Постановление от 28.04.2012 г № 333
Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в сфере дошкольного, дополнительного и общего образования
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2012 г. N 333
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО, ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
И ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях повышения качества муниципальных услуг в сфере дошкольного, дополнительного и общего образования, во исполнение Постановления администрации района от 24.06.2010 N 408 "О плане мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений и повышения качества осуществления бюджетного процесса в Знаменском районе" администрация района постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Стандарт качества предоставления муниципальной услуги по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования согласно приложению N 1
1.2.Стандарт качества предоставления муниципальной услуги по организации предоставления общедоступного бесплатного дополнительного образования согласно приложению N 2;
1.3.Стандарт качества предоставления муниципальной услуги по организации предоставления общедоступного бесплатного общего образования согласно приложению N 3.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района В.А.Кокину.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение 1
Утвержден
Постановлением
администрации Знаменского района
от 28.04.2012 N 333
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.Организация, в отношении которой применяется стандарт
1.1.Организация, в отношении которой применяется стандарт качества муниципальной услуги по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования (далее по тексту стандарт), является районное муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Знаменский детский сад "Ромашка" (далее - учреждение), реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
1.2.Разработчиком Стандарта и главным распорядителем средств бюджета Знаменского района, в компетенцию которого входит организация представления муниципальной услуги в учреждении, является отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района Тамбовской области.
1.3.Настоящий Стандарт распространяется на услугу в области дошкольного образования детей в учреждении, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, подведомственном отделу образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района, финансируемым из средств бюджета Знаменского района, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления муниципальной услуги.
1.4.Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:
Муниципальная услуга по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в учреждения - услуга в организации дошкольного образования детей, оказываемая получателям муниципальной услуги администрацией Знаменского района, муниципальным учреждением и иными организациями за счет средств бюджета Знаменского района.
Стандарт качества предоставления муниципальной услуги - обязательство учреждения по обеспечению возможности получения населением муниципальной услуги в определенных объемах и определенного качества.
Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся достижением воспитанником установленных государством образовательных уровней.
Воспитание - специально организованное, целенаправленное и управляемое воздействие педагогических работников на воспитанника с целью формирования у него заданных качеств.
Участники образовательного процесса - воспитанники, их родители (законные представители), педагогические работники.
Образовательная программа - нормативно-управленческий документ учреждения, характеризующий специфику содержания образования и особенности организации образовательного процесса.
Лицензирование в области образования - установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования помещений, оснащенности образовательного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
2.1.Конституция Российской Федерации.
2.2.Конвенция ООН "О правах ребенка",
2.3.Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
2.4.Закон Российской Федерации "Об образовании", от 10.07.1992 N 3266-1.
2.5.Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.07.1998 N 124-ФЗ.
2.6.Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 24.11.1995 N 181-ФЗ.
2.7.Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 04.12.2007 N 329-ФЗ.
2.8.Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
2.9.Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", от 07.02.1992 N 2300.
2.10.Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении" от 27.10.2011 N 2562
2.11.Положение о порядке приема и отчисления воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории Знаменского района от 31.07.2008 N 70.
2.12.Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", от 05.07.2001 N 505.
2.13.Закон Тамбовской области "Об образовании", от 29.12.1999 N 96-З.
2.14.Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89.
2.15.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений СанПиН 2.4.1.1249-03".
2.16.Постановление Правительства Российской Федерации "О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание в государственных и муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования", от 30.12.2006 N 849.
2.17.Решение Знаменского районного Совета народных депутатов от 16.12.2010 N 278.
3.Порядок получения доступа к услуге
3.1.Общие положения.
3.1.1.Муниципальная услуга может быть оказана всем жителям Знаменского района в возрасте от 1 года до 7 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения родителей (законных представителей).
3.1.2.Муниципальная услуга может быть оказана в следующих типах и видах образовательных учреждений:
3.1.2.1.Детский сад общеразвивающего типа.
3.1.3.Муниципальная услуга может быть оказана в следующих видах групп:
3.1.3.1.в группах общеразвивающего вида (от 1 года до 3 лет);
3.1.3.2.в группах общеразвивающего вида (от 3 лет до 7 лет);
3.1.4.Количество групп в учреждении определяется условиями, созданными для осуществления образовательного процесса с учетом санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
3.1.5.Наполняемость групп различных видов определяется Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в зависимости от категории детей и их возраста.
3.1.6.Поступление в учреждение ограничено имеющимся количеством мест.
3.1.7.Право на внеочередное получение мест в учреждении предоставляется детям в соответствии с действующим законом.
3.1.8.Предоставление муниципальной услуги оплачивается родителями (законными представителями) частично, в размере, не превышающем 20% затрат на содержание ребенка в учреждении.
3.1.9.Право на бесплатное содержание в учреждении имеют:
дети с ограниченными возможностями здоровья;
дети опекаемые;
дети приемных родителей;
дети патронатных воспитателей;
дети из многодетных семей, имеющих четырех и более несовершеннолетних детей;
дети с туберкулезной интоксикацией.
3.1.10.Право на социальную поддержку в размере 50% внесения родительской платы за содержание ребенка в учреждении имеют:
одинокие родители (законные представители);
вдовы;
родители-инвалиды I и II группы;
3.1.10.Право на социальную поддержку в размере 70% внесения родительской платы за содержание ребенка в учреждении имеют:
многодетные семьи, имеющие трех несовершеннолетних детей;
3.1.12.Размер родительской платы за муниципальную услугу устанавливается в соответствии с федеральным законодательством. Информацию о текущей стоимости получения муниципальной услуги можно получить посредством обращения в учреждение, оказывающее муниципальную услугу.
3.1.13.Оплата услуг осуществляется ежемесячно, до 10 числа текущего месяца. При просрочке оплаты договор о предоставлении муниципальной услуги может быть расторгнут.
3.2.Порядок поступления детей в группы 10 часового пребывания учреждения.
3.2.1.Для получения муниципальной услуги родитель (законный представитель) ребенка должен подать в учреждение заявление о предоставлении места ребенку в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу дошкольного образования.
3.2.2.В заявлении необходимо указать:
ФИО, дату и год рождения ребенка;
место жительства ребенка;
сведения о родителях (законных представителях) (ФИО, контактный телефон);
дату написания заявления;
подпись лица, подавшего заявление.
3.2.3.Вместе с заявлением должны быть представлены следующие документы:
документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей);
копию свидетельства о рождении ребенка;
документ, подтверждающий преимущественное право на предоставление ребенка места в дошкольном учреждении (при наличии).
3.2.4.Заявителю может быть отказано в приеме заявления исключительно в следующих случаях:
возраст ребенка превышает 7 лет;
отсутствие обязательных к предоставлению документов.
3.2.5.Непосредственно после приема заявления, в присутствии заявителя производится его регистрация в журнале регистрации заявлений.
3.2.6.Удовлетворение заявлений осуществляется в порядке очередности их поступления.
В случае появления свободных мест в течение учебного года учреждение в течение 10 дней должно уведомить родителей (законных представителей), имеющих первый номер очереди, о наличии места в соответствующем учреждении.
3.2.7.В течение 10 дней с момента получения направления родитель (законный представитель) ребенка обязан обратиться в соответствующее учреждение для заключения договора на предоставление услуг дошкольного образования и предъявить выданное направление.
При нарушении срока заключения договора направление на зачисление ребенка в учреждение аннулируется.
3.2.8.При подписании договора учреждение, оказывающее услугу, должно ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, настоящим Стандартом и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывания детей в учреждении.
3.2.9.После заключения договора ребенок получает право на обучение и содержание в учреждении в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий, установленными учреждением, оказывающим услугу. Для начала посещения учреждения необходимо предоставить медицинскую справку установленного образца о состоянии здоровья ребенка, поступающего в учреждение.
4.Требования к качеству муниципальной услуги, закрепляемые стандартом
4.1.Общие положения
4.1.1.Настоящим разделом устанавливаются требования к качеству процесса оказания муниципальной услуги, предоставляемой учреждением.
4.1.2.Требования к качеству уровня подготовки воспитанников устанавливаются государственным образовательным стандартом.
4.2.Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальной услуги:
4.2.1.Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
4.2.2.Условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение.
4.2.3.Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
4.2.4.Содержание информации об учреждении.
4.2.5.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
4.3.Требования к учреждению, оказывающему муниципальную услугу:
4.3.1.Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно иметь лицензию на право ведения образовательной деятельности.
4.3.2.Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно иметь акт готовности учреждения к учебному году, заключение органа государственного пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
4.4.Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
4.4.1.Устав учреждения.
4.4.2.Приказы, правила, инструкции, программы, методики, определяющие методы (способы) предоставления муниципальной услуги и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения.
Настоящий Стандарт качества предоставления муниципальной услуги, документы, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения.
4.4.3.Прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка и другие).
4.5.Требования к регламентации деятельности учреждения.
4.5.1.Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно принять образовательную программу учреждения, включающую образовательные программы по отдельным направлениям (предметам) образования детей, расписание занятий (сетку занятий). Образовательная программа учреждения должна быть доступна для ознакомления родителям (законным представителям) детей, получающих образование, либо предполагающих получить образование.
4.5.2.Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно уведомить родителей (законных представителей) воспитанников об изменениях в образовательной программе учреждения не менее чем за 10 дней до вступления в силу этих изменений (посредством вывешивания в помещениях учреждения уведомления о предстоящих изменениях, либо иным способом).
4.5.3.Расписание занятий (сетка занятий) воспитанников, включенное в образовательную программу учреждения, должно быть согласовано государственным органом по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
4.5.4.Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно предусмотреть формы участия родителей (законных представителей) воспитанников в управлении учреждением и закрепить их в своем Уставе.
4.6.Требования к техническому оснащению учреждения.
4.6.1.Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.
4.6.2.Требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы в учреждении устанавливаются действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.4.1.1249-03).
4.7.Общие требования к взаимодействию с воспитанниками.
4.7.1.Учреждение, оказывающее услугу, не должно привлекать воспитанников без согласия их родителей (законных представителей) к мероприятиям, не предусмотренным образовательной программой учреждения.
4.7.2.Отношения воспитанников и работников учреждения строятся на основе сотрудничества, уважения личности ребенка и предоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальными способностями.
4.7.3.Дисциплина в учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства воспитанников, работников. Применение методов физического и психического насилия по отношению к воспитанникам не допускается.
4.8.Требования к организации работы групп дошкольного учреждения.
4.8.1.Общие требования:
4.8.1.1.Группы учреждения 10-часового пребывания должны работать с 7.30 до 17.30. В случае неявки родителей (законных представителей) или совершеннолетних родственников за ребенком в установленное время, учреждение должно обеспечить надзор за ребенком вплоть до явки родителей (законных представителей), его совершеннолетних родственников.
4.8.1.2.Работники учреждения не должны допускать в группы детей, приведенных родителями (законными представителями), совершеннолетними родственниками с явными признаками простудных заболеваний (повышенная температура, кашель, насморк), без медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка.
4.8.1.3.Для детей должен быть организован дневной сон. Общая продолжительность дневного сна должна составлять не менее 1,5 часов. Во время сна в спальне постоянно должен находиться работник учреждения.
4.8.1.4.При организации дневного сна каждому ребенку должно быть выделено отдельное спальное место.
4.8.1.5.На протяжении всего времени работы группы учреждения дети должны постоянно находиться под присмотром работника учреждения,
4.8.1.6.После перенесенного заболевания, а также после отсутствия более 3 дней, ребенок должен быть допущен в группу только при наличии соответствующего медицинского заключения врача-педиатра о состоянии здоровья ребенка.
4.8.1.7.Работник учреждения должен незамедлительно реагировать на обращения родителей (законных представителей), совершеннолетних родственников, связанных с нарушением иными посетителями общественного порядка.
4.9.Требования к организации питания воспитанников учреждения:
4.9.1.Требования к организации питания воспитанников учреждения устанавливаются действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.4.1.1249-03).
4.10.Требования к организации работы медицинского кабинета
4.10.1.Медицинское обслуживание детей обеспечивается штатным или специально закрепленным органами здравоохранения за учреждением медицинским персоналом, который наряду с администрацией учреждения несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания.
4.10.2.Учреждение предоставляет помещение и соответствующие условия для работы медицинского персонала.
4.11.Требования к организации выездных занятий, экскурсий и иных мероприятий вне территории учреждения
4.11.1.При проведении выездных мероприятий учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно организовать сопровождение воспитанников из расчета не менее 1 сопровождающего на 10 воспитанников.
4.11.2.Дети по окончании выездного занятия (мероприятия) должны быть сопровождены работником учреждения, оказывающим услугу, до помещения групповой комнаты.
4.11.3.Сопровождающий работник должен обеспечить полноту состава группы детей в течение всего выездного мероприятия.
4.11.4.Сопровождающий работник должен организовать посадку детей в транспортное средство, переход детей через проезжую часть, движение в местах повышенной опасности.
4.11.5.Сопровождающий сотрудник при необходимости должен оказать первую медицинскую помощь пострадавшим и детям с жалобами на плохое самочувствие.
4.12.Требования к предоставлению информации.
4.12.1.В фойе учреждения должны быть размещены: копия лицензии, свидетельства об аккредитации учреждения, текст Устава, списки должностных лиц (с указанием контактной информации) отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района и иных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка, текст настоящего Стандарта;
4.12.2.Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, по просьбе родителей (законных представителей) воспитанника, должно предоставить им информацию о поведении воспитанника и его образовательных достижениях.
4.12.3.Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно сделать доступной для родителей (законных представителей) воспитанников контактную информацию о себе (полный список телефонных номеров, адреса электронной почты (при наличии), факс (при наличии).
4.13.Требования к контролю за оказанием муниципальной услуги:
4.13.1.Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельность работников по оказанию муниципальной услуги на ее соответствие стандартам, другим нормативным документам в области дошкольного образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями муниципальной услуги, оформления результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
4.13.2.Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, а в его отсутствие - заместитель.
4.13.3.Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый отделом образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района, за соответствием качества фактически предоставляемой муниципальной услуги настоящему Стандарту. Внешний контроль по направлениям осуществляют управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Государственного пожарного надзора и другие государственные контролирующие органы.
4.13.4.Работа учреждения должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества муниципальной услуги.
4.13.5.Руководитель учреждения обеспечивает разъяснение и доведение политики в области качества предоставления муниципальной услуги до всех работников учреждения.
4.13.6.При оценке качества муниципальной услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями документов;
результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги.
4.14.Прочие требования.
4.14.1.Работники учреждения должны давать исчерпывающие ответы на все вопросы родителей (законных представителей), совершеннолетних родственников воспитанников, касающиеся содержания образовательной программы учреждения, используемых технологий и методов, иные вопросы, связанные с организацией обучения, воспитания и содержания детей в учреждении.
4.14.2.Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно обеспечить возможность доступа родителей (законных представителей), совершеннолетних родственников воспитанников на территорию учреждения.
4.14.3.Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно проводить родительские собрания не реже одного раза в квартал для каждой из групп.
4.14.4.В здании учреждения запрещается проживание обслуживающего персонала и других лиц.
4.14.5.Работники учреждения должны проходить обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры не реже одного раза в год. Работники, не прошедшие периодический медицинский осмотр, не должны допускаться к работе.
4.14.6.Во время проведения на территории учреждения культурно-массовых мероприятий с детьми неотлучно должен находиться работник учреждения, обеспечивающий строгое соблюдение требований пожарной безопасности и эвакуацию детей в случае пожара.
4.14.7.В случае возникновения чрезвычайной ситуации работники учреждения не должны оставлять детей без присмотра с момента возникновения чрезвычайной ситуации и до ее ликвидации.
4.14.8.В случае возникновения чрезвычайной ситуации работники учреждения обязаны сначала обеспечить эвакуацию и спасение всех детей, и только после этого - собственную эвакуацию и спасение.
4.14.9.Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно не реже одного раза в полугодие проводить практические занятия по отработке плана эвакуации в случае чрезвычайной ситуации с каждым из группы воспитанников.
4.14.10.Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, не должно производить работы по капитальному ремонту зданий и помещений, а также работы, связанные с использованием токсичных материалов во время присутствия воспитанников в учреждении.
4.15.Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающее муниципальную услугу учреждение от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных, утвержденных в установленном порядке норм и правил.
5.Критерии оценки качества услуг
доступность качественного образования и воспитания;
инновационная и методическая деятельность;
исполнительная дисциплина;
санитарно-гигиенические условия детского образовательного учреждения;
пожарная и антитеррористическая безопасность в детском образовательном учреждении;
создание условий для сохранения жизни и здоровья воспитанников;
создание условий, позволяющих обучающимся (воспитанникам) реализовать свои интересы и потребности; развитие творческих способностей воспитанников.
6.Порядок обжалования нарушений требований стандарта
6.1.Общие положения
6.1.1.Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
6.1.2.Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
6.1.2.1.Указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;
6.1.2.2.Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;
6.1.2.3.Жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию Знаменского района на имя главы администрации района или заместителя главы администрации района, а также начальника отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района;
6.1.2.4.Обращение в суд.
6.2.Указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу.
6.2.1.При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику организации, оказывающей услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
6.2.2.При невозможности, отказе или неспособности сотрудника организации, оказывающей услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) отказе принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
6.3.Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу.
6.3.1.При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) организации, оказывающей услугу.
6.3.2.Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) организации, оказывающей услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме.
6.3.3.Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) организации, оказывающей услугу, может быть осуществлено не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований стандарта.
6.3.4.Руководитель (заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворению требований заявителя;
аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
6.3.5.Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае:
несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;
при установлении факта безосновательности жалобы заявителя.
при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю организации.
6.3.6.При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, должен совершить следующие действия:
6.3.6.1.Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
6.3.6.2.Устранить установленные нарушения требований стандарта.
6.3.6.3.Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта.
6.3.6.4.Направить не позднее 10 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:
об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа.
6.3.7.В случае отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения срока, указанного в п.п. 6.3.6.4, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
6.4.Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта в администрацию Знаменского района на имя главы администрации Знаменского района или его заместителя, начальника отдела образования администрации Знаменского района.
6.4.1.При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в администрацию района на имя главы администрации района, заместителя главы администрации района начальника отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района.
6.4.2.Подача и рассмотрение жалобы в администрацию Знаменского района осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6.4.3.Ответственное подразделение, в рамках осуществления проверочных действий по содержанию поданной жалобы вправе:
обратиться в орган государственного надзора в сфере образования (далее - надзорный орган) с целью принятия мер и действий по выявлению и устранению нарушений, указанных в жалобе;
поручить руководителю подведомственной организации, жалоба на которую была подана заявителем, установить факт нарушения отдельных требований стандарта и выявить ответственных за это сотрудников. Установление факта нарушения требований стандарта в соответствии с данным пунктом может осуществляться только муниципальными организациями городского округа.
6.4.4.Ответственное подразделение может не осуществлять действия, указанные в п. 6.4.3, в следующих случаях:
предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований стандарта;
содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в администрации Знаменского района либо в отделе образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района, или дата отправки почтового отправления.
6.4.5.Установление факта нарушения требований стандарта силами организации, оказывающей услугу, осуществляется посредством проведения руководителем данной организации проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований стандарта организацией, оказывающей услугу, определяются в соответствии с поручением ответственного подразделения администрации города.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель организации, оказывающей услугу:
устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
привлекает сотрудников, признанных ответственными за нарушение требований стандарта, к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;
представляет ответственному подразделению отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых
руководителем в части устранения нарушения требований стандарта и наказания ответственных сотрудников организации.
6.4.6.Установление факта нарушения требований стандарта силами организации, оказывающей услугу, не влечет применения к руководителю муниципальной организации мер ответственности, указанных в разделе 6 настоящего Стандарта.
6.4.7.В сроки, установленные Федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, ответственное структурное подразделение либо отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района, направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
действия и меры, предпринятые ответственным подразделением в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий;
установленные (неустановленные) факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, оказывающей услугу и отдельных сотрудников данной организации (в случае осуществления проверочных действий силами организации, оказывающей услугу);
принесение от имени отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района, извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);
иную информацию в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
7.Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги
7.1.Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников учреждения, оказывающего муниципальную услугу.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам учреждения, оказывающего услугу, устанавливаются руководителем данного учреждения в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
7.2.Ответственность за нарушение требований стандарта руководителя учреждения, оказывающего услугу.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта могут быть применены к руководителю учреждения района по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного подразделения или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта по отношению к руководителю учреждения выносятся администрацией Знаменского района, заключившей с данным руководителем трудовой договор.
Меры ответственности к руководителю учреждения, допустившего нарушение отдельных требований настоящего Стандарта, должны быть установлены в размере, не меньшем чем:
за 1 и более (до 5) нарушений организацией требований стандарта в течение года - замечание;
за 5 и более (до 20) нарушений организацией требований стандарта в течение года - выговор;
за 20 и более нарушений организацией требований стандарта в течение года - увольнение;
за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки администрации района либо отдела образования администрации Знаменского района, по устранению нарушений требований стандарта в установленные сроки - выговор;
за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки администрации района либо отдела образования администрации Знаменского района, по устранению нарушений требований стандарта, в установленные сроки - увольнение.
Руководителю учреждения, в отношении которого применяются дисциплинарные взыскания, допустившим нарушение организацией требований стандарта в течение года более 10 раз, не может быть выплачена часть оплаты труда, зависящая от результатов деятельности .
Начальник отдела образования и защиты
прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
Приложение 2
Утвержден
Постановлением
администрации Знаменского района
от 28.04.2012 N 333
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО
БЕСПЛАТНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий стандарт разработан в соответствии с постановлением администрации района от 2012 N, в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств в сфере социальной политики и включает в себя порядок проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества.
Учреждение, в отношении которого применяется стандарт качества муниципальных услуг, является муниципальным учреждением Знаменского района, оказывающим муниципальную услугу - районное муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Знаменская детско-юношеская спортивная школа".
1.2.Качество муниципальной услуги - степень соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к ее оказанию, включая требования к доступности для потребителей муниципальных услуг, правового обеспечения и удовлетворенности потребителей муниципальной услугой.
1.3.Объектами оценки соответствия качества муниципальных услуг являются услуги, предоставляемые бюджетным учреждением (или организациями) за счет средств местного бюджета.
1.4.Результаты оценки качества муниципальных услуг учитываются при формировании бюджета на очередной финансовый год.
1.5.Стандарт качества муниципальных услуг учитывается при установлении нормативов финансирования муниципальных услуг, при установлении муниципального задания, при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд в сфере образования, а так - же при осуществлении среднесрочного финансового планирования.
1.7.Разработчиком стандарта является отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района.
Полномочия администрации Знаменского района как учредителя муниципального образовательного учреждения, находящегося в собственности муниципального образования:
осуществление финансирования муниципальных целевых программ, реализуемых Учреждением;
осуществление функций собственника, переданного в оперативное управление Учреждению имущества и контроль его использования;
осуществление реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений Учреждения, оплаты, оказываемых учреждением коммунальных услуг и приобретаемого для Учреждения оборудования длительного пользования;
содействие Учреждениям в решении вопросов их материально - технического обеспечения.
Частичные полномочия:
определение уставных задач Учреждения;
утверждение уставов - полномочия комитета по имуществу;
создание, реорганизация, ликвидация Учреждения;
согласование проектно - сметной документации на строительство, реконструкцию капитальный ремонт зданий и учреждений, участие в приемке вводных объектов в эксплуатацию;
контроль и согласование дополнительных к федеральным требований к Учреждению в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений, подготовки Учреждения к учебному году;
обеспечение соблюдений действующего законодательства об образовании, бюджетной и финансовой дисциплины в Учреждении в части муниципального бюджета.
2.Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте
Для целей настоящего Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности применяются следующие термины, определения и аббревиатуры:
2.1.Муниципальная услуга "дополнительное образование" - услуга, в организации дополнительного образования детей, оказываемая населению Знаменского района (далее - получатели услуг) районным муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей (далее - исполнитель за счет средств бюджета Знаменского района.
2.2.Стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов местного самоуправления Знаменского района по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества.
1 Муниципальная целевая программа - увязанный по содержанию, ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение приоритетных для перспективного развития Знаменского района социальных и экономических задач.
2.4.Услуга по предоставлению дополнительного образования - деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей получателя в самосовершенствовании, познании и творчестве, формировании здорового образа жизни, развитии физических, интеллектуальных и нравственных способностей, достижении спортивных успехов сообразно способностям.
2.5.Дополнительное образование детей - мотивированное образование за рамками основного образования, органично сочетающее воспитание, обучение и развитие личности ребенка.
2.6.Участники образовательного процесса - обучающиеся, их родители (законные представители), педагогические работники.
2.7.Образовательная программа - нормативно-управленческий документ образовательного учреждения, характеризующий специфику содержания образования и особенности организации образовательного процесса.
2.8.Лицензирование в области образования - установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил (далее по тексту - СНиП), санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
2.9.Государственная аккредитация в области образования - экспертиза соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида.
2.10.Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий.
2.11.Спортивное оборудование - приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения соревнований и тренировочных занятий.
2.12.Спортивное снаряжение и инвентарь - комплект предметов, приспособлений, необходимый для обеспечения процесса занятий физической культурой и спортом.
2.13.Обслуживающий персонал - лица, занимающиеся спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию.
2.14.Государственный стандарт (далее по тексту - ГОСТ).
2.15.Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее по тексту - ППБ).
2.16.Ведомственные строительные нормы (далее по тексту - ВСН).
3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
3.1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
3.2.Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989.
3.3.Трудовой кодекс Российской Федерации в редакции 30.06.2006 N 90-ФЗ.
3.4.Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с изменениями.
3.5.Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с изменениями.
3.6.Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", с изменениями.
3.7.Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", с изменениями.
3.8.Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", с изменениями.
3.9.Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с изменениями.
3.10.Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ.
3.11.Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с изменениями.
3.12.Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
3.13.Закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
3.14.Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей", с изменениями.
3.15.Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг", с изменениями.
3.16.Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.4.1251-03 Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)".
3.17.Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской федерации (ППБ 01-03)".
3.18.Устав Знаменского района
3.19.Устав районного муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Знаменская детско-юношеская спортивная школа", утвержденный постановлением администрации Знаменского района от 19.10.2011 N 671.
4.Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования в области физической культуры и спорта
4.1.Наличие в публичном доступе сведений о бюджетной услуге (наименование, содержание, предмет услуги, ее количественные и качественные характеристики, сведения о получателях услуги, включая льготную категорию граждан).
4.2.Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение дополнительного образования детей, предоставляющее услугу. Наличие нормативных документов (инструкций, правил), регламентирующих порядок обеспечения безопасности при осуществлении деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг.
4.3.Наличие спортивного сооружения, имеющего соответствующую категорию, или помещения, на праве оперативного управления, собственности или аренды, пригодного для занятий физической культурой и спортом.
4.4.Условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего услугу.
4.5.Наличие специального технического оснащения учреждения.
4.6.Наличие требований к допуску на оказание услуги.
4.7.Наличие информации о порядке и правилах предоставления услуг населению.
4.8.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждений.
4.9.Соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности спортивного сооружения или помещения, пригодного для занятий физической культурой и спортом.
4.10.Наличие тренерско-преподавательского состава с высшим профессиональным или средним профессиональным образованием по специальности "физическая культура и спорт", или специалистов, прошедших подготовку и повышение квалификации в учебных заведениях.
4.11.Возможность обеспечения получателей услуг постоянным квалифицированным медицинским обслуживанием.
5.Порядок получения доступа к услуге
5.1.Муниципальные услуги по предоставлению дополнительного образования в области физической культуры и спорта оказываются гражданам Знаменского района независимо от пола, расы, национальности, происхождения, социального статуса, имущественного положения при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.
5.2.Предоставление муниципальных услуг является бесплатным.
5.3.Предоставление муниципальных услуг осуществляется по месту расположения муниципального учреждения - районное муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Знаменская детей детско-юношеская спортивная школа", р.п. Знаменка, ул. Парковая, д. 6.
5.4.Режим работы учреждения и его структурных подразделений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. Время работы учреждения должно быть не ранее 8-00 часов и не позднее 20-00 часов. Допускается работа в праздничные и выходные дни.
5.5.Информирование граждан о муниципальной услуге осуществляется посредством:
публикации информации об учреждении и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет;
информационных стендов (уголков получателей услуг) в учреждении.
Информация об учреждении, предоставляющем муниципальную услугу, о порядке и правилах предоставления данной услуги, настоящий Стандарт и другая указанная выше информация должна быть доступна населению и размещена в общедоступных местах, на информационных стендах учреждения.
Кроме того, информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций, пропагандирующей здоровый образ жизни и занятия физической культурой и спортом.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
5.6.Зачисление в учреждение дополнительного образования спортивного профиля осуществляется на добровольной основе по заявлению самих граждан, в т.ч. родителей, либо законных представителей детей в возрасте от 7 до 21 года, желающих заниматься спортом, в установленном для соответствующего вида спорта возрасте либо граждан и не имеющих для этого медицинских противопоказаний.
Минимальный возраст зачисления детей в муниципальное учреждение определяется санитарно-эпидемиологическими требованиями к учреждениям дополнительного образования детей. Максимальный возраст спортсмена не ограничивается, если его спортивные результаты стабильны и соответствуют требованиям этапов подготовки.
Комплектование учебных групп производится с учетом этапов подготовки. Режим занятий обучающихся устанавливается следующий:
спортивно-оздоровительный - весь период - 6 часов в неделю;
начальной подготовки 1-го года обучения 6 часов в неделю;
начальной подготовки 2-го года обучения 9 часов в неделю (на этап начальной подготовки зачисляются учащиеся общеобразовательных школ, желающие заниматься спортом и имеющие письменное разрешение врача-педиатра);
учебно-тренировочные группы (далее УТГ) до 2-х лет обучения (УТГ - 1 г.; УТГ - 2 г. - 12 часов);
учебно-тренировочные группы свыше 2-х лет обучения (УТГ - 3 г.; УТГ - 4 г.; УТГ - 5 г. - 14 - 16 - 18 ч) (учебно-тренировочный этап формируется на конкурсной основе из здоровых и практически здоровых учащихся, прошедших необходимую подготовку в течение не менее одного года и выполнивших приемные нормативы по общефизической и специальной подготовке; перевод по годам обучения на этом этапе осуществляется при условии выполнения учащимися контрольно-переводных нормативов по общей физической и специальной подготовке).
5.7.При приеме в учреждение дополнительного образования последнее обязано ознакомить детей и (или) его родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации учреждения, режимом работы учреждения, правилами поведения в учреждении, порядком реализации программ по выбранному направлению. Права и обязанности учащихся учреждения, их родителей (законных представителей) должны быть определены уставом данного учреждения и иными, предусмотренными этим уставом, локальными актами.
6.Требования к качеству услуг по предоставлению дополнительного образования в области физической культуры и спорта
6.1.Сведения об услуге:
Наименование услуги: услуга по предоставлению дополнительного образования в области физической культуры и спорта.
Содержание (предмет услуги): реализация программ дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, развитие мотивации личности к всестороннему удовлетворению физкультурно-оздоровительных и спортивных потребностей.
Получатели услуги: физические лица, преимущественно в возрасте от 7 до 21 года.
6.2.Документы, регламентирующие деятельность учреждения.
6.2.1.У став учреждения должен соответствовать требованиям Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей и включать в себя следующие сведения:
предназначение учреждения;
порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации;
источники финансирования;
юридический статус (организационно-правовая форма и форма собственности);
ведомственная принадлежность и подчиненность;
штатное расписание, правила внутреннего распорядка;
порядок принятия (зачисления) населения на обслуживание и снятия с него;
основные задачи деятельности, категории обслуживаемых лиц;
6.2.2.Лицензия на право ведения образовательной деятельности.
6.2.3.Свидетельство о государственной аккредитации.
6.2.4.Акт готовности учреждения к учебному году, включающий заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
6.2.5.Иные документы.
6.3.Руководства, правила, инструкции, методики должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а так же предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
Деятельность учреждения регламентируется следующими инструкциями:
инструкции по правилам техники безопасности;
инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники);
инструкции по персоналу (должностные инструкции);
инструкции по охране труда;
инструкции противопожарной защиты и охраны труда;
иные инструкции.
В учреждении используются следующие основные руководства и правила:
правила внутреннего трудового распорядка;
учебные планы, расписание занятий;
правила поведения учащихся (воспитанников);
методики и программы проведения физкультурных и спортивных занятий дополнительного образования;
правила поведения учащихся в учреждениях и на спортивных сооружениях;
санитарные правила и нормы.
6.4.Эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование приборы и аппаратуру, должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной работе, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
В состав основных эксплуатационных документов включаются:
технический паспорт или учетная карточка спортивного сооружения;
технические паспорта на спортивное оборудование - приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения соревнований и тренировочных занятий;
акт готовности спортивного сооружения (базы) к проведению учебно-тренировочного мероприятия (соревнования);
эксплуатационная документация на спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь;
иные документы.
Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные для каждого вида оборудования сроки с составлением соответствующих документов (акты).
6.5.Нормативную основу практической работы учреждения в области дополнительного образования в области физической культуры и спорта составляет настоящий Стандарт.
6.6.В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
6.7.Условия размещения и режим работы учреждения.
Учреждение дополнительного образования детей должно быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения.
Расписание учебно-тренировочных занятий составляется по представлению тренера-преподавателя в целях установления наиболее благоприятного режима тренировок, отдыха занимающихся, обучения их в общеобразовательных и других учреждениях.
Здание учреждения дополнительного образования спортивной направленности должно включать:
игровые зоны общей физической подготовки и (или) специализированные зоны по видам спорта для технической и тактической подготовки;
административно-хозяйственные и другие помещения, в зависимости от профиля учреждения.
Набор, состав и размер помещения для учреждения дополнительного образования детей определяются направленностью образовательной программы, спортивным профилем учреждения и количеством занимающихся детей и должен отвечать требованиям санитарных и строительных норм и правил. Так, при организации спортивной деятельности, должны быть выполнены требования санитарных правил устройства и содержания мест занятий по физической культуре в соответствии с СанПиН 2.4.4.1251-3.5.9. Требования к организации спортивных занятий.
Помещения по состоянию должны отвечать требованиям правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и так далее).
Правила пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений учебных заведений определяются ППБ-101-89 (утв. Госкомобразованием СССР 10 мая 1989 г.) и ППБ 01-03, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской федерации".
Руководитель образовательного учреждения обязан обеспечить выполнение указанных Правил и осуществлять контроль за соблюдением установленного противопожарного режима всеми работниками, учащимися и воспитанниками, принимать срочные меры по устранению отмеченных недостатков согласно п. 1 ППБ-101-89.
Обязательными для выполнения являются следующие требования пожарной безопасности:
содержание территории, зданий и помещений (п. 2.1, 4 ППБ-101-89; п. 40 - 44, 49 - 53 ППБ 01-03);
отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха (п. 2.2 ППБ-101-89);
эксплуатация электроустановок (п. 2.3 ППБ-101-89 и 58, 60 ППБ 01 - 03);
наличие и состояние противопожарного водоснабжения (п. 2.4 ППБ-101-89);
установки пожарной автоматики (п. 2.5 ППБ-101-89).
Образовательное учреждение должно быть оснащено первичными средствами пожаротушения независимо от оборудования зданий и помещений установками пожаротушения и пожарными кранами. Нормы первичных средств пожаротушения приведены в приложении 2 ППБ-101-89.
В учреждении должен быть разработан Порядок действий в случае возникновения пожара (п. 6 ППБ-101-89), включающий в себя наличие плана эвакуации детей (учащихся и воспитанников) на случай пожара, программу и порядок проведения противопожарного инструктажа с работниками, программу обучения учащихся правилам пожарной безопасности согласно приложению 4 ППБ-101-89.
Гигиенические требования должны соблюдаться в учреждении, реализующего программы дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.
Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Площадь спортивного зала должна быть не менее 4 кв.м на одного занимающегося. Пол должен быть деревянным или покрыт линолеумом: поверхность пола должна быть ровной, без щелей и изъянов. Стены зала не должны иметь выступов, карнизов; стены следует окрашивать масляной краской на высоту 1,5 - 2,0 м от пола, а верхнюю часть - клеевой краской. Батареи располагаются в нишах под окнами и закрыты решетками. На окнах должны быть предусмотрены заградительные устройства.
В спортивных залах должно размещаться только оборудование, необходимое для проведения занятий. Для хранения инвентаря должно быть выделено специальное помещение.
Используемые при прыжках маты должны исключать возможность скольжения по полу, поверхность их не должна быть скользкой, набивка матов - равномерной по плоскости и состоять из материалов, легко поддающихся очистке от пыли. Маты должны храниться в зале в вертикально подвешенном положении.
Физкультурные и спортивные площадки на открытом воздухе должны содержаться в чистоте и быть ровными, свободными от посторонних предметов, которые могут быть причиной повреждений и травм.
Беговая дорожка должна иметь твердое, хорошо дренирующее покрытие, плотный, непыльный, стойкий к атмосферным осадкам верхний слой.
Ямы для прыжков должны заполняться чистым песком с примесью опилок. Перед прыжком содержимое следует взрыхлять и выравнивать.
6.8.Техническое оснащение учреждения
Учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя.
В учреждении могут использоваться виды спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря в зависимости от культивируемого вида спорта.
На спортивный инвентарь импортного производства, применяемый при оказании услуг, должны быть сопроводительные (эксплуатационные) документы на русском языке.
Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.
6.9.Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов (тренеров-преподавателей и инструкторов по спорту) в соответствии со штатным расписанием.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
Работники учреждения дополнительного образования детей должны проходить обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медосмотры в установленном порядке.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие профессиональную квалификацию, подтвержденную документами об образовании. В отдельных случаях, вызванных производственной необходимостью, педагогической деятельностью могут заниматься лица, имеющие соответствующим квалификационным характеристикам способности.
Аттестация проводится в соответствии с общим порядком, предусмотренным для проведения аттестации служащих учреждений, находящихся на бюджетном финансировании. Педагогический персонал в обязательном порядке в соответствии с утвержденным планом проходит повышение квалификации.
Педагогический и обслуживающий персонал, оказывающий услуги по дополнительному образованию в сфере физической культуры и спорта должен:
иметь навыки к организационно-методической и преподавательской деятельности;
обеспечивать безопасность процесса оказания услуг для жизни и здоровья учащихся;
соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря; охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;
изучать и учитывать в процессе оказания услуги индивидуальные различия учащихся и воспитанников и так далее.
6.10.Требования к технологии оказания услуги
6.10.1.Учреждение, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям, должно предоставлять услуги согласно учебным программам по культивируемым (развиваемым) видам спорта, удовлетворяющих потребности всех желающих и способствующих развитию способностей детей, самореализации личности ребенка, успешной адаптации воспитанника в обществе.
Содержание образования в учреждении дополнительного образования в области физической культуры и спорта строится на основании типовых программ, утвержденных Министерством образования Российской Федерации, Государственного комитета спорта Российской Федерации и адаптированных типовых программ, утвержденных педагогическим советом учреждения. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей учащихся.
Содержание образовательного процесса определяется педагогически обоснованными программами, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми учреждением самостоятельно с учетом государственных образовательных стандартов, исходя из примерных учебных программ по видам спорта, рекомендованных государственным органом управления в сфере физической культуры и спорта.
Учебные программы дополнительного образования определяют содержание тренировочных занятий, объем тренировочной работы, требования к уровню подготовленности учащихся.
Тренеры-преподаватели могут самостоятельно разрабатывать авторские программы, которые утверждаются педагогическим советом учреждения.
6.10.2.Организация образовательного процесса предусматривает, что:
основной формой образовательной работы с детьми являются занятия в учебных группах;
количество обучающихся в группах определяется в зависимости от состояния здоровья, возраста детей, срока обучения и закрепляется Уставом учреждения;
продолжительность учебного года во всех группах - 46 недель, продолжительность академического часа 45 минут.
6.10.3.При проведении выездных мероприятий учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно организовать сопровождение воспитанников из расчета не менее 1 сопровождающего на 10 воспитанников, не достигших совершеннолетнего возраста.
Сопровождающий работник должен:
обеспечить полноту состава группы детей в течение выездного мероприятия;
организовать посадку детей в транспортное средство, переход детей через проезжую часть, движение в местах повышенной опасности;
при необходимости оказать первую медицинскую помощь пострадавшим и детям с жалобами на плохое самочувствие.
по окончании выездного мероприятия сопроводить детей до муниципального учреждения, оказывающего услугу.
6.10.4.Основными результатами, которых может добиться получатель услуги по дополнительному образованию в сфере физической культуры и спорта являются:
динамика прироста индивидуальных показателей развития физических качеств занимающихся;
повышение уровня освоения техники вида спорта, навыков гигиены и самоконтроля;
повышение уровня физического развития и функционального состояния получателя;
получение спортивных результатов и наград на спортивных соревнованиях в зависимости от уровня подготовленности и индивидуальных способностей получателя и других.
6.11.Информационное сопровождение деятельности учреждения.
Информация о работе учреждения, о порядке и правилах предоставления муниципальных услуг должна быть доступна населению города.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей":
учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение (данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения);
учащийся и его родители вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
В состав информации о предоставляемых учреждением дополнительного образования детей услуге в обязательном порядке включаются:
характеристики услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
настоящий Стандарт, требованиям которого должна соответствовать услуга;
возможность влияния потребителей на качество услуги;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги;
гарантийные обязательства учреждения дополнительного образования детей - исполнителя услуг.
Информирование граждан осуществляется посредством:
публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
информационных стендов (уголков получателей услуг) в учреждениях дополнительного образования;
информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций, Интернет.
В учреждении дополнительного образования должны быть информационные уголки, содержащие копии лицензии, сведения о бесплатных и платных услугах, требования к учащимся, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
6.12.Учреждение дополнительного образования детей должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью по оказанию муниципальной услуги на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области дополнительного образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения дополнительного образования, его заместители.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый подразделениями Администрации района, за соответствием качества фактически предоставляемой услуги настоящему Стандарту качества. Внешний контроль по направлениям осуществляют отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, Государственного пожарного надзора и другие государственные контролирующие органы.
6.13.При оценке качества услуги используют следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии требованиями документов и ее своевременность;
результативность (эффективность) предоставления услуги;
другие критерии.
7.Порядок обжалования нарушений требований Стандарта
7.1.Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
7.2.Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
указание на нарушение требований Стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;
жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;
жалоба на нарушение требований Стандарта в Администрацию Знаменского района на имя Главы района;
жалоба на нарушение требований Стандарта в территориальное управление образованием;
обращение в суд.
7.3.Жалобы и заявления на некачественное предоставление муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
7.4.Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
7.5.Рассмотрение жалоб на нарушение требований настоящего Стандарта и принятие мер по их устранению осуществляется в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством.
8.Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования в области физической культуры и спорта
Работа учреждения по предоставлению дополнительного образования в области физической культуры и спорта должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель учреждения несет полную ответственность (дисциплинарную и административную) за качество оказания услуг.
Руководитель учреждения обязан:
обеспечить разъяснение и доведение стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;
четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;
организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями стандарта;
организовать внутренний контроль за соблюдением стандарта качества и деятельностью, влияющей на качество услуг;
обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и стандарта качества.
При подтверждении факта некачественного предоставления услуги к руководителю учреждения и виновным сотрудникам применяются меры дисциплинарной, административной и иной ответственности в установленном законодательством порядке. Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организации, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций на основе действующего трудового законодательства .
9.Контроль соответствия деятельности учреждения дополнительного образования детей требованиям стандарта
9.1.Контроль соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится специально созданной комиссией не реже 1 раза в год при приемке образовательного учреждения к началу учебного года, но не чаще 3 раз в год.
9.2.В ходе контроля должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения требованиям, указанным в разделе 6 (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия настоящего Стандарта).
9.3.О создании комиссии и проведении контрольных мероприятий издается постановлением Главы района.
9.3.1.План работы комиссии и ее состав утверждается по согласованию с территориальным органом управления образованием.
9.4.В период осуществления контрольного мероприятия члены комиссии обязаны:
проводить контрольные мероприятия строго в соответствии с распоряжением Главы района;
своевременно и в полном объеме исполнять представленные ему полномочия по выявлению и пресечению выявленных нарушений стандарта качества муниципальных услуг;
составить акт по результатам контрольного мероприятия, в котором изложить выводы, содержащие оценку результатов качества муниципальных услуг, предписания по устранению выявленных нарушений и ознакомить с ним руководителя образовательного учреждения.
9.5.Оценка результатов соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества муниципальных услуг по учреждению производится по следующим критериям:
Критерии оценки
оценки
стандартов качества в ходе контрольных
мероприятий
стандартам качества
стандартов качества в ходе контрольных
мероприятий
соответствуют стандартам
качества
требований стандартов качества в ходе
контрольных мероприятий
устранимыми нарушениями
стандартов качества
требований стандартов качества и неустранение
исполнителем услуг ранее выявленных нарушений
в ходе контрольных мероприятий
стандартам качества
Начальник отдела образования и защиты
прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
Приложения
2012-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2012 года № 333 Стандарт