 2012 году планируется строительство сельскохозяйственного рынка.
В 2011 году проведена I-я Международная Покровская ярмарка, в которой приняли участие более 306 представителей Тамбовской области, 14 регионов России и дальнего зарубежья - гости из Франции, Азербайджана и Греции. Выручка от продажи товаров на ярмарке составила около 13,7 млн.руб.
В 2011 году достаточно стабильно функционировала отрасль общественного питания. На начало года сеть представлена 289 предприятиями на 18680 посадочных мест, в т.ч. общедоступных предприятий 207 на 8737 посадочных мест, из них 10 столовых, 9 ресторанов и баров, 91 кафе и 85 закусочных, 12 буфетов.
В отчетном году открыты 14 кафе, 1 ресторан, 3 бара и 2 закусочные общей площадью 4770 кв.м на 1065 посадочных мест. Все чаще вновь открывающиеся объекты - это современные предприятия общественного питания, устанавливающие новый уровень обслуживания и производства продукции.
Несмотря на позитивную динамику развития отрасли остро стоит проблема досуга населения в учреждениях общественного питания. Многие горожане жалуются на малое количество заведений общественного питания с организацией досуга для граждан среднего возраста.
В весенне-летний период была сформирована сеть предприятий общественного питания летнего типа из 75 предприятий.
В городе стабильно развивается сфера услуг. Бытовые услуги населению города по состоянию на 01.01.2012 оказывают 1148 предприятий различной формы собственности, в которых работает 5,2 тыс. человек.
В деятельности предприятий бытового обслуживания населения отмечается тенденция внедрения новых видов услуг, новых технологий, улучшения качества, сокращения сроков исполнения.
Предприятия бытового обслуживания проводят различные акции по снижению цены предоставляемых услуг в целях привлекательности и доступности услуг. Многие предприятия предоставляют скидки участникам, ветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны.
Большое место в отчетном периоде занимали вопросы обеспечения действующего законодательства, регулирующего деятельность игорных заведений. В результате проведенной работы из 49 таких объектов, работавших на территории города на 01.01.2011, за прошедший год закрылось 35 объектов.
Существенное внимание уделялось вопросам защиты прав потребителей, количество обращений которых снизилось. За год рассмотрено 4590 заявлений потребителей, что на 16,5% меньше, чем в 2010 году. Основная проблема на потребительском рынке - это низкое качество непродовольственных товаров (бытовой техники, сотовых телефонов) и некачественное оказание услуг, в основном жилищно-коммунальных. В результате работы с предприятиями-нарушителями возмещено потребителям в добровольном порядке 3 млн. 166 тыс.руб.
В прошедшем году в городе продолжалась работа по реализации мероприятий в рамках модернизации и внедрения IT-технологий в различных сферах жизнедеятельности.
Стремительный рост роли Интернета как доступного источника получения информации повышает значимость официальных Интернет-ресурсов органов местного самоуправления. Свидетельством тому является неуклонный рост популярности официального Интернет-Портала Администрации города. Так, в 2011 году число уникальных посетителей портала составило 162 тысячи. Объем загруженной пользователями информации с портала составил 15 Гб.
Для расширения возможности прямого обращения граждан к главе городской Администрации введен в эксплуатацию неофициальный сайт главы Администрации города.
В целях освещения мероприятий по проведению I-й Международной Покровской ярмарки в городе создан специализированный многоязыковой сайт с ярким ярмарочным дизайном.
Внедрение инноваций в 2011 году коснулось и городской инфраструктуры. Поддержав инициативу Администрации города, ОАО "Ростелеком" совместно со Сбербанком России выступили инвесторами проекта "Умная остановка". В 2011 году установлено 6 инновационных остановочных павильонов. Павильоны, кроме основного назначения, предоставляют гражданам услуги банкомата, терминала проведения электронных платежей, доступ к сайту Государственных и муниципальных услуг, бесплатный Wi-Fi доступ к сети Интернет, табло с прогнозом прибытия пассажирского транспорта в реальном времени. Безопасность граждан на остановке обеспечивает система видеонаблюдения. В 2012 году в городе будет установлено порядка 30 таких павильонов.
Работа в сфере малого и среднего предпринимательства. Деятельность по развитию малого бизнеса осуществлялась в соответствии с Программой развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2009 - 2011 годы, утвержденной Постановлением Администрации города Тамбова от 04.08.2009 N 5887 (с изменениями).
По данным Тамбовстата на 01.01.2012 в городе зарегистрировано 8618 индивидуальных предпринимателей. По данным налоговой инспекции по г. Тамбову количество юридических лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства на 01.10.2011 составляет 4404 единицы.
В 2011 году сумма поступлений от таких субъектов от уплаты налога на совокупный доход (ЕНВД и единый сельскохозяйственный налог) в бюджет города составила 266,7 млн.руб., что на 24,8 млн.руб., или на 10,2%, больше поступлений аналогичного периода прошлого года.
В соответствии с программой осуществляется информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства, обеспечиваются условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции.
В работе с предпринимательством акцент делается на развитие производства и инноваций.
В целях популяризации предпринимательства, распространения передового опыта в 2011 году проведены:
торжественная встреча главы Администрации города Тамбова А.Ф.Боброва с работниками торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, посвященная профессиональному празднику - Дню работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства - с награждением ее лучших представителей (18.03.2011);
встреча главы Администрации города Тамбова А.Ф.Боброва с представителями малого и среднего предпринимательства (13.05.2011);
конкурс "Лучший предприниматель года - 2010" (апрель);
выставка-конкурс фоторабот "Любимый Тамбов в моем сердце", посвященная 375-летию города Тамбова (май - июнь);
семинар с руководителями предприятий торговли, общественного питания и предпринимателями по вопросам внесения изменений в действующее законодательство (16.09.2011);
конкурс на лучшего участника I-й Международной Покровской ярмарки в городе Тамбове;
смотр-конкурс на лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка города.
На реализацию городской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2009 - 2011 годы в 2011 году израсходованы средства городского бюджета в сумме 182,8 тыс.руб.
В течение года осуществлялось взаимодействие с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. В том числе, специалисты Администрации участвовали в заседаниях:
экспертной комиссии при Тамбовском областном государственном казенном учреждении "Центр занятости населения г. Тамбова" по рассмотрению заявок и бизнес-планов безработных граждан, желающих открыть собственное дело;
комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины;
комиссии по легализации объектов налогообложения при ИФНС по г. Тамбову.
Проводилась разъяснительная работа с недоимщиками по уплате единого налога на вмененный доход и с работодателями по доведению среднемесячной заработной платы работникам до среднеотраслевой по области и правильному отражению ее в бухгалтерском учете.
3.Организация городского хозяйства
Общий объем финансирования в 2011 году на выполнение поставленных задач для городского хозяйства составил 1301,5 млн.руб., что на 33% больше предыдущего года (977,9 млн.руб. - 2010 год), в том числе:
из федерального бюджета - 137,19 млн.руб.;
из областного бюджета - 228,67 млн.руб.;
из городского бюджета - 935,61 млн.руб., в том числе на городские целевые программы:

"Природоохранные мероприятия в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы" - 12,2 млн.руб.;
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2010 - 2014 годы" - 11,5 млн.руб.
В рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств в 2011 году:
комитетом городского хозяйства было заключено 18 муниципальных контрактов (11 - 2010 год) на сумму 31,6 млн.руб. и 43 договора на сумму 2,8 млн.руб.;
МКУ "Дирекция городских дорог" было заключено 63 контракта (88 - 2010 год) на сумму 1024,9 млн.руб. и 451 договор на сумму 24,5 млн.руб.;
МБУ "Дирекция благоустройства и озеленения" было заключено 95 договоров по результатам проведенных торгов (74 - 2010 год) на сумму 83,7 млн.руб. и заключено 327 договоров на сумму 83,9 млн.руб.;
МБУ "Спецдорсервис" было заключено 38 договоров по результатам проведенных торгов на сумму 57,9 млн.руб. и 324 договора на сумму 8,5 млн.руб.;
МБУ "Пассажирские перевозки" заключен 1 договор по результатам проведенных торгов на сумму 0,7 млн.руб. и 162 договора на сумму 1,1 млн.руб.;
МБУ "Аварийно-спасательная служба" было заключено 55 договоров на сумму 0,9 млн.руб.
Обеспечение надлежащего санитарного состояния городских территорий. На территории города в прошедшем году дополнительно установлено 134 контейнера (95 контейнеров - 2010 год) и 125 бункеров-накопителей (14 бункеров-накопителей - 2010 год). За отчетный период установлено 7 заглубленных контейнеров (3 заглубленных контейнера - 2010 год).
В отчетном году комиссией проведена инвентаризация контейнеров и контейнерных площадок на территории города с составлением соответствующего акта их технического состояния.
Проведенный анализ санитарного состояния городских территорий показал, что организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов в настоящее время не удовлетворяет санитарным правилам. Это связано со следующими объективными причинами:
совмещенность контейнерных площадок (многоквартирный жилой фонд с индивидуальным);
несоблюдение графика вывоза мусора;
требуется замена старых контейнеров на новые;
значительное изменение морфологического состава ТБО;
необходимо провести работы по оборудованию контейнерных площадок.
В 2011 году было проведено 776 рейдов по контролю за санитарным состоянием городских территорий. В ходе рейдовых мероприятий проводилась разъяснительная работа с населением по вопросу соблюдения Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов с выдачей 377 уведомлений об устранении выявленных нарушений.
Как результат проводимой работы по контролю за обеспечением чистоты и порядка городских территорий следует отметить, что в 2011 году выявлено и ликвидировано 208 несанкционированных свалок мусора.
Всего с территории города Тамбова в 2011 году вывезено 765,485 м3 и 28,795 тонн мусора.
В организации переданы 1023 телефонограммы по вопросам наведения порядка на городских территориях (уборка и вывоз мусора, листвы, снега, сколотого льда и др.).
В течение прошедшего года было принято участие в работе 212 комиссий по определению мест сбора ТБО и КГО, переносу, установке контейнеров и контейнерных площадок.
С целью наведения санитарного порядка на городских территориях было отловлено 3152 безнадзорных животных.
Развитие улично-дорожной сети города Тамбова.
Строительство и реконструкция дорог. В 2011 году производились работы по строительству дорог общей площадью 5,041 тыс.м2 на сумму 19,8 млн.руб., в том числе:
ул. Победы (0,452 тыс.м2) с выполнением на 3,7 млн.руб. за счет городского бюджета;
ул. Ореховая (озеленение) с выполнением на 0,9 млн.руб. за счет городского бюджета;
ул. Агапкина, ул. Северо-Западная (4,589 тыс.м2) с выполнением на 15,2 млн.руб. за счет средств областного бюджета.
Кроме того, были выполнены работы по реконструкции проезжей части дорог, в том числе и уширению:
проезжей части ул. Пролетарской на пересечении с ул. Кавалерийской (0,716 тыс.м2) с выполнением на 1,8 млн.руб.;
проезжей части ул. Мичуринской на пересечении с ул. Пролетарской (0,322 тыс.м2) с выполнением на 1,2 млн.руб.;
реконструкции путепровода на ул. Магистральной со строительством водопроводной трубы с выполнением на 88,7 млн.руб.
Всего по строительству и реконструкции городских дорог в 2011 году было выполнено работ на сумму 111,5 млн.руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 22,23 млн.руб.
Ремонт проезжей части дорог. В 2011 году из федерального бюджета было выделено 72,045 млн.руб., которые направлены на ремонт трех путепроводов в городе Тамбове, в том числе:
ремонт покрытия проезжей части путепровода по ул. Октябрьской с подходами (24,074 тыс.м2) с выполнением на 24,3 млн.руб., из федерального бюджета - 23,14 млн.руб., софинансирование городского бюджета составляет 1,2 млн.руб.;
ремонт покрытия проезжей части путепровода по ул. Лермонтовской с подходами (21,694 тыс.м2) с выполнением на 17,7 млн.руб., из федерального бюджета - 16,8 млн.руб., софинансирование городского бюджета составляет 0,9 млн.руб.;
ремонт путепровода через железнодорожные пути по ул. Астраханской с выполнением на 33,8 млн.руб., из федерального бюджета - 32,1 млн.руб., софинансирование городского бюджета составляет 1,7 млн.руб. Работы по Астраханскому путепроводу в 2012 году будут продолжены.
Завершен ремонт городских улиц:
ул. Добролюбова (0,564 тыс.м2) с выполнением на 0,5 млн.руб.;
ул. Широкой (0,189 тыс.м2) с выполнением на 0,3 млн.руб.;
ул. М.Горького (0,95 тыс.м2) с выполнением на 0,9 млн.руб.;
ул. Л.Чайкиной (0,689 тыс.м2) с выполнением на 0,7 млн.руб.;
ул. Пушкарской (0,175 тыс.м2) с выполнением на 0,2 млн.руб.;
ул. Степной (0,06 тыс.м2) с выполнением на 0,1 млн.руб.;
ул. Карла Маркса от ул. Астраханской до ул. М.Горького, (6,17 тыс.м2) с выполнением на 14,8 млн.руб.;
ул. Коммунальной от ул. Пролетарской до ул. Елецкой (озеленение) с выполнением 1,3 млн.руб.;
автодороги и тротуаров по ул. 2-й Высотной на участке от ул. Н.Вирты до ул. Карла Маркса (1,326 тыс.м2) с выполнением на 1,7 млн.руб.;
тротуаров по ул. Никифоровской от ул. Мичуринской до ул. Михайлова (0,341 тыс.м2) с выполнением на 0,5 млн.руб.;
тротуаров по ул. Интернациональной (1,078 тыс.м2) с выполнением на 0,6 млн.руб.;
укладка тротуарной плитки по ул. Интернациональной с выполнением на сумму 0,07 тыс.руб.
Были продолжены работы по ремонту асфальтированного покрытия площади Ленина и ул. Интернациональной от ул. Советской до пл. Ленина, (0,26 тыс.м2) с выполнением на 1,5 млн.руб.
Произведен ремонт автомобильной дороги по ул. Лермонтовской (на примыкании с ул. Дорожной) (4,48 тыс.м2) с выполнением на 4,1 млн.руб., из областного бюджета на эти цели выделено 4,0 млн.руб., из средств городского бюджета - 0,1 млн.руб.
Ремонт городских дорог был выполнен на площади 48,5 тыс.м2 на общую сумму 91,2 млн.руб.
Капитальный ремонт проезжей части дорог. В 2011 году завершен капитальный ремонт на следующих улицах:
ул. Гастелло (15,033 тыс.м2) с выполнением на 14,6 млн.руб.;
ул. Урожайной (2,516 тыс.м2) с выполнением на 9,7 млн.руб.;
ул. Студенецкой набережной от ул. Советской до ул. Пролетарской (13,968 тыс.м2) с выполнением на 27,6 млн.руб.
Ведутся работы по капитальному ремонту ул. Карла Маркса от пл. Ленина до ул. Пролетарской (32,100 тыс.м2) с выполнением на 195,5 млн.руб., из областного бюджета на эти цели выделено 189,7 млн.руб., за счет городского бюджета - 5,6 млн.руб. Работы будут окончены в 2012 году.
Всего капитальный ремонт дорог города Тамбова в 2011 году был выполнен на площади 63,6 тыс.м2, что в 1,1 раза больше, чем в 2010 году (2010 год - 58,8 тыс.м2) с выполнением на сумму 247,4 млн.руб.
Природоохранные мероприятия. В рамках городской целевой программы "Природоохранные мероприятия в г. Тамбове на 2010 - 2012 годы" выполнены мероприятия на сумму 4584,097 тыс.руб., в том числе:
осуществлены проектные работы по строительству ливневых канализаций на сумму 1421,605 тыс.руб.;
выполнено строительство ливневой канализации по Моршанскому шоссе на сумму 1724,011 тыс.руб.;
выполнены водоотводные мероприятия от ост. "Заводская" по Моршанскому шоссе на сумму 179,076 тыс.руб.;
выполнены работы по прочистке ливневой канализации на сумму 962,993 тыс.руб.;
осуществлена рекультивация полигона захоронения илового осадка в микрорайоне "Северный" на сумму 288,412 тыс.руб.;
выполнены мероприятия в области обращения с отходами производства и выбросами на сумму 8,0 тыс.руб.
Осуществление контроля эксплуатации и содержания городских улиц. Функция эксплуатации и содержания городских дорог и тротуаров возложена в соответствии с Уставом учреждения на МБУ "Спецдорсервис". Уборка городских территорий осуществлялась в течение 2011 года сотрудниками учреждения в 2 смены с привлечением необходимого количества специализированной техники. Ежедневно на улицы города выходило более 200 уборщиков территорий и до 100 единиц самосвальной, дорожной и уборочной техники. На очистке прибордюрной части дорог занято до 6 бригад.
С площадок сбора крупногабаритных отходов, несанкционированных свалок вывезено мусора в количестве 50,8 тыс.м3, что на 60% больше уровня прошлого года. Вывоз крупногабаритных отходов составил 8,4 тыс.м3, что в 4 раза больше показателей 2010 года.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения в зимний период и своевременного принятия мер по предупреждению образования снежного наката, наледи и гололеда в муниципальном бюджетном учреждении "Спецдорсервис" в течение 2011 года и с началом 2012 года организовано круглосуточное дежурство специальной техники: пескоразбрасыватели - 18 ед., шнекороторы - 2 ед., погрузчики - 15 ед., автогрейдеры - 6 ед., техника для вывоза снега - 37 ед.
В зимний период 2011 года с территорий города Тамбова было вывезено снега в количестве 212 тыс.м3, что на 23% больше показателя 2010 года.
В целях недопущения образования наледи, скользкости и предупреждения травматизма граждан заготавливается 15% песко-соляная смесь для обработки дорог и тротуаров.
На зимний период 2011 - 2012 годов для приготовления 15% песко-соляной смеси были заключены муниципальные контракты на поставку технической соли в количестве 3,2 тыс. тонн, песка в количестве 22 тыс.м3 и противогололедных реагентов в количестве 200 тонн. Объем заготовленной песко-соляной смеси составил 1450 тонн.
В истекшем году был очищен 901 дождеприемный и смотровой колодец (659 - 2010 год), отремонтировано 26 колодцев (79 - 2010 год), произведена замена 15 решеток (14 - 2010 год), установлена 81 урна (37 - 2010 год), выполнен ремонт 63 остановочных павильонов с использованием поликарбоната (52 - 2010 год).
Работа в данном направлении будет продолжена комитетом городского хозяйства Администрации города Тамбова в течение 2012 года.
Совершенствование условий безопасного движения транспорта и пешеходов в областном центре. Условия дорожного движения на городских территориях постоянно усложняются. Улично-дорожная сеть областного центра уже исчерпала резервы пропускной способности и находится в условиях создания аварийных ситуаций при пропуске транспортных и пешеходных потоков.
По сравнению с аналогичным периодом 2010 года общее количество дорожно-транспортных происшествий снизилось на 17 случаев или на 3%. Однако, количество погибших при ДТП увеличилось на 10 человек, или на 83,3%, а количество раненых снизилось на 76, или на 9,7%.
Количество дорожно-транспортных происшествий из-за нарушений правил дорожного движения пешеходами составило 88 случаев, что ниже показателя 2010 года на 12,9%.
Данные показывают положительную тенденцию работы в части обустройства улично-дорожной сети города Тамбова техническими средствами организации дорожного движения (установка новых светофорных объектов, пешеходных перильных ограждений и др.).
Для повышения безопасности дорожного движения в городе Тамбове Постановлением администрации города Тамбова от 25.01.2011 N 425 утверждена городская целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2010 - 2014 годы".

В целях повышения безопасности дорожного движения в городе Тамбове в 2011 году были выполнены следующие мероприятия:
1.Установлено 9 светофорных объектов (3 - 2010 год) на следующих перекрестках:
ул. Советская - ул. Комсомольская;
ул. Чичерина - ул. Ореховая;
ул. Карла Маркса - ул. Астраханская;
ул. Карла Маркса - ул. Кронштадтская;
ул. Карла Маркса - ул. А.Бебеля;
ул. Карла Маркса - ул. Куйбышева;
ул. Карла Маркса - ул. Пензенская;
ул. Карла Маркса - ул. Пушкарская;
ул. Астраханская - выезд с Нефтебазы.
2.Установлены пешеходные перильные ограждения:
ул. Карла Маркса - ул. Астраханская;
ул. Карла Маркса - ул. Кронштадтская;
ул. Карла Маркса - ул. А.Бебеля;
ул. Студенецкая набережная от ул. Базарной до ул. Пролетарской;
ул. Карла Маркса от ул. Интернациональной до ул. Октябрьской;
ул. Интернациональная от ул. Советской до пл. Ленина;
ул. Гастелло;
ул. Урожайная.
Общая протяженность пешеходных перильных ограждений, установленных в 2011 году, составила 3497 п/м (270 п/м - 2010 год).
В 2011 году нанесена горизонтальная дорожная разметка на улицах областного центра общей площадью 25094 м2.
Заменено и установлено на улично-дорожной сети города Тамбова 215 дорожных знаков (140 - 2010 год).
Транспортное обслуживание населения в областном центре. С целью обеспечения потребности населения в транспортном обслуживании Постановлением Администрации города Тамбова 18.08.2008 N 6178 "Об утверждении маршрутной сети города Тамбова" утверждена маршрутная сеть в городе Тамбове с ежедневным выходом на линию пассажирского транспорта в количестве 362 единиц (376 - 2010 год), из них:
228 единиц автобусов;
84 единицы автобусов малой вместимости;
50 единиц троллейбусов.
В данной маршрутной сети города Тамбова существует:
76 маршрутов для городского пассажирского транспорта, из них:
12 маршрутов - троллейбусных;
64 маршрута - автобусных, из них:
48 маршрутов - для автобусов большой и средней вместимости;
16 маршрутов - для автобусов малой вместимости (газель).
В 2011 году сотрудниками МБУ "Пассажирские перевозки" был разработан проект конкурсной документации на проведение нового открытого конкурса на право предоставления услуг населению по осуществлению перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа - город Тамбов, в том числе проекта договора конкурса на право предоставления услуг населению по осуществлению перевозок пассажиров и багажа наземным пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа - город Тамбов.
В течение 2010 - 2011 годов проводилось обследование пассажирских потоков по городским маршрутам с привлечением студентов Тамбовского государственного технического университета.
В 2011 году организованы новые маршруты и подготовлены паспорта маршрутов:
N 8-б "ТИХМ - Динамо - Балашовская" в количестве 1 автобуса малой вместимости;
N 33-б "Полынковское кл. - Динамо - Балашовская" в количестве 1 автобуса малой вместимости;
N 60 "Чичерина - Московская - Ц. рынок" в количестве 5 автобусов большой вместимости.
Контроль за работой городского пассажирского транспорта осуществляют 4 специалиста МБУ "Пассажирские перевозки", которые работают круглосуточно; 21 специалист работает посменно и осуществляет контроль за работой пассажирского транспорта на основе программного комплекса М2М City Bus. Ежедневно на контроле находится в среднем 260 автобусов и 50 троллейбусов.
В период 2011 года по данным спутниковой системы ГЛОНАСС, полученным при помощи программного комплекса М2М City Bus, по выявленным нарушениям в работе городского пассажирского транспорта (изменение утвержденной схемы движения и невыполнение утвержденного расписания движения) были направлены претензии в фирмы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров в городе Тамбове.
Технической группой, состоящей из 3 ведущих специалистов по обслуживанию навигационного оборудования отдела мониторинга движения пассажирского транспорта, была проведена инвентаризация 364 комплектов спутникового навигационного оборудования, установленного на пассажирские транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров на регулярных маршрутах города Тамбова.
В период проведения инвентаризации было выявлено более 100 фактов умышленного выведения навигационного оборудования из рабочего состояния и выявлено более 30 случаев выхода бортового навигационного оборудования из строя по техническим причинам.
В 2011 году комплекты спутниковой навигационной системы были установлены на 33 новых троллейбуса МУП "Тамбовгортранс".
На 01.01.2012 парк автобусов большой вместимости, троллейбусов и автобусов малой вместимости (типа "Газель") оборудованы навигационным оборудованием на 100%, с учетом 15% резерва - 436 единиц, из них:
муниципальный транспорт - 90 ед.;
коммерческий транспорт:
автобусы большой вместимости - 261 ед.;
автобусы малой вместимости (типа "Газель") - 85 ед.
Совместно с УВД по Тамбовской области в начале 2011 года была внедрена программа, позволяющая посредством программного комплекса М2М City Bus и спутникового навигационного оборудования, установленного на пассажирские транспортные средства, обнаружить в городе транспортное средство, находящееся в розыске, и при помощи тревожной кнопки передать сигнал об обнаружении на пульт дежурного УВД.
В марте 2011 года организован Интернет-сервис, обеспечивающий предоставление информации гражданам о времени прибытия пассажирского транспортного средства на остановочные пункты города Тамбова в реальном времени. Также в рамках проекта "Умная остановка" 7 остановочных павильонов города Тамбова были оборудованы электронными табло, на которых отображается информация о времени прибытия транспортного средства на данный остановочный пункт.
Инвестиционным партнером для достижения доступности предоставления информационных услуг населению и для обеспечения проекта безналичной системы оплаты проезда на остановочных пунктах стал ОАО "Сбербанк" по программе "Умная остановка".
На территории областного центра в течение года было установлено 5 новых остановочных павильонов ОАО "Сбербанк":
1) остановка "3-я больница" (ул. Карла Маркса);
2) остановка "Драмтеатр" (ул. Интернациональная);
3) остановка "Университет им. Державина" (ул. Советская);
4) остановка "Октябрьская" (ул. Карла Маркса);
5) остановка "Московская" (ул. Карла Маркса).
Кроме этого, при участии ОАО КБ "Интеркапитал-Банк" были установлены 2 новых остановочных павильона (остановка "Парк культуры" по обе стороны ул. Советской).
Всего на территории города было установлено 12 новых остановочных павильонов.
В рамках внедрения безналичной системы оплаты проезда, предусмотренной городской целевой Программой "Модернизация предоставления услуг пассажирского транспорта в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы" (утвержденной Постановлением Администрации города Тамбова от 13.07.2011 N 5007), в 2012 - 2014 годах планируется бюджетное финансирование проекта в сумме 6379,20 тыс.руб. и инвестиционное финансирование в сумме 29675,80 тыс.руб.
Для этих целей проведен ряд мероприятий по внедрению автоматизированной системы оплаты проезда на городском транспорте, в частности:
в рамках реализации данного проекта совместно с МУП "Тамбовгортранс" и представителями компаний-разработчиков были проведены "пилотные" проекты;
сотрудниками МБУ "Пассажирские перевозки" совместно с сотрудниками комитета по экономике Администрации города Тамбова была организована поездка в г. Екатеринбург для ознакомления с опытом работы автоматизированной системы оплаты проезда, успешно реализованной в данном регионе, а также с целью подготовки и сбора информации по внедрению данной системы в городе Тамбове;
при составлении технического задания были рассмотрены предложения комитета по экономике, комитета социальной защиты населения, комитета по информатизации и связи, правового управления Администрации города, МУП "Тамбовгортранс". На данном этапе техническое задание подготовлено и согласовано с участниками рабочей группы.
В 2011 году произведена замена 63 автобусов большой вместимости и 8 автобусов малой вместимости. Городской троллейбусный парк обновлен пятью низкопольными троллейбусами, позволяющими перевозить категорию граждан с ограниченными способностями к передвижению (31,67 млн.руб.).
Для обеспечения комфортабельности перевозки пассажиров, уменьшения затрат на текущую эксплуатацию транспортных средств, увеличение безопасности перевозок и улучшение качества обслуживания пассажиров мы имеем следующие показатели:

Возраст и вид автобусов по вместимости	2010 год	2011 год
возраст автобусов большой и средней вместимости, осуществляющих пассажирские перевозки в городе Тамбове, превышающий порог 20 лет	81% от всего парка	40% от всего парка
возраст автобусов малой вместимости старше 5 лет	70% от всего парка	55% от всего парка
возраст автобусов большой и средней вместимости, осуществляющих пассажирские перевозки в городе Тамбове, не старше 10 лет	5% от всего парка	15% от всего парка

В период 2011 года по данным спутниковой системы ГЛОНАСС, полученным при помощи программного комплекса М2М City Bus, по выявленным нарушениям в работе городского пассажирского транспорта (изменение утвержденной схемы движения и невыполнение утвержденного расписания движения) были направлены претензии в фирмы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров в городе Тамбове:
простое товарищество маршрута N 8 - 4;
ООО "Транзит 68" и ООО "Транзит 68/18" - 5;
ООО "Транзит 68/52" - 6;
ООО "Энергоремонт Авто" - 1;
ООО "Автотранспортная компания" - 3;
ООО "ЮНЭКС плюс" - 2;
ООО "Автовокзал Сервис плюс" - 1;
ООО "Малая автобусная компания" - 1;
МУП "Тамбовгортранс" - 1.
Благоустройство и озеленение городских территорий. В течение отчетного года Администрацией города были заключены 8 договоров и 7 муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству и праздничному оформлению городских территорий. Затраты на эти цели составили в 2011 году 14998470 рублей.
Наиболее значимыми работами по благоустройству городских территорий были мероприятия, связанные с подготовкой и проведением юбилейных торжеств, связанных с 375-летием со дня основания города Тамбова и 66-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.
В соответствии с заключенными муниципальными контрактами в 2011 году были выполнены следующие работы:
реконструкция городской Доски Почета;
строительство памятного знака Почетным гражданам города Тамбова;
работы по ремонту заборов на улицах города Тамбова;
работы по праздничному оформлению территории города Тамбова к Покровской ярмарке, посвященной 375-летию основания г. Тамбова, и другим городским ярмаркам;
работы по праздничному оформлению опор уличного освещения города Тамбова световыми декоративными конструкциями;
работы по изготовлению и оформлению праздничными световыми элементами территории города Тамбова;
оформление территории города Тамбова к новогодним праздникам.
По договорам поставки и подряда в 2011 году выполнялись:
праздничное оформление городских территорий города Тамбова;
проектные работы по объекту городская Доска Почета;
работы по оформлению кадастровой документации на земельный участок под городской Доской Почета;
поставка флагов для оформления городских территорий;
работы по устройству металлического ограждения на въезде в город Тамбов со стороны Рассказовского шоссе.
Наибольший объем работ по благоустройству и оформлению городских территорий традиционно был выполнен к праздникам 9 мая, 12 июня и 31 декабря. К этим датам были оформлены основные площади города, места массовых мероприятий, маршруты движения праздничных колонн.
На улицах города в 2011 году появились новые световые декоративные элементы:
трехцветные гирлянды на ул. Интернациональной;
световые декоративные элементы на опорах уличного освещения по ул. Карла Маркса;
светящиеся гербы Российской Федерации на улице Советской и гербы города Тамбова на улицах Киквидзе и Советской;
световые декоративные элементы в виде цветка на ул. Мичуринской;
к Новому году на Комсомольской площади был смонтирован световой фонтан.
В 2011 году силами МБУ "Дирекция благоустройства и озеленения" на территории города активно проводилось удаление старых и больных деревьев, количество которых существенно возросло после аномально засушливого лета 2010 года.
В течение года было удалено 4641 аварийное и сухостойное дерево, проведена санитарно-омолаживающая обрезка 860 насаждений. Для восстановления погибших посадок и повышения уровня озеленения территории города в отчетном году было высажено 2640 деревьев и 2942 саженца кустарников. Наряду с декоративными сортами деревьев и кустарников высаживались саженцы плодовых деревьев (яблоня, вишня, алыча). Из 2640 высаженных саженцев деревьев 845 - это плодовые деревья.
Активно проводились работы по улучшению качества газонов на территории города. В течение года произведен посев газонов на площади 11237 кв.м в скверах: им. В.И.Ленина, им. Петрова, "Успение", "Сочи", на улицах города: Набережной, Пензенской (у Дома молодежи), Интернациональной (у Дворца бракосочетания), Карла Маркса, Рахманинова, Сергеева-Ценского. Выполнена укладка рулонного газона на 11200 кв.м по ул. Интернациональной.
В течение весенне-летнего периода широко применялось оформление территории города цветниками, ландшафтно-декоративными композициями, различными формами вертикального озеленения. Общая площадь цветников составила 18,6 тыс.кв.м. В период майских праздников в городе цвело более 246 тысяч тюльпанов.
Ко Дню Победы были установлены 79 цветочных кашпо в сквере им. В.И.Ленина. Улица Коммунальная была оформлена 112 кашпо и 16 мобильными деревьями.
На улицах города были установлены цветочные вазоны - 221 шт., на опорах электроосвещения по улицам Советской и Интернациональной было размещено 126 подвесных вазонов с цветами. Для высадки в городские цветники и клумбы в теплицах МБУ "Дирекция благоустройства и озеленения" было выращено более 2,8 миллионов штук цветочной рассады. Осенью в скверах: им. З.Космодемьянской, им. В.С.Петрова, им. В.И.Ленина, им. Мичурина, у Вечного огня и танка "Тамбовский колхозник", в парке Победы, на улице Гастелло и на бульваре Энтузиастов высажено 254400 луковиц тюльпанов 9 сортов.
Вместе с цветниками в 2011 году территорию города традиционно украсили малые архитектурные формы, как уже применявшиеся ранее, так и новые малые архитектурные формы: "Кувшин" в Парке Победы, "Чашечка и чайник" в сквере у ДК "Мир", "Черепахи" в сквере у ТД "Континент", "Листочки" в сквере "Рябинка", "Ваза и лепестки" на ул. Интернациональной у ж/д вокзала, шары на подставке по ул. Советской у моста через реку Студенец, ротонда на ул. Набережной.
В течение года проводились работы по обслуживанию 17 фонтанов. В весенне-летний период обеспечивались их работоспособность и содержание. На зимний период была выполнена консервация насосного оборудования, чаши десяти фонтанов накрывались и оборудовались новогодней подсветкой.
Были организованы работы по подготовке к купальному сезону и содержанию 9 городских пляжных зон и двух зон отдыха у воды. На пляжные зоны к купальному сезону было завезено 570 куб.м песка, произведена очистка прибрежных зон пляжей от поросли камыша, осуществлен покос сорной растительности. Проведено обследование и очистка дна в границах пляжных зон водолазами. Отремонтированы и покрашены все малые архитектурные формы из оборудования пляжей (кабины для переодевания, шезлонги, скамейки, урны и пр.).
Двумя новыми детскими купальнями были оборудованы пляжные зоны в районе кафе "Парус", новыми павильонами для дежурных спасателей и медицинского персонала оборудованы две пляжные зоны в районе парка "Дружбы" и у "Кривого" моста. Для удобства горожан и соблюдения санитарных норм были арендованы и размещены на пляжах в течение всего купального сезона 10 кабин биотуалетов, установлены 18 контейнеров для сбора мусора, 22 урны. На всех пляжных зонах были установлены информационные щиты с правилами поведения на воде.
В зимний период года службой озеленения муниципального бюджетного учреждения "Дирекция благоустройства и озеленения" на территории городских парков и скверов осуществлялась очистка дорожек от снега, проводился комплекс противогололедных мероприятий, выполнялись работы по санитарной и формовочной обрезке деревьев. Была произведена заливка 3 катков (у Дворца спорта "Кристалл", в сквере по ул. Сенько, в парке Победы). Особое внимание было уделено подготовке территорий скверов, парков, мест проведения массовых мероприятий к праздникам Нового года, Рождества Христова, Крещения. Для обеспечения возможности купания в праздник Крещения Господня (Богоявления) в местах, определенных постановлением Администрации города, были прорублены проруби, изготовлены и установлены деревянные купели и сходни в количестве 5 штук. Подходы к прорубям оборудовались деревянными трапами, устраивалось дополнительное освещение и ограждение.
Содержание мест захоронения. На территории города Тамбова расположены три муниципальных общественных кладбища: Воздвиженское, Петропавловское и Полынковское. В 2011 году территории всех кладбищ содержались и обслуживались собственными силами муниципального учреждения "Дирекция благоустройства и озеленения". В течение года с кладбищ города постоянно осуществлялся вывоз мусора, производилась необходимая опиловка деревьев и кустарников, осуществлялся регулярный завоз песка (1626 куб.м). На Полынковском муниципальном общественном кладбище продолжались мероприятия по планировке нового земельного участка под осуществление захоронений.
Уличное освещение. В рамках строительства и реконструкции уличного освещения в 2011 году были проведены следующие работы:
в рамках реконструкции дороги по ул. Карла Маркса на участке от ул. Интернациональной до ул. Пролетарской и по ул. Студенецкой набережной на участке от ул. Советской до ул. Пролетарской была произведена реконструкция линии уличного освещения;
подготовлена техническая документация на строительство линий освещения Совхозного переулка, внутриквартальной территории, прилегающей к школе N 36 и дворовой территории дома N 114 по ул. Мичуринской.
Главная проблемы организации уличного освещения состоит в том, что в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ необходимо увеличение энергоэффективности сетей наружного освещения. Для этого необходимо произвести реконструкцию линий наружного освещения городских сетей с распределением существующей нагрузки по трем фазам. Это позволит в полной мере использовать возможности системы автоматического управления освещением и в ночное время производить пофазное отключение светильников.
Таким образом, даже при существующем количестве светильников, экономия электроэнергии составит порядка 1,3 млн.кВт.ч в год на сумму около 4 млн.руб. При проведении энергосберегающих мероприятий экономия возрастет и может составить около 8 млн.руб. в год.
4.Деятельность Администрации города в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг
Приоритетное значение в сфере жилищно-коммунального комплекса имеет работа, направленная на улучшение технического состояния жилищного фонда и инженерных систем, координацию деятельности всех организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства: от ресурсоснабжающих предприятий до управляющих компаний.
В сфере организации обеспечения населения тепловой и электрической энергией, газом, водой и водоотведением проводилась следующая работа:
проведено 34 комиссионных обследования в рамках контроля за подготовкой объектов инженерной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2011 - 2012 годов;
для решения проблем с обеспечением жителей качественным горячим водоснабжением и теплоснабжением приняты меры для выполнения филиалом ОАО "Квадра" - "Восточная региональная генерация" и МУП "Тамбовинвестсервис" работ по капитальному ремонту квартальных сетей и восстановлением тепловых сетей после проведения гидравлических испытаний;
с целью обеспечения безопасной эксплуатации подготовлены предложения по поэтапному выводу котельных, расположенных в подвальных помещениях, из эксплуатации с последующим устройством мини-блочных котельных или переключением потребителей на теплоснабжение от сетей Тамбовской ТЭЦ;
по окончании отопительного периода 2010 - 2011 годов организована работа по подготовке городского хозяйства к эксплуатации в осенне-зимнем периоде 2011 - 2012 годов.
В 2011 году при подготовке к отопительному периоду осуществлялся контроль:
за восстановлением в квартальных тепловых сетях линий рециркуляции горячего водоснабжения от ЦТП-14, 21, 55, 77, 10 и котельных;
за выполнением работ по переключению домов N 12 по ул. Комиссара Московского; N 57, 57/6, 57/7 по ул. Дегтярева по горячему водоснабжению к котельной ул. Гастелло, 11;
за выполнением МУП "Тамбовинвестсервис" работ по переключению теплоснабжения многоквартирных домов N 65в, корп. 1, 2, 3 по ул. Полынковской и N 2/148, 2/162, 2/166, 2/168 по Стремянному проезду к сетям котельной (3-й Почтовый проезд, д. 12) с выполнением работ по ее реконструкции;
за реконструкцией трансформаторных подстанций и линий электроснабжения жилых домов в микрорайоне "Радужный".
Проводилась работа по контролю за подготовкой многоквартирных домов к отопительному сезону, за восстановлением основных линий электроснабжения многоквартирных домов, выполненных в настоящее время по временной схеме, контроль за восстановлением в квартальных тепловых сетях линий рециркуляции горячего водоснабжения от центральных тепловых пунктов и котельных, работы по замене теплообменников, ремонту оборудования, монтажу линии циркуляции горячего водоснабжения, замене запорной арматуры, по принятию мер по решению вопроса увеличения теплоснабжающими организациями объемов замены ветхих тепловых сетей.
Для обеспечения устойчивого и безаварийного функционирования внутридомовых инженерных систем в домах жилого фонда, управляющими компаниями был проведен большой объем работ: текущий и капитальный ремонт многоквартирных домов, гидрохимическая и гидродинамическая промывка систем отопления, восстановление нарушенной теплоизоляции трубопроводов, ревизия элеваторных узлов, замена запорной арматуры, установка приборов учета и т.д.
С целью выявления наиболее слабых и изношенных участков тепловых сетей и предотвращения порывов заполнение квартальных сетей теплоснабжения филиалом ОАО "КВАДРА" - "Восточная региональная генерация" было начато в августе месяце. Управляющие компании заполнение внутридомовых систем проводили значительно позже, так как сроки окончания проводимых ремонтно-восстановительных и профилактических работ не были согласованы с ресурсопоставщиками.
На начало заполнения в городе с центральным отоплением насчитывалось 1574 жилых дома (1556 жилых домов в 2010 году).
С 1 января 2011 года по 8 февраля 2012 года МБУ "Единая городская центральная диспетчерская служба" зарегистрировано 3263 заявки на проведение аварийно-восстановительных работ по:
горячему водоснабжению - 1627;
теплоснабжению - 849;
теплоснабжению и горячему водоснабжению - 261;
холодному водоснабжению - 526.
Крупных аварийных ситуаций на инженерных сетях с продолжительными отключениями потребителей за указанный период не зарегистрировано.
Оценка состояния жилищного фонда города, его содержания управляющими компаниями и проведение ремонтных работ текущего и капитального характера.
Согласно Постановлению Администрации города Тамбова от 30.03.2011 N 2046 "Об утверждении план-титула капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2011 год" (с изменениями от 29.12.2011 N 11603) предусмотрено выполнение работ по ремонту муниципального имущества на сумму 27897,5 тыс.руб. с учетом кредиторской задолженности за выполненные работы в 2010 году.
Выполнение капитального ремонта муниципального жилищного фонда по муниципальным контрактам за год составило 7348,6 тыс.руб. Следует отметить, что по отдельным объектам муниципальный заказ на выполнение работ по ремонту муниципального жилья, включенного в план-титул, приходилось размещать по нескольку раз, так как ни одна подрядная организация не подавала заявки на их ремонт:
ремонт в 52 муниципальных квартирах, в том числе в 39 квартирах, расположенных в специализированном доме N 125 по ул. Чичканова;
замена витражных окон в холле специализированного помещения в доме N 125 по ул. Чичканова;
замена газового оборудования в 14 квартирах.
Кроме того, выполнен ряд работ с участием средств бюджета городского округа - город Тамбов в сумме 35408,5 тыс.руб. и средств собственников помещений многоквартирных домов:
замена дорогостоящего оборудования лифтов - 3 подъезда;
замена лифта по ул. Никифоровской, 22а;
капитальный ремонт системы канализации - 6 домов;
капитальный ремонт кровли - 8 домов;
укрепление фундамента - 1 дом;
капитальный ремонт ХВС, ГВС - 8 домов;
капитальный ремонт системы отопления - 5 домов;
установка общедомовых приборов учета - 12 домов.
В целях реализации полномочий по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в 2011 году проведено 10 заседаний межведомственной комиссии. Обследовано 61 жилое помещение, из которых 4 помещения признаны аварийными, 23 жилых помещения признаны непригодными для проживания. По одному заявлению зафиксирован факт отсутствия строения, по трем заявлениям предложено предоставить в комиссию заключения специализированной организации. Остальные жилые помещения подлежат ремонту.
Кроме того, проведено обследование технического состояния 155 жилых помещений по запросам комитета образования, комитета по управлению муниципальным имуществом города, обращениям граждан.
Большой объем работ проводится по организации учета граждан, нуждающихся в жилье, предоставлению муниципальных жилых помещений, улучшению жилищных условий горожан. По состоянию на 01.01.2011 в очереди на улучшение жилищных условий состояло 5726 граждан (в 2010 году - 6045).
В 2011 году принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 349 семей.
В 2011 году различным категориям граждан, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий, предоставлены 116 жилых помещения (в 2010 году - 84).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в 2011 году участникам подпрограммы выданы 9 сертификатов.
Список граждан - участников подпрограммы, изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты в 2012 году, на 77 семей сформирован и направлен в управление инвестиций Тамбовской области с разбивкой по категориям.
В комиссию по работе с государственными жилищными сертификатами администрации Тамбовской области регулярно направляется развернутая информация о гражданах-участниках программы. Сотрудники жилищного комитета принимают участие в заседаниях рабочей группы по работе с ГЖС администрации области.
В соответствии с Законом Тамбовской области от 31.03.2009 N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" проведена большая работа по подготовке списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, который был направлен в управление труда и социального развития администрации Тамбовской области.
Сотрудники муниципалитета выезжали по месту жительства очередников указанных категорий граждан с целью разъяснения порядка получения социальной выплаты согласно действующему Закону и проверки жилищных условий, уточнения данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В 2011 году социальная выплата для приобретения жилья в собственность была предложена 54 семьям.
По сведениям из управления труда и социального развития Тамбовской области в 2011 году 76 ветеранам Великой Отечественной войны, вставшим на учет после 01.03.2005, предоставлена социальная выплата на приобретение жилья за счет субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
В Администрации города Тамбова на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 215 ветеранов Великой Отечественной войны.
В соответствии с Постановлением администрации Тамбовской области от 08.06.2011 N 816 "Об утверждении Порядка обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения" в 2011 году 30 детей-сирот улучшили жилищные условия с помощью социальной выплаты (в 2010 году - 21). Размер социальной выплаты - 747,45 тыс.руб.
Всего в 2011 году 291 семья улучшила жилищные условия за счет предоставления муниципального жилья и за счет социальных выплат.
О реализации основных целевых программ в 2011 году.
1.Программа капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Продолжена разъяснительная работа с собственниками помещений многоквартирных домов по условиям включения многоквартирных домов в программу капитального ремонта. По предложениям управляющих организаций был сформирован общий перечень многоквартирных домов на участие в отборе на проведение капитального ремонта в 2011 году.
Постановлениями Администрации города Тамбова были внесены изменения в городскую адресную Программу капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2009 - 2011 годы.
В постоянном режиме проводились консультации управляющими компания и ТСЖ по всем вопросам в рамках программы капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе по оформлению документов, предоставлению отчетности, качеству выполняемых работ.
На реализацию данной программы в 2011 году было предусмотрено 150360,2 тыс.руб., в том числе из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 66510,3 тыс.руб., из средств областного бюджета - 18439,2 тыс.руб., из средств бюджета городского округа - город Тамбов - 4509,5 тыс.руб., средства собственников помещений - 60901,2 тыс.руб.
За 2011 год выполнение капитального ремонта многоквартирных домов рамках реализации вышеуказанной программы составило 150360,2 тыс.руб., отремонтировано по различным видам 75 многоквартирных домов.
Выполнение основных видов капитального ремонта многоквартирных домов отражено в таблице:

┌────────────────────────────────────────────┬───────────────┬────────────┐
│                Виды ремонта                │ Всего домов в │ Выполнено  │
│                                            │   программе   │            │
├────────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────┤
│1. Всего домов                              │             75│          75│
├────────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────┤
│2. Ремонт крыши                             │             39│          39│
├────────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────┤
│3. Ремонт системы теплоснабжения            │             43│          43│
├────────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────┤
│4. Ремонт системы водоотведения             │             28│          28│
├────────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────┤
│5. Ремонт системы холодного водоснабжения   │             47│          47│
├────────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────┤
│6. Ремонт системы горячего водоснабжения    │             26│          26│
├────────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────┤
│7. Ремонт системы электроснабжения          │             18│          18│
├────────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────┤
│8. Ремонт фасада                            │             16│          16│
├────────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────┤
│9. Установка приборов учета:                │               │            │
│тепловой энергии;                           │             51│          51│
│электрической энергии;                      │              6│           6│
│ХВС                                         │             47│          47│
│ГВС                                         │             33│          33│
└────────────────────────────────────────────┴───────────────┴────────────┘

2.Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В 2011 году в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" проведена работа по формированию перечня аварийных жилых домов для включения в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (утверждена Постановлением администрации Тамбовской области от 15.04.2011 N 377).
В программу включено 20 домов, общая площадь расселяемых жилых помещений 5377 кв.м.
В результате реализации программы будет расселено 161 жилое помещение, 466 человек улучшат свои жилищные условия. Общая сумма инвестиций составит 171912,4 тыс.руб. из бюджетов различных уровней.
В настоящее время жилые помещения для переселения граждан приобретены и переданы в муниципальную собственность. Переселение граждан в соответствии с условиями программы будет осуществлено в первом полугодии 2012 года.
3.Городская адресная программа "Капитальный ремонт, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в 2011 году".
В рамках реализации городской адресной программы "Капитальный ремонт, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в 2011 году" выполнены работы по благоустройству 99-ти дворовых территорий и 3-х проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. Работы выполнены на площади 163337,6 кв.м. Сумма субсидий из федерального и городского бюджетов составила 151674,186 тыс.руб.
В 2011 году установлены детские игровые площадки на 80 дворовых территориях. Общая сумма инвестиций составила 18 млн.руб. за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.
4.Городская адресная программа "Капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов к 375-летию со дня основания города Тамбова".
Новой программой, реализованной в 2011 году, стала городская адресная программа "Капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов к 375-летию со дня основания города Тамбова".
Данной программой предусматривалось отремонтировать фасады 31 многоквартирного дома на сумму 91628,33 тыс.руб., из них средства бюджета городского округа - город Тамбов - 87048,41 тыс.руб. Акты выполненных работ по ремонту фасадов подписаны по 12 многоквартирным домам, по остальным домам имеются недоделки и акты выполненных работ будут подписаны после устранения всех замечаний.
5.Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище".
Постановлением Администрации города Тамбова от 29.03.2011 N 2040 утверждена городская целевая программа "Молодежи - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы.
В 2011 году признаны участниками подпрограммы 1375 молодых семей (в 2010 - 819), их них:
367 - с 2011 года;
1008 - с даты первоначального участия в программе.
На основании Приказа управления инвестиций Тамбовской области от 03.08.2011 N 32-О утвержден список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2011 году по городу Тамбову в количестве 53 семей. Из расчетной стоимости одного квадратного метра жилья - 23,45 тыс.руб. - определен планируемый размер социальной выплаты в 2011 году. Молодым семьям своевременно были направлены извещения о необходимости обновления документов для получения свидетельства на право получения социальной выплаты.
В 2011 году (по списку 2011 года) обновили документы и получили свидетельства на получение социальной выплаты 53 молодых семьи; получили социальную выплату 18 семей.
Всего в 2011 году выданы свидетельства на получение социальной выплаты 54 молодым семьям (из них 1 по списку 2010 года), улучшили жилищные условия с помощью социальной выплаты в рамках реализации программы "Молодежи - доступное жилье" 42 семьи (из них: по списку 2010 - 24) (в 2010 году выдано свидетельств молодым семьям 52; получили социальную выплату 103 семьи).
Жилые помещения молодыми семьями приобретены:
на первичном рынке жилья - 9 семей;
на вторичном рынке жилья - 32 семьи;
строительство индивидуального жилого дома - 1 семья;
в городе Тамбове - 37;
в городах и районах Тамбовской области - 5.
С использованием ипотечного кредита приобретены 20 жилых помещений.
31 августа 2011 года в Управление инвестиций Тамбовской области направлен список, включивший 221 молодую семью, изъявившую желание получить социальную выплату в 2012 году.
По состоянию на 01.01.2012 участниками программы являются 1375 молодых семей.
5.Градостроительство и архитектура
Одним из основных этапов реализации Генерального плана является разработка и утверждение проекта Правил землепользования и застройки городского округа - город Тамбов. В марте 2011 года проведены публичные слушания по проекту Правил. Каждый житель мог лично представить себе, как будет формироваться его район, насколько кардинальными окажутся перемены вокруг его жилища.
Решением Тамбовской городской Думы от 15.12.2011 N 472 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа - город Тамбов.
В рамках реализации Генерального плана утверждены проекты планировок и проекты межевания следующих территорий:
в границах улиц им. генерал-майора В.А.Глазкова, Свободной, Рылеева, Агапкина с учетом корректировки;
в границах улиц Мичуринской, Чичерина и существующей застройки;
в границах улиц Советской, Набережной, Комсомольской, Ленинградской;
в границах улиц Фридриха Энгельса, Карла Маркса, Астраханской, Первомайской.
По данным проектам планировки было обеспечено проведение публичных слушаний.
Начато многоэтажное строительство в северной части города - в микрорайоне "Уютный". Проведено межевание земельного участка под строительство многоэтажных жилых домов по ул. Агапкина и ул. Свободной.
Сформированы и выставлены на аукцион для продажи права на заключение договоров аренды земельных участков под строительство многоквартирных домов 7 земельных участков общей площадью 1,5 га на сумму 31 млн.руб., из которых продано 4 земельных участка под многоэтажное строительство. Неоднократно выставлялись на продажу земельные участки: ул. Киквидзе, 71-г, ул. Киквидзе, 73-в, ул. Киквидзе, 71-в, но до настоящего времени участки не востребованы.
Не менее важным для горожан является развитие индивидуального жилищного строительства. В 2011 году под индивидуальное строительство предоставлен 371 земельный участок, в том числе 313 земельных участков льготной категории граждан.
Разрешена разработка проектной документации по планировке территории в границах улиц Мичуринской, Январской, городской черты города Тамбова и части территории микрорайона "Северный" в границах улиц Радостной, Веселой, Гиляровского, Архитектурной для дальнейшего индивидуального строительства.
Тамбовской городской Думой утверждены названия улиц в новой застройке микрорайона "Северный".
Помимо жилищного строительства в городе осуществлялось проектирование и строительство объектов социального, общественного и промышленного назначения.
Для создания социальной инфраструктуры разрешено строительство детского сада по ул. Победы, 6-а в микрорайоне "Московский".
Ведется разработка разрешительной документации на строительство общеобразовательной школы по ул. Свободной, 4 и двух детских садов по ул. Свободной, 8-а и ул. Свободной, 14-а в микрорайоне "Уютный".
Учитывая, что Тамбовская область вошла в число регионов, где планируется реализация образовательного проекта "Школа Сколково", готовятся разрешающие документы на строительство школы по ул. Васильковой, 1, 3 в микрорайоне "Радужное".
На территории уже существующей школы планируется возвести дополнительные школьные корпуса, гостиницу, построить научный, спортивный, оздоровительный, досуговый центры. Образовательный комплекс будет рассчитан на две тысячи мест. Это будет инновационное учреждение, в учебном процессе которого должны использоваться самые современные технологии обучения и воспитания.
Для создания условий укрепления здоровья горожан путем развития инфраструктуры спорта предоставлены земельные участки под размещение комплекса центра единоборств по ул. Мичуринской, 150, лыжного стадиона и лыжной трассы в парке "Дружба", планируется строительство плавательного бассейна по ул. Мичуринской, 211-б рядом с крытым катком в микрорайоне "Московский".
Для регулярных занятий физкультурой детей и подростков разрешено оборудование пришкольных стадионов по ул. Астраханской, 159, ул. Сенько, 10, а также планируется строительство спортивного модуля для спортивно-адаптивной школы на базе лицея N 14 по ул. Мичуринской, 112.
Для сохранения и расширения возможностей здравоохранения и медицинского обеспечения горожан разрешено строительство хирургического корпуса на территории детской областной больницы по ул. Рылеева, 80, в котором предусмотрено размещение травматологического отделения, хирургического отделения, отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, реанимационного отделения.
В рамках реализации Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации" предоставлен земельный участок под строительство пожарного депо по ул. Агапкина, 9 в микрорайоне "Уютный", которое будет обслуживать микрорайоны новой застройки: "Московский", "Уютный", "Радужное", "Северный".
В западной части города на въезде в город со стороны ул. Киквидзе разрешено строительство гостиничного комплекса по ул. Киквидзе, 110-а, здания автомойки по ул. Киквидзе, 118.
По ул. Рассказовской, 36 разрешено строительство здания кафе. Проектом благоустройства предусмотрено мощение тротуарной плиткой, озеленение, устройство фонтана.
Еще одно кафе планируется построить по ул. Комсомольской, 12 рядом с существующим кафе "Дебют".
В рамках оптимизации судебной системы разрешено строительство здания Арбитражного суда по бульвару Энтузиастов, 1.
В Советском районе по ул. Сенько разрешено размещение Храма в честь "Всех святых в земле Тамбовской просиявших", Храма святого великомученика Георгия Победоносца по ул. комиссара Московского, 17, колокольни Лазаревской церкви по ул. Советской, 122.
Для решения вопроса по безнадзорным животным в городе выделены две площадки под строительство приюта для собак: в районе ул. Советской, 212 и по ул. Московской (в районе зоопарка ТГУ им. Г.Р.Державина).
Проводится работа по переоборудованию производств и строительству объектов промышленного назначения.
Для привлечения инвестиций в развитие производства сформированы инвестиционные площадки под строительство завода по производству газобетона по ул. Бастионной, 19, разгрузочного комплекса увлажненных минерально-строительных материалов по ул. Бастионной, 23-в, а также разрешено строительство производственно-технической базы по ул. Волжской, 71б.
Под строительство объектов общественного, промышленного назначения на аукцион выставлено 25 земельных участков общей площадью 15,4 га, из них продано 5 земельных участков общей площадью 0,2 га.
Благоустройство городских территорий. Основной задачей формирования городской среды является обеспечение высокого уровня благоустройства территории, обеспечивающего наилучшие условия проживания и отдыха жителей города.
Для решения данной задачи разработаны следующие эскизные предложения и проекты по благоустройству и озеленению городских территорий:
предложение по цветовому решению фасадов жилых домов N 3, 8 по ул. С.Разина, жилого дома N 7а по ул. Советской и ул. Московской, 31;
благоустройство пешеходной зоны по бульвару Энтузиастов (ФОТО);
организация пешеходного бульвара между ул. Победы и ул. Ореховой в мкр. "Московский";
реконструкция фасада муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея N 14;
разработка цветового решения фасада здания муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений средних общеобразовательных школ N 1, 9;
реконструкция фасада здания "Спартак" по ул. Карла Маркса, 165;
реконструкция территории железнодорожного вокзала "ст. Тамбов" и благоустройство Привокзальной площади;
предложение по цветовому решению фасадов Тамбовской областной больницы;
предложение по цветовым решениям зданий детских садов "Семицветик" и "Незабудка";
предложение по благоустройству территории МЛПУ городской больницы N 3;
предложение по мощению плиткой пешеходных тротуаров ул. Интернациональной на участке от ул. Советской до ул. Пролетарской;
предложение по благоустройству Рассказовского шоссе с подготовкой презентационного материала;
подготовка презентационного материала "Школа Сколково - Тамбов" в ТСЖ "Радужное";
предложение по благоустройству ул. Карла Маркса с подготовкой презентационного материала;
предложение по созданию аллеи тематических скульптур на набережной р. Цны в районе летней сцены с благоустройством прилегающей территории.
Специалисты Администрации города принимали участие в разработке:
благоустройства территории Красноармейской площади совместно с архитектурной мастерской "Аркадий", а также в разработке типовых проектов торговых киосков и павильонов;
благоустройства улицы Карла Маркса, Рассказовского шоссе совместно с проектной организацией ООО "Архградо", а также в разработке типовых проектов торговых киосков и павильонов.
Город Тамбов принимал участие в пятом архитектурном форуме "Зодчество Черноземья - 2011" в городе Воронеже, а также в Международном фестивале "Зодчество" в городе Москве.
Развитие застроенных территорий. С принятием Правил землепользования и застройки связана дальнейшая реализация программы сноса и реконструкции многоквартирных домов в центральной части города и развитие застроенных территорий.
Готовятся документы по развитию застроенных территорий:
в квартале, ограниченном улицами Сергеева-Ценского, Советской, А.Бебеля, Набережной, на площади 1,6 га с выходом жилья 16 тыс.кв.м с учетом произведенного Администрацией города расселения из муниципального жилого дома по ул. А.Бебеля, 8 в рамках реализации программы по расселению из аварийного жилья;
в квартале, ограниченном улицами Державинской, Карла Маркса, Октябрьской, Носовской, на площади 0,3 га с выходом жилья 3 тыс.кв.м;
в квартале, ограниченном улицами Интернациональной, Карла Маркса, М.Горького, Базарной, на площади 3,4 га с выходом жилья 44 тыс.кв.м;
в квартале, ограниченном улицами Мичуринской, Рабочей, Карла Маркса, Пензенской, на площади 4,6 га с выходом жилья 34 тыс.кв.м;
в квартале, ограниченном улицами Советской, Куйбышева, Мичуринской, на площади 0,5 га с выходом жилья 4 тыс.кв.м с учетом произведенного Администрацией города расселения из муниципального жилого дома по ул. Куйбышева, 30, в рамках реализации программы по расселению из аварийного жилья;
в квартале, ограниченном улицами М.Горького, Карла Маркса, Комсомольской, Базарной, на площади 8,6 га с выходом жилья 65 тыс.кв.м с учетом произведенного Администрацией города расселения из муниципальных жилых домов по ул. Комсомольской, 79, ул. Карла Маркса, 120, ул. М.Горького, 44, 46, 58, в рамках реализации программы по расселению из аварийного жилья.
Кроме того, планируется включить в программу сноса территорию по ул. Астраханской, занятую в настоящее время бараками.
Инженерная и транспортная инфраструктура. В отчетный период завершалось строительство объектов инженерного обеспечения микрорайона "Московский" (внутриквартальные сети водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения), начато строительство объектов инфраструктуры микрорайона "Уютный". Для отвода канализационных стоков от строящихся и существующих объектов в северной, западной и центральной частях города предоставлены земельные участки под размещение "Северного" коллектора протяженностью 6,86 км, строительство которого ведется от ул. Чичерина до Моршанского шоссе.
Отвод ливневых и поверхностных вод с северо-западной части будет обеспечен ливневой канализацией по ул. Мичуринской на участке от ул. Чичерина до ул. Магистральной с установкой блока для очистки в районе поймы р. Студенец.
В соответствии с разработанным проектом планировки микрорайона, ограниченного улицами Мичуринской, Магистральной и Чичерина, велась подготовка разрешительной документации на строительство объектов коммунального назначения, включая строительство трассы электроснабжения от центра питания ПС-8 до квартальной распределительной подстанции в районе ул. Рылеева, 62б, БИТС, трансформаторной подстанции, внутриквартальных сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.
Строительство этих объектов необходимо для обеспечения условий комплексного развития северного и северо-западного районов города.
Разрешено строительство сетей водопровода, канализации, газопровода в микрорайоне "Северный" по улицам Голубиной, Воробьиной, Черноземной, Цветной, Тепличной, Вышеславцева, Хлеборобной, кабельной линии от ПС-8 до многоквартирных жилых домов по ул. Мичуринской, 110, Никифоровской, 40, 40-а, Мичуринской, 128-в.
С целью обеспечения стабильного водоснабжения западной части города подготовлена разрешительная документация и выполнено строительство участков водопроводов в районе улиц Весенней и Бастионной, 8к.
Строительство уличных канализационных сетей по ул. Комсомольской и переулку Звездному позволило обеспечить подключение существующих домовладений к централизованной сети водоотведения.
В течение года по обращению ОАО "Квадра" - "Восточная региональная генерация" велась подготовка разрешительной документации на реконструкцию участков действующих тепловых сетей (в районе Тулиновского проезда и т.д.). Подготовлены материалы для установки ряда шкафных газорегуляторных пунктов для поддержания стабильного газоснабжения в районах индивидуальной застройки в условиях увеличения газопотребления жителями города.
Проблема транспорта актуальна в городе, как и в других городах России.
Улично-дорожная сеть не рассчитана на такой транспортный поток, в связи с этим необходимо произвести реконструкцию дорог областного центра.
Принято решение по строительству автомагистрали по ул. Магистральной на участке от ул. Мичуринской до ул. Бастионной с реконструкцией путепровода через железнодорожное полотно.
Разгрузить центр от постоянных пробок и улучшить экологическую обстановку планируется за счет проведения работ по расширению ул. Пролетарской, реконструкции мостов через реку Студенец по ул. Пролетарской, по ул. Базарной, по ул. Карла Маркса, строительства автомобильной дороги по ул. Студенецкой набережной от ул. Советской до ул. Степана Разина, по ул. Рылеева на участке от ул. Чичерина до ул. Свободной.
Разрешено строительство внутриквартальных дорог в микрорайоне ЖБИ в границах улиц Мичуринской, Магистральной, Чичерина.
Для удобства пешеходного обслуживания микрорайонов "Московский", "Радужный" в рамках городской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы" предусмотрены разработка проектно-сметной документации и строительство надземного пешеходного перехода в районе ул. Мичуринской, 211-а.
Предоставлены земельные участки под строительство надземных пешеходных переходов в районе ул. Мичуринской, 211-а и ул. Киквидзе, 98.
Кроме того, выданы разрешающие документы на строительство подземного перехода через ул. Советскую в районе стадиона "Спартак".
В связи с актуальностью решения жилищной проблемы в Тамбове продолжается активная работа по претворению в жизнь приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В 2011 году по реализации данного проекта построено и введено в эксплуатацию 303,2 тыс.кв.м жилья, что составило 103% к аналогичному показателю 2010 года.
За отчетный период подготовлено и выдано 235 разрешений на строительство объектов многоэтажного жилищного строительства и объектов гражданского назначения, что составило 122% к аналогичному периоду 2010 года.
С начала застройки только в микрорайоне "Московский" построено и введено в эксплуатацию 40 жилых многоэтажных многоквартирных домов общей площадью 179,38 тыс.кв.м. В настоящее время в данном микрорайоне в стадии проектирования и строительства находится еще 10 многоэтажных многоквартирных домов. Окончание строительства планируется в текущем году.
В конце 2010 года в городе Тамбове начаты работы по строительству четырех многоэтажных многоквартирных жилых домов в микрорайоне "Уютный". Застройщиками данных домов являются ООО СУ "Донское", СУ "Атомэнергострой", ОАО "Жилстрой", ООО "ЦентрЖилСтрой". Срок ввода в эксплуатацию 2012 - 2013 гг.
Кроме того, в отчетном году застройщиками построено, а специалистами Администрации города проверено и введено в эксплуатацию 113 объектов гражданского назначения, что составило 155% к аналогичному показателю 2010 года. Общая площадь введенных объектов гражданского назначения составила 79,413 тыс.кв.м, в том числе 27,662 тыс.кв.м после реконструкции.
Введены в эксплуатацию такие объекты как:
комплекс зданий гостиницы и бизнес-центра по ул. М.Горького, 17/129, общей площадью 24493 кв.м;
здание специализированного продовольственного розничного рынка по ул. Мичуринской, 141-а, общей площадью 2859 кв.м;
Троицкий храм по ул. Карла Маркса, 391, общей площадью 1118 кв.м;
здание магазина супермаркета "Европа" по ул. Шлихтера, 5-а, общей площадью 7057 кв.м;
иммунологическая лаборатория по диагностике ВИЧ-инфекций и вирусного гепатита по ул. Клубной, 2 и многие другие.
Всего в 2011 году застроено 10,65 гектара городских земель.
В рамках программ "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства", "Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры микрорайона "Московский" в границах улиц Агапкина, Мичуринская, Чичерина, Северо-Западная в г. Тамбове" заказчиком - муниципальным казенным учреждением "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор" - построено, а специалистами Администрации проверено и введено в эксплуатацию 35 объектов капитального строительства, в том числе:
две котельные по ул. Советской, 76 и ул. Чкалова, 57;
три блока инженерно-технической службы в районе ул. Чичерина, 62-б, Агапкина, 12, Агапкина, 18;
три трансформаторные подстанции в районе ул. Комсомольской, 39, А.Бебеля, 16, Победы, 10;
канализационная насосная станция по ул. Гиляровского, производительностью 540 куб.м/сутки;
вторичные отстойники очистных сооружений канализации по ул. Чумарсовской, 1, производительностью 55 куб.м/мин.
Кроме того, в 2011 году муниципальным учреждением "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор" построено и введено в эксплуатацию сетей инфраструктуры:
газопровода - 3469 м;
водопровода - 1904 м;
канализации - 2840 м;
тепловых сетей - 363 м;
кабельных линий - 4586 м;
телефонной канализации - 1300 м.
В течение 2011 года сотрудники отдела по учету многоэтажного жилищного строительства участвовали в 28 комиссионных обследованиях жилых домов и объектов гражданского назначения.
Необходимо отметить, что значительно сократились факты строительства объектов без оформления в установленном порядке разрешений на строительство, без наличия утвержденных проектов и положительных заключений государственной вневедомственной экспертизы, с отступлением от проектной документации. Однако выявлено 6 фактов самовольного строительства и отклонения от проектной документации. По данным фактам информация направлена в инспекцию государственного строительного надзора Тамбовской области для принятия мер административного характера.
Имели место случаи самозахвата земли. В таких случаях информация направлялась в комитет земельных ресурсов и землепользования для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
За нарушение санитарного состояния строительных площадок и прилегающих к ним территорий составлено 27 предписаний. За невыполнение предписаний составлено 12 протоколов об административном правонарушении. Все протоколы рассмотрены на заседаниях административной комиссии Администрации города Тамбова.
Наряду со строительством многоэтажных жилых домов и объектов гражданского назначения в 2011 году велась индивидуальная комплексная застройка территории микрорайона "Радужный". Работы велись строительными организациями: Казенное предприятие Тамбовской области "Дирекция капитального строительства", МУП ЖС "Тамбовстрой", ООО "Независимое общество "Стройцентрконтроль", ЗАО "Тамак", ООО "Бастионторг".
Всего с начала застройки в данном микрорайоне запланировано построить 499 индивидуальных и 6 блокированных жилых домов. Фактически построено и введено в эксплуатацию 249 индивидуальных и 5 блокированных жилых домов, в том числе:
казенным предприятием - из 94 индивидуальных жилых домов и 6 блокированных, построено и введено в эксплуатацию 88 индивидуальных и 5 блокированных жилых домов;
МУП ЖС "Тамбовстрой" - из 160 индивидуальных жилых домов, построено и введено в эксплуатацию 153 жилых дома;
ООО "Стройцентрконтроль" - из 162 необходимо построить и ввести все 162 индивидуальных жилых дома;
ЗАО "Тамак" - из 54 индивидуальных жилых домов построено и введено в эксплуатацию 8 жилых домов;
ООО "Бастионторг" - из 10 все 10 необходимо построить и ввести в эксплуатацию.
Следует отметить, что в отчетном году со стороны инвесторов участились обращения в адрес администрации Тамбовской области, Администрации города Тамбова о ходе некачественного строительства домов на территории ТСЖ "Радужное". Было проведено комиссионное обследование объектов с привлечением представителей застройщиков и инвесторов для полного объективного выявления недостатков и дальнейшего их устранения. Все спорные вопросы урегулированы, законные претензии инвесторов удовлетворены.
Кроме комплексной индивидуальной застройки на территории города велось строительство жилых домов индивидуальными застройщиками. Так, в 2011 году физическим лицам на строительство и реконструкцию жилых домов выдано 213 разрешений.
В соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 17.06.2011 N 286 подготовлено 6 актов освидетельствования проведения основных работ по строительству и реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства для получения "материнского капитала".
За прошедший год введено в эксплуатацию 34 помещения после перевода из жилого фонда в нежилой и из нежилого в жилой в многоэтажных жилых домах. Это составило 81% от объема перевода помещений к 2010 году.
Принято в эксплуатацию после перепланировки и переустройства 27 квартир, или 104% от объема ввода 2010 года. Принято в эксплуатацию после реконструкции 20 временных сооружений (павильонов, киосков).
Отказано в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в связи с отступлением от проектной документации, неисполнением обязательств по благоустройству прилегающей территории либо самовольным изменением назначения по 26 объектам некапитального строительства.
За отчетный период рассмотрено 10 обращений граждан по вопросу самовольного строительства на территории индивидуальных домовладений. За самовольное строительство граждане привлечены к административной ответственности. Размер штрафных санкций составил 4000 рублей.
В 2011 году в комитет градостроительства поступило 519 письменных обращений граждан и юридических лиц по вопросу подготовки разрешений на ввод в эксплуатацию гаражей. Подготовлено и выдано 404 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
Введен в эксплуатацию гаражно-строительный кооператив "Азотник" на 124 гаража.
Выдано разрешение на строительство гаражно-строительного кооператива "Линия" в количестве 20 боксов, состоящих из двухэтажных гаражей с офисными помещениями и мастерской.
В соответствии с Решением Тамбовской городской Думы от 29.12.2010 N 119 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов" и Постановлением Администрации города Тамбова от 03.06.2009 N 4140 "Об отнесении получателей средств бюджета городского округа - город Тамбов в подведомственность комитета градостроительства администрации города Тамбова и внесении изменений в Постановление главы администрации города Тамбова от 31.12.2008 N 10463 "Об отнесении получателей средств бюджета городского округа - город Тамбов в подведомственность администрации города Тамбова" комитет градостроительства Администрации города Тамбова наделен полномочиями главного администратора доходов и главного распорядителя бюджетных средств.
За 2011 год комитетом градостроительства получено из бюджетов различных уровней доходов в виде субсидий на сумму 454980,4 тыс.руб., из них из областного бюджета 381027,2 тыс.руб. на строительство сооружений и сетей инфраструктуры, строительство детского сада в микрорайоне "Московский", на приобретение жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Тамбове, отселение граждан с территории Казанского мужского монастыря г. Тамбова.
Доведены до подведомственного муниципального казенного учреждения "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор" лимиты бюджетных обязательств на 2011 год (с учетом изменений) в сумме 726250,5 тыс.руб. Исполнено 624171,3 тыс.руб.
За отчетный период подготовлено и направлено в комитет финансов Администрации города Тамбова 293 заявки на выделение ассигнований и 52 заявки об изменении сводной бюджетной росписи бюджета городского округа - город Тамбов и лимитов бюджетных обязательств на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
Кредиторская задолженность по неисполненным принятым бюджетным обязательствам по муниципальным контрактам (договорам) на 01.01.2012 составила 5492,4 тыс.руб.
В отчетном периоде своевременно подготавливалась и предоставлялась ежемесячная, квартальная и годовая отчетность в комитет финансов Администрации города Тамбова, Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Тамбову, ГУ - Управление Пенсионного фонда, Фонд социального страхования, Федеральную службу статистики и другие организации.
В 2011 году количество рассмотренных и разрешенных дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах Тамбовской области составило 313, из них:
301 иск - о признании права собственности на гаражи, квартиры, объекты гражданского назначения;
2 иска - о взыскании задолженности и неустойки;
2 иска - о признании ввода в эксплуатацию незаконным;
1 иск - о признании разрешения на строительство незаконным;
1 иск - о признании действий незаконными;
1 иск - о взыскании ущерба, причиненного заливом квартиры;
1 иск - о признании действий главы незаконными;
2 иска - о признании бездействия незаконным;
1 иск - об устранении препятствий.

Кол-во рассмотренных дел и результаты их рассмотрения	Кол-во рассмотренных дел по искам и заявлениям администрации города	Кол-во рассмотренных дел по искам граждан и юридических лиц к комитету градостроительства	Кол-во рассмотренных дел по искам граждан и юридических лиц к администрации города Тамбова	Кол-во поданных апелляционных, кассационных жалоб и жалоб в порядке надзора администрацией или комитетом градостроительства	Кол-во поданных апелляционных, кассационных жалоб и жалоб в порядке надзора по делам, где администрация или комитет выступает ответчиком или третьим лицом
313	2	15	296	-	2
Удовлетворено	-	14	282	-	-
Отказано	-	1	4	-	2
Прекращено			4	-	-
Оставлено без рассмотрения	2		6	-	-

В настоящее время на территории города Тамбова находятся в стадии строительства 61 объект многоэтажного жилищного строительства, общей площадью более 350,0 тыс.кв.м и 287 объектов гражданского назначения и социально-культурной сферы общей площадью более 195 тыс.кв.м.
В 2012 году планируется ввести в эксплуатацию 38 жилых многоэтажных домов, общей площадью - 220,0 тыс.кв.м и 250 индивидуальных и 1 блокированный жилой дом комплексной застройки в районе ТСЖ "Радужное".
В течение отчетного периода было принято 100 заявлений физических и юридических лиц на установку рекламных конструкций, выдано 154 разрешения (с учетом заявлений, принятых в конце прошлого отчетного периода).
Основные итоги данного вида деятельности:
общая площадь рекламно-информационных полей по действующим разрешениям за период с 16.05.2007 по 31.12.2011, подпадающая под уплату ЕНВД, составила 14647,97 кв.м;
сборы в городской бюджет составили 462 тыс.руб. (402,1 тыс.руб. - 2010) государственной пошлины;
доход городской казны от заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций составил 6394,7 тыс.руб.
В течение 2011 года с целью выявления самовольно установленных рекламных конструкций было проведено 232 проверки, из них 96 были осуществлены повторно. По результатам обследований 67 рекламных конструкций были демонтированы в добровольном порядке, 32 акта было направлено в УМВД по городу Тамбову с целью принудительного демонтажа рекламных конструкций.
Уполномоченный представитель Администрации города в 2011 году принял участие более чем в 250 судебных заседаниях.
В рамках текущей деятельности продолжалась работа по ведению реестра рекламных конструкций и реестра предписаний, а также контроль исполнения сроков предписаний.
В 2011 году организовано и проведено 10 заседаний Экспертного Совета по рекламе, рассмотрено 110 вопросов, касающихся размещения наружной рекламы на территории города Тамбова. По результатам принятых Советом решений подготовлено 160 постановлений, в том числе 122 - об определении начальной стоимости аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
6.Деятельность Администрации города по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды
Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа.
Администрацией города Тамбова и антитеррористической комиссией города принимаются профилактические меры, направленные на предупреждение и профилактику террористической деятельности:
созданы оперативные группы антикризисной деятельности, предназначенные для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта. С этими группами проведены 3 занятия, уточнены обязанности и состав групп;
проведено 6 плановых заседаний антитеррористической комиссии города Тамбова и одно внеочередное - 25 января 2011 года, после совершения теракта в аэропорту "Домодедово" города Москвы.
В соответствии с планами работы Национального антитеррористического комитета, Главного управления МЧС России по Тамбовской области, Управления ФСБ России по Тамбовской области и планом работы антитеррористической комиссии города Тамбова состоялись учения по антитеррористической деятельности:
16 февраля 2011 года командно-штабная тренировка "Метель-4" на тему: "Организация и проведение мероприятий по пресечению террористического акта на объекте массового пребывания людей" на базе Тамбовского областного государственного учреждения культуры "Тамбовконцерт";
29 июля 2011 года командно-штабное учение на тему: "Действия городских оперативных групп антикризисной деятельности для оказания помощи при проведении контртеррористической операции на объекте с массовым пребыванием людей" на базе муниципального бюджетного учреждения культуры "Тамбовский молодежный театр" с приглашением заместителей глав администраций городов и районов области - руководителей аппаратов антитеррористических комиссий;
11 августа 2011 года командно-штабное учение "Технология-2" на тему: "Организация и проведение мероприятий по пресечению террористического акта на объекте промышленности" на базе ОАО "Пигмент";
25 октября 2011 года командно-штабное учение на тему: "Действия городских оперативных групп антикризисной деятельности для оказания помощи при проведении контртеррористической операции на объекте с массовым пребыванием людей" на базе железнодорожного вокзала города Тамбова и на участке железной дороги в поселке Ласки.
К участию во всех учениях привлекались силы и средства городских оперативных групп антикризисной деятельности, МБУ "Аварийно-спасательная служба города Тамбова", МБУ "Единая центральная городская диспетчерская служба", станции скорой медицинской помощи, аварийно-восстановительные бригады "Тамбовэлектросетьсервис", "Тамбовводоканал", производственно-технический участок ОАО "Тамбовоблгаз".
7 мая и 12 июня 2011 года членами антитеррористической комиссии города совместно с представителями УФСБ России по Тамбовской области, УМВД России по городу Тамбову, ГУ МЧС России по Тамбовской области, Тамбовского филиала ОАО "ЦентрТелеком", ОАО "ТКС", МУ "Дирекция городских дорог и пассажирского транспорта" проведено комиссионное обследование колодцев по пути следования праздничных колонн.
15 декабря 2011 года проведен семинар с руководителями муниципальных учреждений образования по теме: "Действия руководящего состава и персонала при угрозе совершения террористического акта. Обеспечение безопасности на водных объектах".
26 декабря 2011 года в Администрации города Тамбова проведен брифинг со СМИ о мерах безопасности в период подготовки и проведения новогодних, рождественских праздников и школьных каникул.
Сотрудниками аппарата антитеррористической комиссии города совместно с УМВД России по городу Тамбову осуществлено более 60 выездов на поступившие сообщения об обнаруженных подозрительных предметах.
Сотрудниками аппарата комиссии проведено 3 встречи с жителями города на "зеленых площадках" и в Советах территорий.
По согласованию с правоохранительными органами города Тамбова определен перечень мест проведения массовых мероприятий в городе. Для каждого из этих объектов разработаны планы по обеспечению безопасности во время проведения массовых мероприятий. Совместно с сотрудниками органов внутренних дел и Главного управления МЧС России по Тамбовской области осуществляется комплексное обследование мест и учреждений, в которых проводятся праздничные мероприятия.
Органами внутренних дел до начала и во время проведения мероприятий проводятся первоначальные мероприятия антитеррористической направленности, обследование каждой сценической площадки и прилегающей местности на предмет выявления взрывчатых веществ, обеспечивается охрана общественного порядка при проведении всех городских массовых мероприятий.
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
Руководствуясь требованиями законодательства Российской Федерации в городе Тамбове создано и функционирует городское звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Утверждено положение о городском звене, определены функции структурных подразделений, функциональных звеньев, других организаций города по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Городское звено территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций состоит из:
комитета по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды, как постоянно действующего органа управления;
единой дежурно-диспетчерской службы, созданной на базе муниципального бюджетного учреждения "Единая городская центральная диспетчерская служба", как органа повседневного управления;
городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
резервов финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Созданная группировка позволяет решать вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в полном объеме, исходя из возможных на территории города ситуаций.
Разработан и утвержден в установленном порядке план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Тамбова.
Переработаны и согласованы в соответствии с предъявляемыми требованиями Паспорт безопасности города Тамбова и План повышения защищенности критически важных объектов.
Председателем городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в 2011 году издано двенадцать распоряжений по вопросам проведения превентивных мероприятий в области предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций, которые доведены для исполнения до заинтересованных сторон.
В городе Тамбове создана и функционирует сеть наблюдения и лабораторного контроля химического, биологического и бактериологического загрязнения, включающая лаборатории 13 организаций.
Определен порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также порядок оповещения и информирования населения.
Создана и функционирует автоматизированная система оповещения Администрации города Тамбова.
Организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной полицией.
Организация охраны общественного порядка на территории городского округа осуществляется федеральной структурой - Управлением МВД России по городу Тамбову.
Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа - город Тамбов сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
Предоставлено 10 помещений для опорных пунктов полиции.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
Проводилась целенаправленная работа по организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности города Тамбова.
Исходя из обстановки с пожарами основное внимание было сосредоточено на обеспечении безопасности граждан на объектах с массовым пребыванием людей и, в первую очередь, учреждений образования, здравоохранения, социальной сферы, культуры, а также лесных массивов, расположенных в границах городского округа - город Тамбов.
Во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Тамбовской области организовано и проведено более 200 обследований организаций на предмет их соответствия правилам, нормам и стандартам пожарной безопасности. По результатам оформлены акты и протоколы со сроками устранения нарушений. Даны рекомендации по устранению выявленных недостатков.
Организованы и проведены:
заседание КЧС и ОПБ с участием представителей Главного управления МЧС России по Тамбовской области, органов Администрации города Тамбова, Тамбовского "Лесхоза" по вопросам обеспечения безопасности населения в пожароопасный период 2011 года;
совещание по вопросам обеспечения противопожарного водоснабжения;
собрания населения на "зеленых площадках" (придомовые территории);
инструктивные занятия с руководителями муниципальных учреждений и предприятий, а также советами территорий;
ежемесячные тренировки по эвакуации людей в случае пожара.
Кроме того, регулярно через печатные и электронные СМИ проводятся мероприятия по информированию населения о принимаемых Администрацией города решениях по обеспечению пожарной безопасности.
С целью ликвидации очагов пожара на объектах муниципальной собственности создано 190 добровольных пожарных дружин и расчетов.
Всего на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в 2011 году затрачено более 11 млн.руб.
Обстановка с пожарами, причины и характерные нарушения.
За 2011 год на территории городского округа зарегистрировано 182 пожара, в 2010 году - 181. Из 182 пожаров 122 произошло в жилом секторе, причем более 70% из них - в частных владениях. Материальный ущерб от пожаров составил более 173 млн.руб., за аналогичный период 2010 года - 32 млн.руб. При пожарах погибло 6 человек. В 2010 году - 11 человек.
Основная доля материального ущерба приходится на пожары в жилом секторе. Причины пожаров: нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок, неосторожное обращение с огнем (курение в быту в нетрезвом состоянии).
На объектах муниципальной собственности и в лесных массивах пожары не зарегистрированы.
Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
На территории города Тамбова функционирует более 3000 предприятий и организаций, в той или иной мере оказывающих воздействие на окружающую среду. Контроль и надзор за деятельностью хозяйствующих субъектов в части воздействия на окружающую среду, а также за уровнем загрязнения природных сред в городе Тамбове осуществляют государственные органы: Тамбовский отдел Верхнее-Донского управления Ростехнадзора, Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области, Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области.
Основными загрязнителями атмосферного воздуха в городе Тамбове являются автомобильный транспорт, а также следующие предприятия: ОАО "Пигмент", Тамбовский ВРЗ ОАО "РЖД", филиал ОАО "ТГК-4" "Восточная региональная генерация" Тамбовская ТЭЦ, ООО "Тамбовтерминал".
С целью снижения загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта в городе проводятся мероприятия по переоборудованию автомобильного транспорта с бензина на газ, развивается сеть газозаправочных станций, ужесточена система прохождения автотранспортом технических осмотров, эксплуатируются объездные автодороги. В городе Тамбове с целью развязки транспортных потоков функционируют 3 путепровода.
Разработан и утвержден Порядок организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Разработана и утверждена "Генеральная схема очистки территории города Тамбова". Осуществляется постоянный контроль по выполнению юридическими и физическими лицами требований в области охраны окружающей среды в части сбора, вывоза, захоронения твердых бытовых отходов.
В период проведения весеннего и осеннего месячников по санитарной уборке городских территорий проводится уборка прибрежной зоны канала реки Цны и реки Цны, а также прибрежной зоны малых рек Студенца и Жигалки. Организуются на постоянной основе рейдовые мероприятия по недопущению сжигания мусора на городской территории.
В городе действует комплекс по сортировке и утилизации ТБО в составе мусоросортировочного завода с первичной переработкой ТБО и полигона их захоронения. Данный комплекс предназначен для приема и сортировки ТБО с последующим вывозом на полигон захоронения.
В настоящее время в городе на территории санитарно-защитных зон предприятий пищевой промышленности проживает 190 человек. Предприятиями организован производственный контроль за качеством атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и в зоне их влияния.
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий города Тамбова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, медицинских и иных средств.
Оповещение органов управления и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Тамбове строится на базе каналов связи Тамбовского филиала ОАО "РосТелеком", областного телерадиопередающего центра с использованием аппаратуры П-160, П-157, СЦВ, электрических сирен, уличных громкоговорителей, радиотрансляционных узлов.
Управление региональной автоматизированной системой централизованного оповещения (РАСЦО) осуществляется с ТОГКУ "Пожарно-спасательный центр". В настоящее время в городе задействована 31 электрическая сирена, 24400 точек проводного радиовещания, а также автоматизированная система оповещения в Администрации города Тамбова.
Охват населения города Тамбова средствами оповещения, включенными в РАСЦО, составляет 85% и 15% подвижными группами от управления МВД по городу Тамбову.
Организовано планирование, подготовка мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Обеспеченность наибольшей работающей смены организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность города, отнесенных к группам по гражданской обороне, защитными сооружениями гражданской обороны составляет 95%.
Для укрытия наибольшей работающей смены (28,9 тыс. чел.) организаций и населения города Тамбова по состоянию на 01.12.2011 имеется 70 защитных сооружений.
В целях решения задачи гражданской обороны по санитарной обработке населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий в городе Тамбове созданы:
станция специальной обработки одежды (ОАО "Химчистка "Новинка" - 21 чел.);
станция специальной обработки транспорта (ОАО "Тамбовский автотранспортный комбинат" - 21 чел.);
санитарно-обмывочный пункт (МУП "Баня плюс" - 12 чел.).
Проведение мероприятий по организации срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время возложено на коммунально-техническую и инженерную спасательную службу, созданные на базе жилищного комитета и комитета городского хозяйства Администрации города Тамбова. Спланирован комплекс мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования водопроводных, тепловых и газовых сетей, проведение аварийно-восстановительных работ.
В соответствии с Постановлением Администрации города Тамбова от 05.03.2009 N 1601 "О резерве финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории города Тамбова" проведена работа по заключению договоров поставки необходимых ресурсов, составляющих 100% необходимой расчетной потребности по обеспечению работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Тамбова.
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории города Тамбова.
Проведена работа по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований и служб, предназначенных для проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Всего на территории города Тамбова в нештатные аварийно-спасательные формирования зачислено 4538 человек, из них в территориальное - 1200 чел. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с предназначением проводится согласно программам обучения, а также в ходе проведения учений и тренировок.
Силы и средства ГО города Тамбова принимали участие в тренировке по гражданской обороне с муниципальными образованиями области по теме: "Организация выполнения мероприятий гражданской обороны в начальном периоде войны", которая состоялась 14.10.2011.
В марте и октябре 2011 года проведены тактико-специальные учения с автодорожной службой и коммунально-технической службой гражданской обороны по теме: "Организация работы по переводу службы в режим функционирования "Повышенная" и при выполнении первоочередных мероприятий гражданской обороны ПМ-1".
Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Тамбова.
Мероприятия по мобилизационной подготовке экономики города Тамбова в соответствии с планом выполнены в полном объеме.
Все специалисты по мобилизационной работе прошли обучение по повышению квалификации в институте специальной подготовки Академии гражданской защиты МЧС России.
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Утвержден план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определен список опасных мест (для установки информационных предупреждающих знаков), определен срок купального сезона и режим работы пляжей.
Общая площадь пляжей на городской территории составляет 29,15 тыс.кв.м, что позволяет одновременно купаться 5830 человекам и отдыхать 14575 человекам. Обязанности по подготовке и содержанию пляжных зон возложены на МБУ "Дирекция благоустройства и озеленения".
Общие затраты на подготовку и содержание пляжных зон составили 1250 тыс.руб. (в 2010 - 2449475 руб.).
Обеспечение безопасности людей на водных объектах было организовано в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Тамбовской области от 19.04.2007 N 415.
Разрешение на использование пляжных зон получено своевременно к началу купального сезона. В течение купального сезона комитетом совместно с органами Администрации города проведено 29 рейдов по проверке санитарного состояния пляжных зон и мест массового отдыха на водных объектах.
В целях организации спасения людей на водных объектах Администрацией города и ОГУ "Тамбовский областной пожарно-спасательный центр" было заключено соглашение о взаимодействии и определены зоны оперативного действия при оказании помощи людям, терпящим бедствия на воде. Было подготовлено и обучено 22 спасателя из числа студентов вузов. Эффективность организации таких спасательных постов подтвердилась следующими показателями: спасено 3 человека, предотвращено 32 случая распития спиртных напитков и купания в нетрезвом виде.
В 2011 году на водных объектах города Тамбова утонули 15 человек, 13 из них утонули в состоянии алкогольного опьянения. В 2010 году за соответствующий период - 20 человек, в 2009 - 23 человека. Все утонувшие погибли вне пляжных зон.
Информирование по безопасному поведению населения на водных объектах продолжалось в течение всего купального сезона.
Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
На территории города Тамбова обводненных карьеров, находящихся в муниципальной собственности, нет.
Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Деятельность добровольных формирований населения по охране общественного порядка в настоящее время еще не определена федеральным законодательством.
7.Муниципальная система образования, организация работы с детьми и молодежью, развитие физической культуры и спорта
Состояние сети муниципальных образовательных учреждений.
В 2011 году была продолжена реорганизация городской сети общего образования:
реорганизованы путем присоединения: средняя общеобразовательная школа N 8 к лицею N 21; средняя общеобразовательная школа N 16 к гимназии N 12; основная общеобразовательная школа N 20 к средней общеобразовательной школе N 31, основная общеобразовательная школа N 23 к средней общеобразовательной школе N 33;
основная общеобразовательная школа N 5 переименована в среднюю общеобразовательную школу.
Таким образом, в 2011 году муниципальная система образования включала 25 учреждений, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования. Из них:
2 начальных школы-детских сада (в том числе прогимназия "Радуга");
1 основная общеобразовательная школа;
21 среднее общеобразовательное учреждение (в том числе 2 гимназии, 5 лицеев, 2 школы с углубленным изучением отдельных предметов);
1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;
1 межшкольный учебный комбинат.
В муниципальных общеобразовательных учреждениях всех видов обучается 23964 обучающихся в 936 классах. Из них 23794 человека - в 929 классах дневных общеобразовательных учреждений, т.е. 99,3% обучающихся, и 170 человек в 7 классах вечерней (сменной) школы (0,7% обучающихся).
Численность учащихся по сравнению с 2010 г. увеличилась на 5,1% (в 2010 году: +0,2%), количество классов на 4,6% (в 2010: -0,6%).
При ранжировании общеобразовательных учреждений по численности обучающихся лидерство принадлежит школе N 36 (2157 учеников; школа пятый год сохраняет лидерство по набору обучающихся). На втором месте - школа N 31 (1678); по сравнению с предыдущим периодом в рейтинговой таблице школа поднялась на одну позицию). Школа N 33 находится на 3-ем месте (1597 человек). В двенадцати учреждениях города обучается более 1000 человек (по отношению к прошедшему учебному году их количество увеличилось на 4 учреждения). Это школы N 13, 22, 24, 30, 31, 33, 35, 36, гимназия N 12, лицеи N 21, 28, N 29. Учреждения N 12, 21, 33 вошли в число лидеров за счет присоединения к ним школ N 16, 8, 23 соответственно.
Прирост численности учащихся наблюдается во всех учреждениях, кроме школы N 35 (-0,2%) и лицея N 6 (-2,1%). Наиболее стабильна численность контингента в учреждениях N 5, 9, 14, 24. В остальных общеобразовательных учреждениях темп прироста колеблется от +2% до +77%. Без учета прироста, который получен при присоединении учреждений, естественный прирост наблюдается в школах N 36 (+17%), N 22 (+12%), N 11(9%), N 34 (9%), N 13 (8,6%).
Набор учащихся в 1-е классы увеличился по сравнению с прошлым годом на 5% (в предыдущем году данный показатель составлял: +8%), количество классов увеличилось на 2%. Уменьшилось количество первых классов в 4-х учреждениях: школах N 2, 4, 5, 24; увеличилось в 6-ти учреждениях: N 9, 11, 13, 28, 34, 36.
По-прежнему наблюдается уменьшение количества 10-х классов. В этом учебном году их открыто на 7 меньше, чем в предыдущем периоде, прирост составил - 10%. В этом учебном году открыт 61 десятый класс во всех средних общеобразовательных учреждениях. Количество десятиклассников уменьшилось с 1626 до 1539 человек. Наиболее востребованы образовательные услуги на старшей ступени обучения, за исключением гимназий, лицеев и школ с углубленным изучением отдельных предметов, в школах N 36, 31, 24, 33. Более 150 обучающихся на старшей степени обучения в учреждениях N 14 (277), 22 (256), 29 (217), 36 (212), 31 (187), 12 (173), 13 (168), 24 и 28 (по 166), 33 (154), 21 (151).
Средняя наполняемость в классах по муниципальным общеобразовательным учреждениям (без учета специальных (коррекционных) классов и сменных общеобразовательных учреждений) в этом учебном году составляет 25,9 человека.
Коэффициент комфортности обучения в дневных муниципальных общеобразовательных учреждениях (т.е. % обучаемых в первую смену) в данном учебном периоде составляет (без учета специальных (коррекционных) учреждений и сменных общеобразовательных учреждений) 85,5% (по городу - 86,0%), в том числе в начальных - 100%, в основных общеобразовательных учреждениях - 100% (по городу - 100%), в средних общеобразовательных учреждениях - 83,5% (по городу - 83,9%). За год коэффициент комфортности в дневных муниципальных общеобразовательных учреждениях снизился на 1,2 п.п.
В текущем учебном году 3966 учеников (146 классов в 14-ти учреждениях всех видов) будет заниматься во вторую смену, что составляет 16,5% от всех обучающихся (данный показатель увеличился на 2,5 п.п. в сравнении с показателем предыдущего года).
По сравнению с предыдущим периодом количество классов, занимающихся во вторую смену, увеличилось на 26, т.е. на 22%, число обучающихся - на 23%.
Наибольшее в процентном отношении количество детей от 46% до 24% занимается во вторую смену в учреждениях: N 36 (46%), N 9 (34%), N 22 (31%), N 31 (29%), N 13 (28%), N 24 (25%), N 2 (24%).
11 учреждений занимаются в одну смену: 2 начальных школы-детских сада, основная школа (N 18), 7 средних учреждений (N 4, 6, 12, 14, 21, 34, 35) и 1 сменная школа (ВСОШ N 5).
По сравнению с прошлым годом произошло увеличение процента учащихся, занимающихся во вторую смену, в восьми общеобразовательных учреждениях: N 2, 7, 9, 11, 22, 24, 28, 29. Два учреждения (школы N 2 и N 11) перешли на обучение в этом году в две смены. В режим обучения в одну смену не перешло ни одно учреждение.
Таким образом следует отметить, что с 2010 года наблюдается тенденция к увеличению контингента обучающихся. Вместе тем следует отметить, что при увеличении численности учащихся на 5,1% (по дневным учреждениям - на 5,1%), доля обучающихся, которые занимаются во вторую смену, возросла лишь на 2,3 п.п. Следовательно, организация образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях пока еще не соответствует нормативным требованиям, хотя можно отметить положительную тенденцию в решении данной проблемы.
Независимая оценка качества подготовки выпускников 9-х, 11-х классов осуществляется на экзаменах на государственной (итоговой) аттестации и в ходе мониторинговых исследований.
Из 2477 обучающихся 9-х классов общеобразовательных учреждений 2464 выпускников были допущены к итоговой аттестации, 13 (0,5%) оставлены на повторный год обучения. Экзамены в новой форме сдавали 2327 человек, что составляет 90,5% выпуска.
В традиционной форме сдавали обязательные экзамены 42 выпускника специальных (коррекционных) классов и 16 обучающихся классов компенсирующего обучения, а также учащиеся, имеющие отклонения в здоровье и проходящие итоговую аттестацию в щадящем режиме, - 63 человека.
По сравнению с 2010/2011 учебным годом средний показатель качества обучения - 58% и средняя отметка - 3,7 по муниципальным учреждениям города не изменились, но надо отметить, что процент обученности возрос на 1,5% (это говорит, что количество двоек уменьшилось); также увеличился средний тестовый балл - 58,1 (56,1).
Доля выпускников, сдавших экзамен на "4" и "5" по обязательным предметам (качество знаний), составила: по математике - 45,4, русскому языку - 61,7.
Максимально возможный балл (100) на обязательных экзаменах получили: по русскому языку - 68 обучающихся (3%), математике - 47 обучающихся (2%).
В 2011 году в городе количество выпускников XI (XII) классов составило 528 человек. Приняли участие в ЕГЭ 506 человек, воспользовались правом на прохождение аттестации в форме государственного выпускного экзамена (ГВЭ) 7 выпускников дневных общеобразовательных учреждений и 20 выпускников ВСОШ N 5; 4 выпускника дневных общеобразовательных учреждений сочетали формы сдачи экзаменов ГВЭ и ЕГЭ. Из 506 участников единого государственного экзамена подавляющее большинство выпускников сдавали экзамены по трем (39,9%) и четырем (48,6%) предметам.
Средние статистические показатели единого государственного экзамена выпускников города Тамбова в основном находятся на уровне или превышают все показатели по области и по России. Доля выпускников, получивших на ЕГЭ положительные результаты, составила 98,7%. За последние три года уровень обученности стабилен, диапазон колебаний данного показателя составляет +0,1%. Средний тестовый балл составил 61,5 и превысил показатель 2010 года (58,8) на 2,7 балла.
Преодолеть минимальный порог тестовых баллов, необходимых для учета положительного результата на ЕГЭ по обязательным экзаменам в 2011 году, не смогли два выпускника (школы N 2, 24). Всего справки об обучении в 2011 году выданы 5 выпускникам 11 классов.
По итогам освоения программ среднего (полного) общего образования 42 выпускника награждены медалями (8,0% выпуска), из них 18 золотой и 24 серебряной медалью.
Переход на новые образовательные стандарты.
В экспериментальном порядке в ряде школ города Тамбова (гимназии N 7 и N 12, школы N 13 и N 36) стандарт для младших классов был введен с 1 сентября 2010 года. На их базе были открыты областные экспериментальные площадки, в рамках которых реализовывались различные аспекты новых федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС).
Проведена большая информационная работа с родительской общественностью. Этот вопрос рассмотрен на заседаниях муниципального и школьных управляющих советов, совещании профсоюзных лидеров, занятиях слушателей муниципальной школы менеджеров образования. Была создана творческая группа учителей-экспериментаторов из числа учителей начальных классов с целью подготовки педагогов муниципальных общеобразовательных учреждений к введению ФГОС. В 2010/2011 учебном году учителя начальных классов города стали активнее внедрять в практику образовательные системы "Школа 2100", "Перспективная начальная школа", которые соответствует требованиям стандарта общего образования второго поколения. К началу 2011/2012 учебного года кабинеты первых классов всех общеобразовательных учреждений города Тамбова были оснащены новейшим техническим оборудованием: компьютером, мультимедийным проектором, навесным экраном, дидактическими и методическими материалами, 87% учителей первых классов прошли курсы повышения квалификации по внедрению новых стандартов.
С 01.09.2011 все первоклассники России, в том числе города Тамбова, начали обучаться по новым стандартам начального образования.
На конец года муниципальная система образования насчитывала 25 учреждений, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования.
В целях обеспечения реализации Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" разработан план городских мероприятий на период 2011 - 2015 гг., первый результат - переход с начала учебного года на новые стандарты начального образования. В городе созданы условия, способствующие максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей и успешной самореализации: проводятся смотры-конкурсы, научно-практические конференции, олимпиады различной предметной направленности. Одним из направлений в системе поиска одаренных детей является вручение городских именных стипендий и грантов. В 2010/2011 учебном году 20 обучающихся из 11 муниципальных образовательных учреждений стали обладателями городских именных стипендий и грантов.
Следующее направление реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" - развитие учительского потенциала. Проводятся обновление педагогического состава, повышение квалификации и аттестация педагогических работников общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, организуются конкурсы профессионального мастерства.
В 2011 году с целью укрепления и развития материально-технической базы учреждений была разработана и принята городская целевая программа "Ремонт учреждений муниципальной системы образования города Тамбова на период 2011 - 2013 годы". За прошедший год были проведены ремонтные работы на сумму более 41 млн.рублей (2010 - 25 млн.руб.). Проведены работы по модернизации систем автоматической пожарной сигнализации в образовательных учреждениях (тепловые датчики систем сигнализации заменены на дымовые). Установлены ограждения школьных территорий на общую сумму более 5 млн.руб.
В 2011 году за счет средств городского и областного бюджетов обеспечено обновление технологического и медицинского оборудования, оборудования для образовательного процесса, приобретена мебель и инвентарь.
Бюджету городского округа - город Тамбов в 2011 была предоставлена субсидия на модернизацию региональных систем общего образования в сумме 34509,3 тыс.руб. Приобретено учебно-лабораторное оборудование - 2165,1 тыс.руб.; спортивное оборудование - 2369,8 тыс.руб.; компьютерное оборудование - 13334,3 тыс.руб.; оборудование для организации медицинского обслуживания - 135,1 тыс.руб.; оборудование для школьных столовых - 42,0 тыс.руб.; мебель ученическая - 6019,2 тыс.руб.; другое оборудование, необходимое для организации учебного процесса, - 1209,4 тыс.руб.; учебная литература - 3671,1 тыс.руб.; повышение квалификации работников - 1105,9 тыс.руб.; создание центров дистанционного обеспечения - 2307,5 тыс.руб.; осуществление мероприятий по энергосбережению - 2149,9 тыс.руб. Планируется получение средств субсидии и в 2012 году.
Администрацией города совместно с муниципальными образовательными учреждениями осуществляются мероприятия по созданию надлежащих условий обучения и соблюдению санитарно-эпидемиологи-ческого режима в образовательных учреждениях. Во всех общеобразовательных учреждениях реализуется программа "Здоровье". Значительно улучшилась ситуация по выполнению санитарно-гигиенических требований к образовательному процессу, приобретено оборудование для медицинских кабинетов.
Для формирования позитивного отношения к занятиям физкультурой и спортом в каждом общеобразовательном учреждении созданы школьные спортивные лиги, в рамках которых регулярно проводятся соревнования.
100% школ реализуют программы или имеют перспективные планы работы по здоровьесбережению обучающихся.
Программы дополнительного образования и воспитания, направленные на укрепление здоровья обучающихся, используются практически всеми образовательными учреждениями.
В отчетном году в муниципалитете реализовались мероприятия приоритетного национального проекта "Образование" по поощрению лучших учителей, поддержке талантливой молодежи, развитию дистанционного образования детей-инвалидов, выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
В городе с 2010 года реализуется городская целевая программа "Модернизация муниципальной системы образования города Тамбова на 2010 - 2012 годы". Реализация Программы проходила в условиях ограничения расходов бюджетных средств в связи со снятием лимитов на оплату труда работникам дополнительного образования.
Муниципальные общеобразовательные учреждения города приняли участие в реализации партийного проекта "Модернизация системы общего образования на 2011 - 2013 годы". Была предоставлена субсидия 34509,3 тыс.руб., планируется получение средств субсидии и в 2012 году.
В рамках реализации городской целевой программы "Ремонт учреждений муниципальной системы образования города Тамбова на период 2011 - 2014 годы" образовательными учреждениями было заключено договоров на проведение ремонтных работ на общую сумму 12871,6 тыс.руб. В соответствии с заключенными договорами в образовательных учреждениях были проведены ремонтные работы по замене сантехники, отопления, частично заменены оконные блоки, осуществлены работы по ремонту кровель и монтажу ограждений на территории учреждений.
Организация отдыха детей и подростков в летний период 2011 года. В Тамбове ежегодно совершенствуется взаимодействие всех служб и ведомств, заинтересованных в организации отдыха и оздоровления детей.
Работа постоянно действующей межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков осуществлялась в соответствии с планом. Особое внимание в организации отдыха комиссия уделяла вопросу обеспечения комплексной безопасности детей, принимались меры по обеспечению качественного отдыха, оздоровления и занятости, привлечению максимального количества детей к организованному досугу.
В соответствии с Постановлением Администрации города Тамбова от 12.05.2011 N 3120 "Об организации отдыха детей в каникулярное время в 2011 году" в период с 1 июня по 31 августа на территории города Тамбова была проведена следующая работа.
В рамках реализации городского проекта "Двор - это спорт, общение, отдых", направленного на организацию летнего досуга детей и подростков, не охваченных формами организованного отдыха, привлечение внимания общественности к проблемам расширения сферы организованного досуга школьников в летний период, поиска новых эффективных форм жизнедеятельности детей в условиях лета, с 1 по 30 июня 2011 года на 12 дворовых территориях многоквартирных домов работали сводные разновозрастные отряды детей и подростков по месту жительства. Количество детей и подростков, посещавших сводные разновозрастные отряды по месту жительства, составляло 800 человек в возрасте от 6 до 15 лет.
С 1 по 30 июня 2011 года в рамках деятельности двух молодежных игровых бригад на 30 дворовых территориях многоквартирных домов совместно с Тамбовской областной общественной организацией "Молодежные инициативы" для детей и взрослых было организованно проведение спортивной игры-путешествия "Эстафета смелых". Более 1000 ребят стали участниками этой игры.
На протяжении всего лета на дворовых территориях осуществлялась работа 62 "зеленых площадок", на которых проводились как инфор-мационно - разъяснительные беседы для взрослой части населения, так и игровые, познавательные и развлекательные программы для детей. Общее количество горожан и гостей города Тамбова, принявших участие в мероприятиях на "зеленых площадках", составляло 3584 человека, из них детей и подростков - 2669 человек.
На 18 дворовых территориях города была организована работа "летнего кинотеатра". Выездной кинотеатр работал с 8 по 31 августа в рамках городского проекта "Двор - это спорт, общение, отдых", в котором приняли участие 260 человек.
В соответствии с Постановлением Администрации города Тамбова от 28.07.2011 N 5464 "О подготовке и проведении XXXVI Ассамблеи детских организаций" комитет по делам молодежи Администрации города Тамбова с 18 по 28 августа 2011 года на базе загородного оздоровительного лагеря "Юность" (с. Тулиновка) организовал сбор активистов детских организаций, участниками которого стали 140 активистов и лидеров детских организаций городов и районов Тамбовской области, из них 35 подростков из города Тамбова.
В летний оздоровительный период на базах муниципальных образовательных учреждений было сформировано 82 отряда (1845 подростка), задействованных в школьных ремонтных бригадах, и 112 отрядов, в состав которых вошли 2448 подростков, принявших участие в благоустройстве города. За 3 летних месяца трудоустроено 1318 подростков, из них 285 - через молодежную биржу труда.
На базе муниципальных общеобразовательных учреждений была организована работа для 4159 детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием детей. В пришкольных лагерях продолжительность смены - 21 рабочий день, включая субботу (I смена с 1 июня по 25 июня, II смена с 28 июня по 21 июля). Родительская плата за содержание ребенка в лагере дневного пребывания составила 550 рублей, что соответствовало уровню прошлого года.
Учитывая, что источники финансирования различные, стоимость питания составила 99 руб. на один детодень. Сумма сложилась из трех составляющих: стоимость питания = субсидия из областного бюджета + родительская плата + средства местного бюджета: 99 руб. = 45 руб. + 26,14 + 27,86.
Питание осуществляло МУП "Школьник" на базе столовых общеобразовательных учреждений для детей от 6 до 10 лет - 3-разовое питание с организацией дневного сна, для детей от 11 лет и старше - 2-разовое питание.
Как и прошлые года, лагеря дневного пребывания работали в "режиме профильных смен" различной направленности: экологической, спортивно-оздоровительной, туристско-краеведческой, художественно-эстети-ческой и др. В каждом лагере была разработана школьная программа профильного отдыха учащихся, дающая возможность более глубокого изучения и активного участия детей и подростков в жизни родного города.
Вся летняя оздоровительная кампания была посвящена 375-летию города Тамбова. План городских организационно-массовых мероприятий включал различные формы досуговой деятельности.
Организация и проведение городских массовых мероприятий осуществлялась учреждениями дополнительного образования детей: центрами детского творчества, детско-юношескими спортивными школами и учреждением биолого-экологической направленности. В летний период было предусмотрено проведение массовых мероприятий непосредственно как в лагерях с дневным пребыванием, так и на спортивных площадках, стадионах, в городском парке культуры и отдыха, на "зеленых площадках", в учреждениях культуры и дворовых территориях.
В летний период продолжили работу школьные реабилитационные центры на базах СОШ N 11, СОШ N 35, СОШ N 36, которые в течение летнего сезона приняли 812 детей не только из пришкольных лагерей, но и из микрорайонов города. Муниципальными общеобразовательными учреждениями средними общеобразовательными школами N 4, N 33, N 11, N 23, N 20 были созданы разновозрастные группы здоровья переменного состава, которые организованно посещали физиотерапевтические кабинеты и бассейны лечебно-профилактических учреждений города. За летний период 790 детей из пришкольных лагерей посещали Центр здорового ребенка на базе городской детской поликлиники имени В.Н.Коваля.
Организация работы плавательного бассейна на открытом водоеме позволила реализовать программу "Плавательный всеобуч" и обучение плаванию тренерами ДЮСШ N 6 не только детей из лагерей дневного пребывания, но и 248 неорганизованных летним отдыхом детей по заявлению родителей.
С 5 июня по 21 августа 2011 года (3 смены) был организован отдых для 474 детей и подростков в муниципальном загородном спортивно-оздоровительном лагере "Салют".
В летний период проводилась активная работа по направлению детей и подростков в загородные оздоровительные лагеря и в санатории Тамбовской области.
Таким образом, за летний период 2011 года всеми формами организованного отдыха охвачено 17959 человек, что составляет 87,9% от общего числа детей школьного возраста.
Направления развития муниципальной системы дошкольного образования определяются ведомственной целевой программой "Обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного и начального общего образования в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы", городской целевой программой "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Тамбове на 2011 - 2015 годы".
В результате проведенных в 2011 году программных мероприятий, направленных на реализацию поставленных задач, были достигнуты следующие результаты.
Изменилась сеть муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В систему дошкольного образования возвращены три учреждения: МБДОУ "Детский сад N 52 "Маячок" на 320 мест, МОУ "Начальная школа-детский сад N 61 "Вишенка" на 155 мест, с открытием дополнительно 112 мест, и МБДОУ "Детский сад N 1 "Семицветик" на 80 мест. В действующих учреждениях дополнительно за счет реорганизации структуры групп и увеличения их наполняемости введено 485 мест.
Повысилась многофункциональность муниципальной системы дошкольного образования. За счет развития вариативных форм предоставления услуг более 900 детей были включены в систему дошкольного образования, посещая дошкольные мини-центры (237 чел.), консультативные пункты (205 чел.), центры игровой поддержки ребенка (202 чел.), группы кратковременного пребывания (120 чел.), центры раннего развития (96 чел.), семейные группы (49 чел.). Для детей с ограниченными возможностями здоровья (32 чел.) в трех учреждениях (N 2, N 51, N 71) были открыты лекотеки.
Охват детей дошкольным образованием составил 77%. По сравнению с предыдущим годом этот показатель увеличился на 7% и превышает средний показатель по России (60%). На конец года контингент детей составил 11482 человека, из них более 2000 человек приняты за счет введения дополнительных мест и вариативных форм.
Численность детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных дошкольным образованием, составляет 3047 человек, из них 62 ребенка - дети-инвалиды.
Наибольший процент потребности граждан города в дошкольном образовании удовлетворен по возрастным категориям "от 3 до 4 лет" - 99%, от "5 до 6 лет" - 96%, "от 6 до 7 лет" - 100% (дошкольные учреждения посещают 94% от общего числа детей этого возраста, остальные получают дошкольное образование через другие формы).
Увеличению показателей охвата будет способствовать планируемое дальнейшее возвращение детских садов и уже ведущееся строительство нового детского сада на 450 мест в микрорайоне "Московский".
В 2011 году проводилась работа по реализации утвержденных федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования по всем семи направлениям.
Требования к материально-техническому обеспечению.
Проведен капитальный ремонт 4 учреждений (N 1, 71, 38, 24).
Проведен текущий ремонт в 26 учреждениях (N 2, 3, 7, 10, 18, 23, 39, 40, 43, 44, 45, 46, 48, 53, 54, 56, 57, 61, 66, 69, Белочка, Березка, Золушка, Эврика, Росиночка, Родничок) с объемом средств 8129,18 тыс.руб.
Требования к учебно-материальному обеспечению.
Для организации предметно-развивающей среды вновь открытых детских садов было выделено 10,1 млн.руб. Оснащение и оборудование кабинетов специалистов (учителей-логопедов, дефектологов, психологов) в соответствии с принципом достаточности для организации коррекционной работы обеспечило открытие в 2011 году в муниципальных дошкольных учреждениях 28 комбинированных и 26 компенсирующих групп (из них 3 группы - для слабовидящих детей, 2 группы - для слабослышащих, 1 группа для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, 4 - для детей с задержкой психического развития).
Требования к психолого-педагогическому обеспечению.
Психолого-педагогическое обеспечение образовательного процесса реализовывалось в совместном взаимодействии с сотрудниками Центра диагностики и консультирования и городской психолого-медико-педагогической комиссии. Анализ данных, полученных по итогам выпуска детей из подготовительных групп с нарушениями речи, показал высокую результативность работы учителей-логопедов муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Из общего количества детей, посещавших группы, 90% выпущены готовыми к обучению и с нормой речи. При этом 100% результативности добились 22 учреждения (детские сады N 2, N 5, N 18, N 28, N 32, N 33, N 38, N 40, N 43, N 47, N 48, N 50, N 51, N 57, N 62, N 63, N 68 "Светлячок", N 68 "Яблонька", "Золушка", "Эврика", начальная школа-детский сад N 12, прогимназия "Радуга").
Требования к медико-социальному обслуживанию воспитанников в образовательном учреждении.
В связи с утверждением новых СанПиН "Санитарно-эпиде-миологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях были скорректированы требования к формированию и наполняемости дошкольных групп, проведению лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, совместной деятельности с медицинскими учреждениями по укреплению здоровья и физическому развитию воспитанников. Коэффициент посещаемости учреждений в 2011 году составил 0,62, что соответствует плановому показателю.
После принятия изменений в Решение Тамбовской городской Думы "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий обучающихся муниципальных образовательных учреждений городского округа - город Тамбов" и в Положение "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий обучающихся муниципальных образовательных учреждений городского округа - город Тамбов" в части уточнения расходов на питание обучающихся льготных категорий, из средств муниципалитета были дополнительно выделены 2,0 млн.руб. на оплату питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях и, в том числе, в начальных школах-детских садах и прогимназии.
Нормы питания в 2011 году по сравнению с 2010 годом в различных возрастных категориях были увеличены от 14 до 25 рублей: в группах с 12-часовым пребыванием в возрасте от 1 года до 3 лет - с 45 руб. до 61 руб. и в возрасте от 3 до 7 лет - с 49 руб. до 74 руб.; в группах с 14-часовым пребыванием в возрасте от 1 года до 3 лет - с 54 руб. до 68 руб. и в возрасте от 3 до 7 лет - с 64 руб. до 83 руб.
Требования к финансовому обеспечению.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на до-школьное образование составил 821320 тыс.руб. при запланированных значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на 2011 год 609502 тыс.руб.
В прошедшем году значительно расширилась сфера дополнительных услуг, предоставляемых за плату за рамками государственного стандарта. Платные образовательные услуги оказывают 40 учреждений (2010 - 32 учреждения), номенклатура услуг разнообразна и включает 41 наименование: от услуг оздоровительной физкультуры до обучения народным промыслам. Всего реализовано дополнительных платных образовательных услуг на общую сумму 5328,5 тыс.руб., в 2010 году - 3692,7 тыс.руб.
В 2011 году была проведена большая работа по составлению и передаче в орган социальной защиты населения регистра граждан, претендующих на получение компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. За 2011 год предоставлены различные льготы по родительской плате на общую сумму 7077135,12 руб., в том числе льгота многодетным семьям в размере 70% - на сумму 1012926,92 руб. По состоянию на 01.01.2012 льготы предоставлены родителям 1430 воспитанников, из них 435 человек - дети из многодетных семей.
Всего за прошедший год поступила родительская плата в сумме 65588,2 тыс.руб. Средний размер родительской платы составил 889,67 руб., в 2010 он составлял - 776,61 руб.
Требования к кадровому обеспечению.
В 2011 году в муниципальных образовательных учреждениях работало 3024 человека, из них 5% составляют руководящие работники, 44% - педагогические работники, 26% - административно-хозяйственный и учебно-вспомогательный персонал и 25% - рабочие.
Структура кадрового состава педагогических коллективов свидетельствует о его высоком профессиональном потенциале. Из общей численности руководящих и педагогических работников 63% имеют высшее образование, еще 8%, имея среднее профессиональное образование, продолжают обучение в вузе. Квалификационную категорию имеют 65% работников, в том числе: 8% - высшую, 32% - первую, 25% - вторую.
Более половины из них (53%) - многоопытные работники, имеющие педагогический стаж более 15 лет, четверть составляют молодые работники со стажем работы до 5 лет, из них 17% - со стажем работы до 3 лет. Наиболее продуктивная в профессиональном плане часть педагогического коллектива в возрасте от 30 до 50 лет составляет 50% (720 чел.). Молодые работники в возрасте до 30 лет составляют 28% (406 чел.).
Общий объем расходов муниципального бюджета на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2011 году составил 358027 тыс.руб. при запланированных показателях эффективности деятельности - 328248 тыс.руб.
Средний размер заработной платы по системе дошкольного образования в 2011 году составил 7922,0 руб., что выше по сравнению с 2010 годом на 955,7 руб. (13,8%), в том числе по дошкольным учреждениям 7901,5 руб., по учреждениям для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 7926,4 руб.
Требования к информационно-методическому обеспечению.
Информационное обеспечение образовательного процесса в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях проходит период формирования и отработки. Учреждения начали использовать интерактивные дидактические материалы, образовательные ресурсы; проводить мониторинги, осуществлять взаимодействие с органами, осуществляющими управление в сфере образования, с другими учреждениями и организациями.
Кроме того, в 2011 году производилась работа по настройке компьютерной техники и программного обеспечения для осуществления работы учреждений в системе электронных торгов и закупок; в электронном бюджете Парус-web; по подготовке информации для размещения в информационной системе комплексной оценки безопасности и готовности к новому учебному году инфраструктуры системы образования.
Активным и плодотворным стал 2011 год для учреждений и педагогов, принимавших участие в конкурсах различного уровня.
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.
В сфере реализации молодежной политики в течение 2011 года организовано 81 городское массовое мероприятие (примерно 6 - 7 мероприятий в месяц), более 26 акций в сфере здорового образа жизни, 89 мероприятий патриотической направленности, более 80 заседаний Детской Думы и Молодежной Лиги, 36 круглых столов и встреч, 124 обучающих семинара и организационных совещания для педагогов подростковых клубов, старших вожатых школ и заместителей директоров по воспитательной работе учебных заведений города, 1236 мероприятий по месту жительства с участием более 17000 человек.
Всего в данных мероприятиях приняло участие более 50000 человек.
Только за 4 месяца работы Дома молодежи количество участников мероприятий составило более 11 тысяч человек.
По сравнению с 2010 годом численность молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, а также органов студенческого самоуправления увеличилось почти на 1,5% (1,1 тыс. чел.), по сравнению с 2009 годом возросло на 4,5%, более чем на 3,0 тыс. чел.
Повысилась и творческая активность молодежи: численность молодых людей, участвующих в конкурсах, фестивалях, олимпиадах по сравнению с 2010 годом увеличилась почти на 1,5 тыс. чел., по сравнению с 2009 годом возросла в 1,2 раза.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2011 году, снизилось на 11,7% по сравнению с 2010 годом.
В 2011 году, в рамках мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, совместно с подведомственными учреждениями было организо-вано и проведено 89 мероприятий: 14 митингов, 2 поисковые Всероссийские экспедиции, 4 круглых стола, 3 военно-спортивных игры, реализовано 6 крупномасштабных проектов, 5 городских акций, 3 фестиваля и молодежный марафон (54 акции) с участием более 12000 человек.
Была продолжена реализация городского проекта "Молодой патриот Тамбова", в рамках которого состоялись мероприятия, посвященные памятным датам, митинги, встречи трех поколений, круглые столы, акции "Георгиевская лента", "Огни памяти", участие в мероприятиях, посвященных Дню Российского флага, Дню народного единства, Дню памяти погибших воинов-тамбовчан на Северном Кавказе, 70-летию победы битвы под Москвой, Дню Бородинского сражения, памяти З.Космодемьянской, Дню героев Отечества и другие. Акции привлекли внимание более 6923 человек.
В 2011 году была продолжена работа по реализации проекта "Городская школа актива" - это периодическое обучение актива школьных детских организаций, а также создание площадки для работы в рамках межсекторного взаимодействия. Было проведено 9 заседаний.
Зимой и летом 2011 года были организованы и проведены XXXV и XXXVI Ассамблеи детских организаций, в рамках которых были организованы встречи с интересными людьми различных сфер деятельности. Также была разработана и апробирована программа деятельности детских организаций на 2011 - 2012 уч. год "Мир безопасности". Всего в проекте приняло участие 240 активистов.
Постановлением Администрации города Тамбова от 02.02.2011 N 650 утвержден план мероприятий по проведению в 2011 году в городе Тамбове "Года добрых дел", в рамках которого организовано и проведено 47 различных мероприятий с участием 1600 человек.
В течение 2011 года продолжена реализация проекта "Здоровым быть модно": спортивные игры, спартакиады, мероприятия по месту жительства, участие в диагностической программе Городского центра здоровья. Участниками стали учащиеся и студенты свыше 30 учебных заведений города, среди которых высшие и среднеспециальные учебные заведения, общеобразовательные школы города, лицеи и гимназии. Всего активными участниками проекта стали более 500 человек. Охват реализации проекта "Здоровым быть модно" составил свыше 7000 человек.
Летом 2011 года на 5 дворовых территориях многоквартирных жилых домов ("зеленых площадках") свою деятельность осуществлял молодежный отряд "Летний призыв".
Для комплексного решения задач по профилактике негативных явлений в молодежной среде комитетом реализуется проект "Путевка в жизнь". Проект включает в себя мероприятия по профилактике и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних: работа с трудными подростками, стоящими на учете, родителями и работу по данному направлению с учебными заведениями.
Индивидуальной работой с трудными подростками в 2011 году было охвачено 87 подростков, совершивших правонарушения и состоящих на учете в ПДН города Тамбова (2010 год - 53 человека). Из них 25 подростков сняты с учета (28,2%), состоят на учете - 43 подростка (49%), повторно совершили правонарушения - 12 подростков (8,8%).
В целях организации молодежного досуга, поддержки талантливой молодежи в 2011 году проведены общегородские массовые мероприятия:
праздничная программа, посвященная Всероссийскому Дню студента;
праздник "Люблю тебя, люблю Тамбов", посвященный Дню Святого Валентина, участниками которого стали более 2000 молодых людей города Тамбова, сорганизовавшие себя в флешмоб в виде сердца и выпустившие в небо более 2000 воздушных шаров;
фестиваль патриотической песни и городской фестиваль самодеятельного творчества "Студенческая весна - 2011", в котором приняли участие 19 высших и среднеспециальных учебных заведений (2009 год - 15, 2010 год - 16) и более 10000 человек;
традиционный парад на площади имени В.И.Ленина, посвященный Дню детских организаций, - участниками стали 25 школ города, более 3000 человек;
конкурс молодежного граффити "Новый взгляд";
праздничное шествие к 375-летию города;
мероприятия, посвященные Всероссийскому Дню молодежи;
фестиваль "Краски лета", который на протяжении 9 лет является самым масштабным и популярным в летний период;
праздничные мероприятия, посвященные 20-летию образования Союза детских организаций Тамбовской области (участниками стали 1200 представителей городов и районов) и другие.
На территории города Тамбова сохранена и ведет активную работу клубная система по месту жительства, которая объединяет 28 подростковых клубов по месту жительства, расположенных в разных частях города. По данным социально-психологической службы Центра внешкольной работы 30% ребят, посещающих подростковые клубы, это дети из малообеспеченных, неполных, многодетных семей, детей-инвалидов и стоящих на учете в КДН. За 2011 год было проведено:
24 массовых мероприятия по различным направлениям (количественный охват - 3815 человек),
1236 клубных мероприятий (количественный охват - 17125 человек).
Обеспечение условий для развития на территории города Тамбова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа. При главе Администрации города действует Совет по развитию физической культуры и спорта, на заседаниях которого рассматриваются вопросы, связанные с развитием физической культуры и спорта. На территории города действуют 13 детско-юношеских спортивных школ и одна детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва с отделениями: футбол, греко-римская борьба, легкая атлетика, полиатлон и других видов спорта. Активно проводится оздоровительная работа в 12 производственных коллективах, в 31 общеобразовательной школе, 52 дошкольных образовательных учреждениях, 13 учреждениях среднего профессионального образования и 26 других учреждениях и организациях города. Всеми формами спортивной работы в городе охвачено 24267 обучающихся общеобразовательных учреждений и воспитанников дошкольных образовательных учреждений.
Календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий за 2011 год выполнен полностью. Наиболее массовыми в городе являются соревнования: "День здоровья", "День физкультурника", "Лыжня России", "Кросс наций", "Оранжевый мяч", спартакиады среди трудовых коллективов, традиционная легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы, фестивали спортивной борьбы, восточных единоборств, художественной гимнастики и спортивной аэробики.
Одна из доступных форм работы - вовлечение подростков и других слоев населения в спортивные секции, кружки, детские спортивные школы, подростковые клубы. В микрорайонах города проводятся ежегодные отборочные игры по футболу и хоккею среди дворовых команд.
Инвалиды различных возрастных категорий принимают активное участие в городских спортивных мероприятиях, областных и Всероссийских соревнованиях, проводимых совместно с организациями "Аппарель", Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества слепых и других спортивных общественных объединений. Основная проблема - отсутствие специализированных и приспособленных спортивных сооружений для физкультурно-спортивной работы с инвалидами, а также нехватка специалистов по адаптивной физической культуре.
В отчетном году сданы в эксплуатацию пришкольные стадионы МАОУ СОШ N 36, техникума отраслевых технологий. Готовится проектно-сметная документация на стадионы еще двух школ. Открыта на городском пляже купальня, где организовано обучение детей и подростков плаванию квалифицированными специалистами.
В 2012 году планируется построить ледовый дворец спорта, комплекс "Центр единоборств" и интернат "Академии футбола".
Число занимающихся физической культурой и спортом по сравнению с прошлым годом возросло на 7295 и составило 64799 человек. Количество плоскостных спортивных сооружений, по сравнению с прошлым годом, увеличилось на 62 и составило 218. Увеличилось количество спортивных залов на 20, что составило 109, увеличилось количество плавательных бассейнов до 14 (2010 г. - 12), увеличилось количество других спортивных сооружений (тренажерных залов, теннисных кортов).
В течение 2011 года продолжена реализация проектов "Здоровым быть модно", "Школа красоты и здоровья", "Летний призыв". Впервые на ледовых площадках города реализовывался проект "На старт, внимание, Новый год" по привлечению детей и подростков к массовому катанию на коньках. Прошли городские соревнования по шашкам "Мозголом" и шахматам "Золотой ферзь". Традиционно стартовала городская летняя спартакиада "Школа олимпийского резерва" среди воспитанников подростковых клубов по месту жительства.
Впервые в 2011 году был проведен I-й Городской велофестиваль "Солнце на спицах", в котором приняли участие все желающие, организован прокат велосипедов.
8.Создание условий для оказания медицинской помощи населению
В сфере развития муниципальной системы здравоохранения деятельность Администрации города, муниципальных лечебно-профилактических учреждений была направлена на развитие первичной медико-санитарной помощи, совершенствование профилактического направления, обеспечения государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и повышение ее доступности для населения города.
Медицинская помощь жителям города Тамбова оказывалась в 12 муниципальных лечебно-профилактических учреждениях (далее - МЛПУ). Укомплектованность МЛПУ участковыми врачами-терапевтами по состоянию на 01.01.2012 составила 81,8%, педиатрами 89,4%, коэффициент совместительства соответственно - 1,2 и 1,1.
В поликлиники города за 2011 год сделано 2515 тыс. посещений (без учета посещений стоматологов), из них на дому 352,1 тыс.
В 2011 году в стационарах города (при больницах) пролечено 42822 чел., из них в круглосуточных стационарах - 39027 чел. С целью приведения коечного фонда в соответствие с федеральными нормативами проведена реструктуризация, в результате которой коечная мощность МЛПУ города составила 1324 койки, в том числе 1223 койки круглосуточного и 101 койка дневного пребывания.
МЛПУ "Станция скорой медицинской помощи" выполнено 86748 выездов, оказана помощь 87395 пациентам (2010 год - 89137 выезд к жителям, оказана помощь 89921 пациенту).
В систему медицинской помощи неразрывно входит организация лекарственной помощи населению. Отпуск бесплатных лекарственных средств осуществлялся в 9 аптеках и аптечных пунктах, закрепленных за каждым МЛПУ. За 2011 год обслужено 225984 рецепта на сумму 61,3 млн.руб. (за 2010 год - 233094 рецепта на сумму 68 млн.руб.), средняя стоимость 1 рецепта составила 271 руб. (за 2009 год - 291 руб.).
Специалистами комитета по охране здоровья населения, городского Центра медицинской профилактики, отделений профилактики МЛПУ города Тамбова постоянно проводилась информационно-разъяснительная работа среди населения по профилактике различных заболеваний и болезней поведения (участие в "зеленых площадках", работа "школ" для больных с различными хроническими заболеваниями, размещение информации в СМИ города и на официальном сайте Администрации города Тамбова и пр.).
На базе МЛПУ "Городская поликлиника N 5" работает Центр здоровья, все посетители (4291 чел.) обучены основам здорового образа жизни. На базе МЛПУ "Городская детская поликлиника им. В.Коваля" работает Центр здоровья для детей, его посетили 7882 ребенка.
В 2011 году продолжалась реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье". Для получения высокотехнологичной медицинской помощи в научно-исследовательские центры и федеральные клиники направлено 359 детей и 442 взрослых.
Реализовывались мероприятия городской целевой программы "Охрана здоровья населения города Тамбова на 2009 - 2011 годы": предоставлены три служебных квартиры для участковых врачей, завершены работы по капитальному ремонту лечебных учреждений, женская консультация размещена в новом здании.
Согласно полномочиям Администрации города Тамбова в сфере здравоохранения при Администрации города работал Координационный совет по формированию здорового образа жизни населения города Тамбова и три комиссии, находящиеся в ведении комитета по охране здоровья населения города:
городская антинаркотическая комиссия;
городская санитарно-противоэпидемическая комиссия;
межведомственная комиссия Администрации города по профилак-тике и предупреждению распространения на территории города социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
9.Организация досуга и обеспечение жителей города услугами организаций культуры
В отчетном году проводились мероприятия по реализации городских целевых программ "Культура города Тамбова (2010 - 2012 гг.)", "Развитие библиотечного дела в городе Тамбове на 2010 - 2012 гг.". Проведены конкурсы на лучшее учреждение дополнительного образования детей, культурно-досугового учреждения, конкурсы на звание "Лучший работник культуры", "Лучший преподаватель года", осуществлен комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, организованы мастер-классы в художественных школах.
В рамках сохранения, поддержки и развития культуры города Тамбова проводилась работа по улучшению материально-технической базы учреждений культуры. Так, были проведены ремонтные работы в корпусах Культурно-досугового центра "Мир" по ул. Гастелло, 56 и ул. Бастионной, 57; организована работа по разработке проекта реконструкции здания Тамбовского молодежного театра.
Прошедший год был насыщен мероприятиями, посвященными празднованию 375-летия основания города Тамбова. Многие из них были посвящены истории нашего города, землякам, которыми мы гордимся. Проведена научно-практическая конференция "Город Тамбов в прошлом, настоящем и будущем", состоялись музееведческие чтения "Город и музей. Тамбов в музейных коллекциях, экспозициях, научно-просвети-тельской работе музея", итогом работы которых стало издание сборника статей "Город и музей". Была издана книга "Почетные граждане города Тамбова". В библиотеках города прошла презентация альманаха "История моей семьи в судьбе Тамбовского края", открылась музейная экспозиция "Тамбовское краеведение на страницах журнала "Исторический вестник" 80 - 90 гг. XIX века".
Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе. В рамках I-й Международной Покровской ярмарки прошел фестиваль народного творчества, в котором приняли участие фольклорные коллективы города и области, умельцы народных промыслов. Празднества закончились 2-м фестивалем национальных искусств с участием государственного академического ордена Дружбы народов ансамбля танца "Алан" (Осетия), государственного ансамбля танца "Войнах" (Чечня), государственного калмыцкого ансамбля песни и танца "Тюльпан", государственного ансамбля песни и танца "Ивушка" (Тамбов).
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа. В канун празднования Дня города и Дня России установлены и открыты: Доска Почетных граждан города Тамбова и Доска Почета. В одном из скверов города по ул. Карла Маркса установлен памятник Е.А.Боратынскому.
В рамках праздничного проекта "Тамбов юбилейный" работали исторические площадки "Легенды древнего города" и "Город купеческий". Проведен фольклорный фестиваль "Тамбовские родники", который открылся литературно-хореографической композицией "Сказы о земле Тамбовской".
В рамках юбилейного проекта "Свет Покрова" был изготовлен и освящен эталонный герб города Тамбова.
Состоялся торжественный прием главой Администрации города Тамбова А.Ф.Бобровым глав городов Центрального федерального округа.
Поддерживая исторические традиции благотворительности нашего города, при участии главы Администрации А.Ф.Боброва впервые был создан и начал свою работу "Собор тамбовских благотворителей и меценатов".
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа. Централизованной библиотечной системой в 2011 году реализовывалось более 50 долгосрочных библиотечных программ и проектов.
Книжный фонд насчитывает более 730 тысяч изданий. Общие поступления книгопечатной продукции составили 20567 экземпляров на сумму 2,8 млн.руб., из их 2957 экземпляров на электронных носителях, что составляет 14,5% от общего количества поступлений.
10.Формирование и содержание муниципального архива
В 2011 году архивным отделом принято 2206 дел по личному составу (в 2010 году - 600 дел), 388 дел управленческой документации от Тамбовской городской Думы, Комплексного центра социального обслуживания населения Советского района г. Тамбова, МУП "Тамбовский центральный рынок", МУ "Дирекция городских дорог и пассажирского транспорта".
Общий объем принимаемых документов по сравнению с предыдущим отчетным годом вырос на 29,7%.
В 2011 году дополнительно образовано 11 фондов (что соответствует количеству созданных фондов в 2010 году). За 2004 - 2011 гг. количество фондов по предприятиям и учреждениям города в архиве увеличилось на 66 единиц хранения - на 17691 дел (т.е. ежегодно в среднем прирост составлял 8 фондов, 2211 дел).
Информационный потенциал муниципального архива чрезвычайно велик. Всего в архиве в настоящее время сформировано 202 фонда за 1934 - 2011 гг. объемом 63673 дела.
Важным событием в развитии архивного дела в городе за отчетный период стало выделение дополнительной площади - 91,6 кв. метра. Для хранения документов в отчетном году была увеличена стеллажная площадь как путем установки стационарных металлических стеллажей во вновь отведенном помещении, так и приобретением пристенных архивных полок. Общий прирост стеллажной площади в 2011 году составил 928 погонных метров, в 2010 году - 152 погонных метра.
В 2011 году начаты работы по внедрению рекомендованного управлением культуры и архивного дела Тамбовской области общеотраслевого программного комплекса "Архивный фонд" (четвертая версия), в котором отражаются все изменения в составе и объеме архивных документов. Данная работа является долгосрочной, выполнены работы на 12%. Введение базы данных по всем архивным фондам возможно не менее чем через 10 лет.
Постоянно осуществлялась работа по актуализации сведений на странице архивного отдела на сайте Администрации города Тамбова. Продолжена работа по размещению нормативных документов и методических рекомендаций для архивного делопроизводства. К памятным датам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. на сайте размещена подборка документов из объединенного фонда участников войны:
о полном кавалере ордена Славы Ермакове Александре Алексеевиче (ко Дню разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве);
об узнике фашистских концлагерей Пчелинцеве Николае Федоровиче (к Международному Дню освобождения узников концлагерей);
о танкисте, полковнике в отставке Орлове Николае Николаевиче (ко Дню танкиста).
Количество посещений страницы архивного отдела пользователями в истекшем году составило 2583.
Прошедший год оказался рекордным по количеству наиболее сложных в исполнении запросов по стажу и выборке заработной платы, в 2011 году исполнено 2223 социально-правовых запроса (в 2010 году - 1889). Количество тематических запросов - 3365. Наиболее востребованными документами в истекшем году были учредительные документы предприятий и учреждений, сведения о создании организаций, закреплении земельных участков под многоквартирными жилыми домами.
Ведется активная работа по популяризации архивных документов. Во время проведения праздничных мероприятий, посвященных 375-летию города Тамбова, в фойе Администрации города Тамбова и в Тамбовском областном краеведческом музее экспонировалась выставка "История города Тамбова" (17 - 19 века). Данная выставка - результат совместной деятельности с Тамбовским филиалом МГУКИ.
Подготовленная архивным отделом выставка "Тамбов в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." в рамках проведения мероприятий, посвященных 66-летию Победы в Великой Отечественной войне и 70-летию начала Великой Отечественной войны, экспонировалась в фойе Администрации города и в музейно-выставочном центре Тамбовской области.
11.Взаимодействие с населением, развитие доступности
и информационной открытости исполнительной власти города
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N ФЗ-59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в Администрации города в 2011 году принято и зарегистрировано 19152 письменных и устных обращения граждан. Кроме того, 42324 гражданина обратились напрямую в органы Администрации города Тамбова.
В рамках информационно-справочной поддержки граждан и организаций и обеспечения им доступа к документированной информации о деятельности Администрации города на Интернет-портале Администрации города Тамбова размещено 990 правовых актов, что на 61% больше, чем в 2010 году. В 1,5 раза выросло число распорядительных документов, направленных для размещения в региональные справочно-правовые системы (2010 г. - 667, 2011 г. - 945). Система информирования населения с использованием современных технологий, обеспечивая быстрый доступ к актуальной информации о деятельности Администрации города, способствовала сокращению числа устных и письменных запросов с 7,5 до 5,5 тыс. по сравнению с прошлым годом.
В диалоге с населением в 2011 году также активно использовались формы работы с использованием современных технологий: Интернет-приемная главы Администрации города Тамбова, неофициальный сайт А.Ф.Боброва. Всего по общим сетям в Администрацию города поступило более тысячи обращений.
В течение последних лет актуальными темами в обращениях граждан остаются: землепользование, предоставление жилья, жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное строительство и благоустройство (86% от общего количества обращений). Динамика письменных и устных обращений граждан по этим вопросам выглядит следующим образом:

Содержание обращения	Количество вопросов		Соотношение 2011 к 2010
	2011	2010
Землепользование	7750	6096	+27,1%
Жилье	4747	5595	-15,2%
Жилищно-коммунальные услуги	3528	3219	+9,6%
Дорожное строительство и благоустройство	2133	1529	+39,5%

Число коллективных обращений возросло (2011 год - 1192 ед., 2010 год - 826 ед.), главным образом за счет роста обращений граждан по вопросам ремонта жилых домов и благоустройства дворовых территорий. Также увеличилось количество повторных обращений (2011 год - 1462 ед., 2010 год - 1194 ед.), около 50% которых связано с появлением возможности получения льготными категориями граждан (многодетные семьи, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, участники ликвидации аварии на ЧАЭС) земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. 381 гражданин (26%) обратился повторно после получения предварительного ответа о постановке обращения на дополнительный контроль, не дождавшись срока окончательного решения.
Организация предоставления муниципальных услуг. 2011 год стал третьим годом работы Администрации города в направлении снижения административных барьеров и повышения доступности муниципальных услуг и началом III этапа по переводу услуг на предоставление в электронном виде и в рамках межведомственного взаимодействия.
В целях реализации требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ в Администрации города Тамбова создана рабочая группа по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг на территории городского округа - город Тамбов. Ее заседания проходятся ежемесячно. Работа органов Администрации города осуществляется в соответствии с планом первоочередных мер по реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
Утверждены:
Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа - город Тамбов;
Порядок формирования и ведения Реестра муниципальных услуг, предоставляемых на территории городского округа - город Тамбов;
Перечень муниципальных услуг, предоставляемых на территории городского округа - город Тамбов;
Перечень муниципальных услуг, предоставляемых в рамках межведомственного взаимодействия.
На 1 января 2012 года в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых на территории городского округа - город Тамбов, было включено 63 муниципальные услуги, 30 из которых предполагают предоставление в рамках межведомственного взаимодействия.
Сформирован перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Тамбова, в которых размещаются муниципальные задания, а также перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией города Тамбова и предоставляются организациями, участвующими в их предоставлении.
Разработан Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией города Тамбова.
Перечень услуг и Порядок определения размера платы утверждены Решением Тамбовской городской Думы от 29.06.2011 N 337 и размещены на Интернет-портале Администрации города Тамбова.
Принятые документы, справочная информация в полном объеме доступны жителям города на Интернет-портале Администрации города Тамбова. Здесь же размещаются проекты административных регламентов для прохождения независимой экспертизы в соответствии с действующим законодательством.
В целях формирования системы качества и доступности муниципальных услуг проведена работа по инвентаризации муниципальных правовых актов и актуализации административных регламентов.
В рамках реализации мероприятий по повышению качества муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Тамбова, организована работа по предоставлению 32 социально значимых услуг на базе ТОГКУ "Многофункциональный центр предоставления услуг населению". В 2011 году к специалистам Администрации города Тамбова, осуществляющим прием заявлений в ТОГКУ "МФЦ", поступило более 100 тыс. обращений.

Органы Администрации города, муниципальные предприятия, учреждения	N "окна"	Количество обращений	Количество обращений в режиме Cаll-центр
1. Комитет земельных ресурсов и землепользования	47, 48	11980	1045
2. Комитет архитектуры, развития и реконструкции	50	8797	1071
3. Комитет градостроительства	51	3350	284
4. Жилищный комитет	52,53	8002	1930
5. Управление дошкольного образования	17,18	10721	8567
6. МУП "Тамбов-недвижимость"	11,12	8316	2200
7. МУП "Единый расчетный центр"	45, 46, 47, 48	42233	2240
8. МБУ "Долговой центр"	6,7,8	8062	507
Всего:		101461	17844

С целью рационализации и сокращения сроков предоставления муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений, в порядке организации межведомственного обмена принято решение об организации работы по передаче выписок из Реестра муниципального имущества, утверждена новая форма договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, в результате чего граждане не предоставляют дублирующий пакет документов, необходимых при подаче заявления, организована работа по исполнению запросов, поступающих в электронном виде из ТОГКУ "Многофункциональный центр предоставления услуг населению", определены сокращенные сроки исполнения запросов.
С целью повышения открытости информации о деятельности органов Администрации города разработан и проходит техническое тестирование специализированный информационно-методический сайт "Портал муниципальных услуг", который предназначен для размещения подробной информации по предоставляемым муниципальным услугам, а также дает возможность направления с него запросов граждан согласно Перечню муниципальных услуг, предоставляемых на территории городского округа - город Тамбов.
Важнейшим показателем качества и доступности муниципальных услуг для заявителей являются сроки получения услуг, в целях сокращения которых Администрацией города в 2011 году начата работа по становлению информационных взаимодействий с федеральными и региональными органами власти.
На 1 января 2012 года разработано 20 технологических карт межведомственного взаимодействия из 30-ти услуг, включенных в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых в рамках межведомственного взаимодействия. Все они прошли экспертизу в некоммерческой организации "Российские Бизнес Системы" (г. Москва) и согласованы с федеральными органами - участниками предоставления муниципальных услуг.
По состоянию на 01.01.2012 уже осуществлялось межведомственное взаимодействие при предоставлении 8 муниципальных услуг в сфере социальной защиты населения с Тамбовским областным государственным учреждением "Центр занятости населения города Тамбова".
Достигнута договоренность по организации межведомственного взаимодействия с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области и Управлением налоговой службы по Тамбовской области при предоставлении муниципальных услуг в сфере имущественных отношений.
Администрация города Тамбова с 1 сентября 2007 года перешла на автоматизированную систему учета очередности приема детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
В органах Администрации города Тамбова, муниципальных учреждениях и предприятиях, осуществляющих предоставление муниципальных услуг, установлена информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг Тамбовской области", определены лица, ответственные за актуализацию сведений и размещение информации в Региональном электронном реестре, назначены должностные лица органов Администрации города Тамбова, осуществляющие консультирование граждан по предоставляемым муниципальным услугам.
Проведена работа по размещению в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" административных регламентов, вошедших в Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг. В августе 2011 года обновлена клиентская часть ИС "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг".
Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города и работников муниципальных учреждений.
В течение 2011 года профессиональную переподготовку на базе Тамбовского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе "Государственное и муниципальное управление" прошли 40 муниципальных служащих. 17 служащих повышали свою квалификацию по программе "Бухгалтерский учет, анализ и аудит бюджетных организаций", 2 - по программе "Новое в вопросах правоведения".
Использовались возможности профессорско-преподавательского состава указанного вуза в процессе адаптационного обучения вновь принятых на муниципальную службу граждан и внутреннего обучения муниципальных служащих. Для 40 специалистов старшей группы должностей был организован цикл семинарских занятий "Муниципальная служба: организация и реформирование". 43 человека прошли адаптационное обучение.
Информация об организационном и материально-техническом обеспечении подготовки и проведения выборов в 2011 году, учета избирателей, проживающих на территории города Тамбова.
Согласно календарным планам мероприятий по подготовке и проведению выборов Администрацией города Тамбова в территориальные избирательные комиссии в установленные законодательством сроки предоставлялись сведения об избирателях.
По согласованию с территориальными избирательными комиссиями были подготовлены постановления Администрации города Тамбова об образовании 115 избирательных участков, об утверждении перечня мест для размещения печатных предвыборных агитационных материалов в период избирательной кампании, об оказании содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов.
На территории города Тамбова было установлено 115 щитов для размещения печатных предвыборных агитационных материалов.
Администрация города оказывала содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов по следующим вопросам:
обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения, общественных мест, помещений избирательных комиссий и помещений для голосования;
материально-техническое обеспечение в период подготовки и проведения выборов;
бесперебойная работа соответствующих служб по тепло-, водо- и энергообеспечению в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования;
бесперебойная работа общественного транспорта по доставке избирателей к местам голосования;
обеспечение стабильного освещения центров избирательных участков и прилегающих к ним территорий.
Совместно с сотрудниками органов внутренних дел, МЧС, ФСБ с целью проверки уровня антитеррористической защищенности проводилось дополнительное комплексное обследование муниципальных учреждений, объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения. Все участковые комиссии были оснащены необходимым технологическим оборудованием, телефонизацией. 14 участковых комиссий, на которых установлены комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), обеспечены источниками бесперебойного питания.
В связи с удаленностью избирательных участков избирателям, проживающим в микрорайонах "Ласки", "Радужное", на ул. Бастионной и другим, в день выборов были предоставлены автобусы для голосования.
Подразделения УФМС по городу Тамбову, управление ЗАГС Администрации города Тамбова, судебные органы, отдел по городу Тамбову военного комиссариата Тамбовской области, органы ФСИН предоставляли сведения об избирателях в Администрацию города Тамбова в установленные законодательством сроки для обобщения.
Администрацией города Тамбова ежемесячно до 25 числа предоставлялись обобщенные сведения об избирателях в избирательную комиссию Тамбовской области через системных администраторов, обслуживающих комплекс средств автоматизации избирательных комиссий города Тамбова ГАС "Выборы".
За 60 дней до голосования Администрация города Тамбова еженедельно информировала территориальные избирательные комиссии об изменениях в ранее представленных для составления списков избирателей сведениях об избирателях.
Дополнительно через подразделения УФМС по городу Тамбову были уточнены некорректные сведения об избирателях в количестве более 9000 тыс. человек.
Через управляющие жилищные компании были уточнены сведения об избирателях в количестве более 3 тыс. человек с последующим уточнением в подразделениях УФМС по городу Тамбову.
Непосредственно в период проведения избирательных кампаний избирательные участки были дооборудованы:
кабинами для тайного голосования 2-секционными - 58 шт.;
стационарными ящиками для тайного голосования - 230 шт.;
переносными ящиками - 45 шт.;
сейфами - 15 шт.;
телефонными аппаратами - 25 шт.
В целях создания условий для избирателей с ограниченными возможностями на 6 участках были установлены пандусы.
Взаимодействие с населением, информирование об актуальных вопросах жизнедеятельности города, формирование обратной связи.
В рамках развития конструктивного диалога с горожанами, их непосредственного включения в процесс обсуждения и принятия важнейших решений городской жизни проводились:
заседания советов территорий при Администрации города Тамбова с участием главы Администрации города, руководителей и специалистов органов Администрации города, которые регулярно информировали общественный актив о деятельности Администрации и перспективах развития конкретной территории, давали разъяснения по изменениям в законодательстве. В 2011 году прошло 72 расширенных и 132 рабочих заседания советов территорий. При непосредственном участии представителей общественного актива советов территорий формировался перечень дворовых территорий многоквартирного жилищного фонда для проведения работ по асфальтированию и установке МАФ, что позволило в максимальной степени учесть пожелания горожан. А постоянный контроль со стороны общественников в ходе проведения работ способствовал более качественному их выполнению;
дни приема в советах территорий, которые проводили председатели и секретари советов. Здесь общественники, в пределах своей компетенции, рассматривают заявления, жалобы, предложения жителей или дают разъяснения, в какую организацию необходимо обратиться для решения вопроса. Многие проблемы решались при участии органов Администрации. Такая форма самоорганизации жителей способствует профилактике социальной напряженности в городе. В 2011 году состоялось 315 приемов, поступило более 1300 обращений от жителей. Анализ обращений показал, что более 30% - это вопросы, касающиеся благоустройства, более 50% - сферы жилищно-коммунального хозяйства. Необходимо отметить, что решено более 40% вопросов, по 46% - даны разъяснения. Круг вопросов, в решении которых принимают участие советы территорий, постоянно расширяется - от благоустройства подъездов домов, дворовых территорий, улиц индивидуального жилищного фонда до обсуждения проектов нормативных документов Администрации города Тамбова и Тамбовской городской Думы. В 2011 году советы территорий приняли участие в обсуждении народного бюджета, Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности", проекта "Правила землепользования и застройки городского округа - город Тамбов" и др. Через советы территорий проведена информационно-разъяснительная работа по установке приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных жилых домах и др.;
расширенные общественные приемные дают возможность жителям города получить консультацию, а зачастую и сразу решить вопрос с руководителями или представителями органов Администрации города. В 2011 году прошло 19 общественных приемных. По их результатам ведутся реестры с вопросами горожан, на которые они в обязательном порядке получают ответы;
встречи главы Администрации города с населением. Такая форма общения способствует прямому диалогу горожан с сити-менеджером, а поднимаемые проблемы максимально оперативно находят свое решение. Так, по результатам встречи были выделены средства на асфальтирование двора у д. 18 по улице Весенней, открыт аптечный киоск по ул. Бастионной, д. 10, произведена опиловка у д. 14 по ул. Сенько, в план на 2012 год поставлена дворовая территория д. 15 Тамбов-4 для организации заездных карманов и многие другие вопросы. В 2011 году прошло 14 встреч по месту жительства. Также в 2011 году прошли 4 встречи главы Администрации города с трудовыми коллективами предприятий различных форм собственности;
информационно-разъяснительные встречи с представителями органов Администрации города Тамбова, управляющих компаний, ИФНС по городу Тамбову, ТОО ВДПО, Управления ФСКНН России по Тамбовской области, Управления ФМС по Тамбовской области, УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области, ТОГКУ "МФЦ", управления ЗАГС, председателями советов территорий, участковыми уполномоченными полиции и др. Таких встреч в советах территорий в течение прошедшего года организовано 73;
творческие, развлекательные, спортивные мероприятия на "зеленых площадках", нацеленные на вовлечение в организованный досуг по месту жительства всех возрастных категорий горожан. Общее количество горожан и гостей города Тамбова, принявших участие в мероприятиях на "зеленых площадках" в 2011 году, составило более 6 тыс. человек. Из них: детей и подростков - около 3000, взрослых - более 4000;
беседы по предупреждению противоправных деяний и соблюдению действующего законодательства совместно с представителями органов полиции. В 2011 году было проведено более 1500 профилактических бесед;
новой формой информирования горожан стали Единые информационные дни и выездные приемные группы "Мобильный МФЦ". В 2011 году прошли 2 информационных дня, посвященных изменениям в жилищном законодательстве и установке приборов учета в домах многоквартирного жилищного фонда. Группа "Мобильный МФЦ" провела 10 приемов.
Продолжил свою деятельность Общественный совет при Администрации города Тамбова. В сентябре 2011 года сформирован состав III созыва совета, в который вошли 40 представителей некоммерческих организаций.
В целях расширения каналов информирования населения Администрацией города использовались различные формы взаимодействия со средствами массовой информации: брифинги, пресс-конференции, пресс-туры, организация комментариев специалистов и их участие в эфирах телекомпаний, подготовка и направление в СМИ собственных материалов информационного управления.
Работа в этом направлении выстраивалась, исходя из ключевой задачи - ни одна актуальная тема, значимое событие в жизни города не должны остаться без внимания средств массовой информации. Оперативная информация, требующая немедленного доведения до сведения населения, размещалась в виде "бегущей строки" на телеканалах и в новостных блоках радиостанций (о проведении массовых мероприятий на День города, крупных спортивных мероприятий, об экстренных отключениях энергоресурсов, об изменениях в движении общественного транспорта и т.п.).
Регулярно освещалось в СМИ проведение личных приемов главы Администрации города, еженедельно транслировались его выступления на "Радио России - Тамбов". Ежемесячно сити-менеджер принимал участие в прямых эфирах телекомпании "Полис", где не только комментировал наиболее актуальные темы, но и отвечал на вопросы жителей, поступавшие на телефон "горячей линии". В декабре была проведена итоговая годовая пресс-конференция для представителей тамбовских СМИ, где присутствовали журналисты 5 телеканалов, 7 печатных изданий, ИА "ОнлайнТамбов", "Радио России - Тамбов".
Ежедневный мониторинг СМИ позволял выявить наиболее проблемные точки в жизнедеятельности города. В частности в 2011 году чаще всего критическую тональность имели при освещении в СМИ следующие темы:
начало отопительного сезона;
недовольство жителей качеством проведенных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
плохое состояние дорог;
состояния ветхого и аварийного жилищного фонда.
Следует отметить, что по данным мониторинга значительно снизилось количество критических сюжетов по темам благоустройства города (эта тенденция продолжается второй год), графику движения автотранспорта, нехватки мест в детских садах.
В целях формирования устойчивой обратной связи регулярно осуществлялся социологический анализ общественного мнения. В частности, исследовался уровень удовлетворенности жителей качеством предоставления муниципальных услуг, отношение общественности к проблемам городской жизни, оценка жителями эффективности реализации приоритетных национальных проектов, проблем распространения наркомании в городе, перспектив регулирования проблемы коррупции, повышения правовой грамотности населения и т.д. Результаты социологических исследований способствовали формированию объективной картины восприятия населением действий исполнительной власти, позволяли выявить направление развития общественного настроения, уровень социального самочувствия, без знания которых принятие эффективных управленческих решений в современном обществе невозможно.
Глава Администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров
Показатели
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городского округа - город тамбов (официальное название
городского округа)

N	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация					Примечание
			2010	2011	2012	2013	2014
I. Экономическое развитие	х	х	х	х	х	х
Дорожное хозяйство и транспорт	х	х	х	х	х	х
1	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт	процентов	2,3	3,1	4,1	7,4	4,4
2	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт	процентов	7,8	2,6	0,4	0,1	2,4
3	Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет)	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов	4,1	4,0	3,9	3,9	3,9
5	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство	тыс. рублей	0	15199	280780	371879	293734
7	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей	0	15199	66568	347027	135395
8	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт	тыс. рублей	123078	111915	115020	62305	63593
9	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей	3586	7922	33720	1800	1900
Развитие малого и среднего предпринимательства	х	х	х	х	х	х
10	Число субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц на 10 тыс. человек населения		470,0	478,0	487,0	491,0
11	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов		26,7	26,9	27,4	27,9
12	Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок	процентов	12,7	15,4	15,5	15,5	15,5
13	Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	процентов	2,6	0,4	0,5	0,5	0,4
14	Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства	процентов	0,0	16,0	18,0	20,0	22,0
15	Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний	кв. метров	56	64	64	64	64
16	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства - всего	тыс. рублей	270	183	390	390	390
	в том числе:		х	х	х	х	х	х
	в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования	рублей	0	14	29	28	28
	в расчете на одного жителя муниципального образования	рублей	1	1	1	1	1
Улучшение инвестиционной привлекательности	х	х	х	х	х	х
17	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, - всего	га	96	98	98	98	100
	в том числе:		х	х	х	х	х	х
	для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства	га	20	38	45	45	50
	для комплексного освоения в целях жилищного строительства	га	40	0	30	30	40
17.1	Доля земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного)	процентов	5,5	0,4	10,0	15,0	20,0
17.2	Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению	процентов	19,6	99,0	100,0	100,0	100,0
18	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)	процентов	86,0	87,0	88,0	89,0	90,0
19	Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)	дней	96	96	96	94	94
20	Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство	дней	7	7	7	7	6
21	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию		х	х	х	х	х	х
	объектов жилищного строительства - в течение 3 лет	кв. метров	49132	22100	15374	7530	0
	иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет	кв. метров	8307	1325	873	0	0
22	Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)	тыс. рублей	0	0	0	0	0
23	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	рублей	13976,0	19245,0	23765,0	29171,0	35000,0
Доходы населения	х	х	х	х	х	х
29	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)	процентов	54,7	58,6	69,4	66,5	63,7
30	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:		х	х	х	х	х	х
	крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)	рублей	15461	17334	19362	21627	24157
	муниципальных дошкольных образовательных учреждений	рублей	6944	7922	8800	8800	8800
	муниципальных общеобразовательных учреждений:	рублей	8932	11587	14236	15545	16985
	учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей	9695	12451	15000	16500	18160
	прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административноуправленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных учреждений	рублей	8380	11727	11844	12555	13308
	муниципальных учреждений здравоохранения:	рублей	9507	11270
	врачей муниципальных учреждений здравоохранения	рублей	17484	19851
	среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения	рублей	8983	9995
	прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения	рублей	7055	7631
II. Здравоохранение и здоровье населения	х	х	х	х	х	х
31	Удовлетворенность населения медицинской помощью	процентов от числа опрошенных	59,8	66,3	х	х	х
32	Охват населения (18 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез	процентов	64,5	63,4
33	Охват населения (18 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования	процентов	72,1	78,0
34	Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения	единиц	0	0
35	Общее число амбулаторных учреждений городского округа (муниципального района)	единиц	20	33
36	Число муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи	единиц	11	3
37	Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат	единиц	12	11
38	Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования	единиц	11	11
39	Число муниципальных медицинских учреждений городского округа (муниципального района)	единиц	12	12
40	Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет - всего	случаев на 100 тыс. человек населения	547,030	549,940
	в том числе:		х	х	х	х	х	х
	на дому	случаев на 100 тыс. человек населения	194,270	259,580
	в том числе: от инфаркта миокарда	случаев на 100 тыс. человек населения	3,740	0,000
	от инсульта	случаев на 100 тыс. человек населения	6,240	6,240
	в первые сутки в стационаре - всего	случаев на 100 тыс. человек населения	30,780	22,460
	в том числе:		х	х	х	х	х	х
	от инфаркта миокарда	случаев на 100 тыс. человек населения	5,820	3,330
	от инсульта	случаев на 100 тыс. человек населения	11,650	0,830
41	Число случаев смерти детей до 18 лет - всего	случаев на 100 тыс. человек населения	48,200	40,940
	в том числе:		х	х	х	х	х	х
	на дому	случаев на 100 тыс. человек населения	9,630	9,630
	в первые сутки в стационаре	случаев на 100 тыс. человек населения	4,820	7,230
42	Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения - всего	человек	149,220	143,050
	в том числе:		х	х	х	х	х	х
	число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения	человек	26,050	24,890
	из них участковых врачей и врачей общей практики в расчете на 10 тыс. человек населения	человек	5,620	5,350
	число среднего медицинского персонала (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения	человек	61,580	58,880
	в том числе медицинских сестер участковых и медицинских сестер врачей общей практики в расчете на 10 тыс. человек населения	человек	6,590	6,630
	число прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения	человек	61,300	59,060
43	Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения	дней	11	11
44	Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения	дней	327	328
45	Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения	единиц	46,130	43,620
46	Фактическая стоимость 1 койкодня в муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда	рублей	348	321
47	Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда	рублей	85	103
48	Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя:		х	х	х	х	х	х
	стационарная медицинская помощь	койкодней	1,515	1,426
	амбулаторная помощь	посещений	8,292	8,338
	дневные стационары всех типов	пациентодней	0,609	0,613
	скорая медицинская помощь	вызовов	0,337	0,325
49	Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:		х	х	х	х	х	х
	стационарная медицинская помощь	рублей	849	897
	амбулаторная помощь	рублей	153	178
	дневные стационары всех типов	рублей	181	173
	скорая медицинская помощь	рублей	534	636
50	Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	8	9
51	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение	тыс. рублей	303107	511945	6208	0	0
52	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей	23090	12431	457	0	0
53	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов	тыс. рублей	309208	496820	5751	0	0
54	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда	тыс. рублей	141892	168959	0	0	0
III. Дошкольное образование	х	х	х	х	х	х
55	Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования	процентов от числа опрошенных	88,2	92,1	х	х	х
56	Численность детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях	человек	9013	9604	10200	10600	11000
57	Численность детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях	человек	0	0	0	0	0
	из них численность детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях за счет средств бюджета городского	человек	0	0	0	0	0
58	Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании	человек	9560	9128	9338	9553	9773
59	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процентов	9,1	5,0	1,5	0,0	0,0
60	Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений	единиц	0,62	0,56	0,70	0,70	0,70
61	Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений	единиц	52	46	47	49	51
62	Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	4	0	0	0	0
63	Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	процентов	59,4	62,9	65,0	67,0	70,0
64	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование	тыс. рублей	561567	821320	563908	577904	535537
65	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей	53019	134826	750	1280	2401
66	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда	тыс. рублей	283351	358027	339443	338175	338523
IV. Общее и дополнительное образование	х	х	х	х	х	х
67	Удовлетворенность населения качеством общего образования	процентов от числа опрошенных	81,7	86,4	х	х	х
68	Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей	процентов от числа опрошенных	93,6	94,0	х	х	х
69	Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам	процентов	99,9	99,7	99,8	99,9	99,9
70	Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку	человек	1393	505	1564	1539	1540
71	Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку	человек	1392	503	1561	1537	1538
72	Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике	человек	1388	502	1564	1539	1540
73	Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике	человек	1387	501	1561	1537	1538
74	Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании	человек	3	4	3	2	2
75	Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	человек	1432	496	1561	1537	1538
76	Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	10,0	14,6	17,0	19,0	19,0
77	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности	единиц	30	24	21	19	19
78	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности	единиц	0	0	0	0	0
79	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	1	4	4	4	4
80	Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая)	человек	22359	22819	24200	24400	24600
81	Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая)	человек	0	0	0	0	0
82	Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов	79,1	79,8	80,5	81,2	81,5
83	Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)	человек	2418	1936	1936	1936	1936
84	Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая)	человек	0	0	0	0	0
85	Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)	человек	1463	1382	1559	1565	1565
86	Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая)	человек	0	0	0	0	0
87	Численность прочего персонала (административноуправленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)	человек	955	426	426	426	426
88	Численность прочего персонала (административноуправленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая)	человек	0	0	0	0	0
89	Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовое)	единиц	866	882	922	926	926
90	Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовое)	единиц	0	0	0	0	0
91	Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городском округе (муниципальном районе)	рублей	179259	210604	210604	210604	210604
92	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование	тыс. рублей	561762	695050	618032	582341	596104
93	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей	12459	39213	359	100	100
94	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов	тыс. рублей	550337	654178	795085	747480	760789
95	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда	тыс. рублей	337685	436628	402761	403291	403474
96	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование	единиц	30	24	24	24	24
97	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат	единиц	30	24	24	24	24
98	Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности	человек	19467	22834	23016	23154	23404
99	Численность детей в возрасте 5 - 18 лет в городском округе (муниципальном районе)	человек	32704	33191	33855	34532	35223
100	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование	тыс. рублей	162636	144559	184317	177908	182238
101	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей	1089	1747	216	100	100
102	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда	тыс. рублей	134388	113857	154821	157317	158833
V. Физическая культура и спорт	х	х	х	х	х	х
103	Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом	человек	57504	64799	66340	68180	69960
104	Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности:	процентов	х	х	х	х	х	х
	спортивными залами	процентов	36,0	44,0	45,2	45,8	46,0
	плоскостными спортивными сооружениями	процентов	15,0	22,0	22,8	23,6	24,2
	плавательными бассейнами	процентов	11,0	13,0	13,2	13,6	13,8
105	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт	тыс. рублей	22803	28095	10500	7029	7043
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем	х	х	х	х	х	х
106	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего	кв. метров	22,9	23,3	23,8	24,4	24,9
	в том числе введенная в действие за год	кв. метров	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
107	Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения - всего	единиц	410	417	426	436	449
	в том числе введенных в действие за год	единиц	10,5	12,0	13,4	14,8	16,3
108	Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:		х	х	х	х	х	х
	общая площадь жилых помещений	кв. метров	221879	194273	222034	223272	230854
	число жилых квартир	единиц	9479	3431	5120	5342	5780
109	Год утверждения или внесения последних изменений:		х	х	х	х	х	х
	в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района)	год	2009	2009	2012
	в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района)	год		2011
	в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры	год	2010	2011
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство	х	х	х	х	х	х
110	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами	процентов от числа опрошенных	54,2	62,7	х	х	х
111	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:		х	х	х	х	х	х
	непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме	процентов	9,2	9,1	10,0	10,0	10,0
	управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом	процентов	22,4	22,5	22,0	22,0	22,0
	управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием	процентов	0,9	0,7	0,5	0,0	0,0
	управление управляющей организацией частной формы собственности	процентов	65,9	65,9	67,0	68,0	68,0
	управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов	процентов	65,9	65,9	67,0	68,0	68,0
112	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)	процентов	88,8	90,9	90,0	90,0	90,0
113	Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов	процентов	94,7	96,1	96,0	100,0	100,0
114	Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района:		х	х	х	х	х	х
	электрическая энергия	процентов	96,2	96,2	100,0	100,0	100,0
	тепловая энергия	процентов	35,0	35,5	40,0	60,0	70,0
	горячая вода	процентов	37,9	38,0	40,0	60,0	70,0
	холодная вода	процентов	40,9	41,0	100,0	100,0	100,0
	природный газ	процентов	94,1	94,2	94,5	100,0	100,0
115	Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги	процентов	97,6	99,5	98,0	98,0	98,0
116	Доля подписанных паспортов готовности (по состоянию на 15 ноября отчетного года):		х	х	х	х	х	х
	жилищного фонда	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	котельных	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
117	Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:		х	х	х	х	х	х
	по водоснабжению	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	по водоотведению	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
118	Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства	процентов	40,0	33,3	33,0	33,0	33,0
119	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	процентов	95,0	96,5	98,0	99,0	100,0
120	Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными	процентов	0,8	1,1	0,9	0,3	0,1
121	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство - всего	тыс. рублей	1915042	1983726	870117	588698	663882
	в том числе:		х	х	х	х	х	х
	объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей	706751	507174	32281	27560	12810
	расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения	тыс. рублей	0	0	0	0	0
	расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги	тыс. рублей	0	0	0	0	0
121(1)	Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года	процентов	100	100	100	100	100
VIII. Организация муниципального управления	х	х	х	х	х	х
122	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью	процентов от числа опрошенных	47,9	55,8	х	х	х
123	Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)	процентов	2,5	4,1	5,9	6,0	6,0
124	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	процентов	61,2	65,4	95,5	95,4	95,4
125	Доля населения, участвующего в платных культурнодосуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	процентов	23,0	26,3	27,1	27,8	28,7
126	Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности:		х	х	х	х	х	х
	клубами и учреждениями клубного типа	процентов	16,0	16,0	16,0	16,0	22,0
	библиотеками	процентов	73,0	73,0	73,0	73,0	77,0
	парками культуры и отдыха	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
127	Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)	процентов от числа опрошенных	58,6	55,9	х	х	х
128	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру	тыс. рублей	70931	79801	73317	83863	106885
129	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей	2189	3232	2746	1968	1168
130	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда	тыс. рублей	44800	52153	50470	51233	52774
131	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
132	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
133	Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы	процентов	53,7	63,5	64,0	64,5	65,0
134	Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет)	да/нет	да	да	да	да	да
135	Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. человек	280,3	280,5	280,9	281,1	281,2
136	Численность населения на начало года	тыс. человек	280,5	280,1	280,8	281,0	281,1
137	Численность населения на конец года	тыс. человек	280,1	280,8	281,0	281,1	281,2
138	Общий объем расходов бюджета муниципального образования всего	тыс. рублей	5138513	5011447	3340383	3102834	3209360
	в том числе в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей	1040929	759470	241481	401549	169957
139	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления - всего	тыс. рублей	239626	229704	219533	210608	212725
	в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования	рублей	854	819	782	749	756
140	Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий	процентов	40,5	31,6	71,0	83,0	76,6
141	Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде	единиц	31	18	30	45	72
142	Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями	единиц	79	62	72	72	72
143	Количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде	единиц	10	18	25	30	34
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности	х	х	х	х	х	х
144	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:		х	х	х	х	х	х
	электрическая энергия	кВт.ч на 1 проживающего	946,500	872,800	820,000	800,000	780,000
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади	0,195	0,174	0,174	0,171	0,170
	горячая вода	куб. метров на 1 проживающего	42,800	37,500	37,000	36,500	36,000
	холодная вода	куб. метров на 1 проживающего	63,900	60,100	58,900	57,700	56,600
	природный газ	куб. метров на 1 проживающего	491,000	490,000	489,500	489,000	488,500
145	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями		х	х	х	х	х	х
	электрическая энергия	кВт.ч на 1 человека населения	1,040	38,900	37,700	36,400	35,200
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади	0,542	0,396	0,384	0,371	0,359
	горячая вода	куб. метров на 1 человека населения	0,400	1,080	1,050	1,010	0,980
	холодная вода	куб. метров на 1 человека населения	0,610	1,620	1,570	1,520	1,460
	природный газ	куб. метров на 1 человека населения	0,460	1,950	1,880	1,830	1,760
Дополнительные показатели	х	х	х	х	х	х
146	Доля населения, охваченного организованным сбором и вывозом отходов, в общей численности проживающего на территории населения	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
147	Организация захоронения отходов, образовавшихся на территории муниципального образования на полигонах твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим и санитарным требованиям	да/нет	да	да	да	да	да
148	Доля площади зеленых насаждений в общей площади территории жилой застройки городского округа в динамике изменений	процентов	20,8	20,9	20,4	20,4	20,4
149	Доля протяженности освещенных улиц в общей протяженности улиц городского округа	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
150	Доля протяженности улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием, обеспеченной дождевой канализацией, в общей протяженности улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием	процентов	13,0	16,5	16,6	16,8	17,0

• Главная
• Приложения
• 2012
• Май
• 23
• Приложение к Решению от 23.05.2012 г № 583 Отчет